Дело №2-3154/2024

УИД 27RS0003-01-2024-003374-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 19 июня 2024 года

Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Федореева Е.В., 

при секретаре Акулич Д.А., 

с участием представителя департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации г.Хабаровска ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска к администрации города Хабаровска, Маляфко ФИО8, Зюба ФИО9, ФИО3, о признании отсутствующим права собственности на жилой дом, прекращении права застройки на земельный участок 

УСТАНОВИЛ

Департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации г.Хабаровска обратился в суд с иском к администрации г.Хабаровска, ФИО2, ФИО4, ФИО5, о признании отсутствующим права собственности на жилой дом, прекращении права застройки на земельный участок, в обоснование указав, что в 2023 году департаментом отказано ФИО6 в предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером № для индивидуального жилищного строительства, поскольку согласно сведениями, предоставленным КГБУ «Хабкрайкадастр», на данном земельном участке значится объект недвижимости, право на который принадлежит иным физическим лицам. В результате сбора и анализа информации об указанном в заявлении земельном участке выявлено следующее. По данным реестра регистрации прав на недвижимое имущество, расположенное на территории г.Хабаровска право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, зарегистрировано за ФИО2 (1/2 доли в праве собственности) на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №; за ФИО4 (1/2 доли в праве собственности) на основании свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ №. Первичная запись регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимости за ФИО5 на основании договора застройки от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно информации КГБУ «Хабкрайкадастр» по данным учетно-технической документации вышеуказанный объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес>, значится снесенным с 1984 года. Согласно сведениям управления Росреестра по Хабаровскому краю в ЕГРН отсутствует информация об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты капитального строительства (здания) по адресу: 

<

адрес>. Специалистами департамента произведен осмотр земельного участка на предмет его использования. По результатам выезда установлено, что на земельном участке объекты капитального строительства отсутствуют, земельный участок зарос деревьями и кустарниками. В связи с полным разрушением жилого дома, истечением срока, в течение которого сохраняется право пользования земельным участком, непринятием мер по восстановлению жилого дома на протяжении более 39 лет, право собственности ФИО2, ФИО4 на жилой дом, право постоянного (бессрочного) пользования ФИО5 на земельный участок, подлежат прекращению. Наличие записи в КГБУ «Хабкрайкадастр» о правах ФИО2, ФИО4 на жилой дом при фактическом отсутствии такого дома, наличие договора о праве застройки, выданного на имя ФИО5, которое впоследствии трансформировалось в право постоянного (бессрочного) пользования, исключают возможность истца распорядиться в соответствии с имеющимися полномочиями земельным участком под указанным строением. Невозможность такого распоряжения, в связи с формальным наличием записей о регистрации прав ведет к тому, что земельный участок длительное время не используется, становится заброшенным и захламленным. В связи с чем, просит признать отсутствующим право собственности ФИО2, ФИО4 на жилой дом, расположенный по 

<

адрес> в г.Хабаровске; прекратить право застройки ФИО5 на земельный участок, расположенный по 

<

адрес> в г.Хабаровске, возникшее на основании договора о праве застройки от ДД.ММ.ГГГГ №

Представитель департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации г.Хабаровска ФИО1 в судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель администрации г.Хабаровска, ответчики ФИО2, ФИО4, ФИО5, в суд не прибыли, извещались по месту нахождения, известным суду адресам, о причинах неявки не сообщили. 

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, а так же из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Земельным законодательством установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) при переходе права собственности на здания, строения, сооружения, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением, необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

Аналогичный принцип единства строения и земельного участка был установлен ранее действовавшим законодательством: Положением о земельных распорядках в городах, утвержденным Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 13 апреля 1925 г., ст. 33 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик 1968 г.; ст. 87 Земельного кодекса РСФСР 1970 г., ст. 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 г.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 81 Постановления от 29.05.2012 № 9, при разрушении до открытия наследства, принадлежавшего наследодателю здания, строения, сооружения, расположенных на участке, которым наследодатель владел на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, эти права сохраняются за наследниками в течение трех лет после разрушения здания, строения, сооружения, а в случае, если этот срок был продлен уполномоченным органом, - в течение соответствующего периода. По истечении указанного срока названные права сохраняются за наследниками, если они не были прекращены в установленном порядке и при условии начала восстановления (в том числе наследниками) разрушенного здания, строения, сооружения.

С 30.10.2001 земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставляются строго ограниченному кругу субъектов, указанных в п.1 ст.20 ЗК РФ, к числу которых граждане не относятся. Вместе с тем, ранее возникшее право постоянного (бессрочного) пользования за гражданами сохраняется. Однако распорядиться этим правом нельзя, в том числе, передать по наследству (ни по завещанию, ни по закону). Поэтому со смертью гражданина право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком не переходя по наследству, прекращается. 

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. 

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. 

Частью 7 ст. 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости 

Как установлено п.3 ч.3 ст.14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в едином государственном реестре недвижимости.

Как разъяснено Пленумом Верховного Суда Российской Федерации и Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в п.52 постановления от 09.04.2010 №10/22, в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В судебном заседании установлено, что согласно информациям КГБУ «Хабкрайкадастр» от ДД.ММ.ГГГГ, в реестре регистрации прав на недвижимое имущество, зарегистрированное до ДД.ММ.ГГГГ, на жилой дом по адресу: 

<

адрес>, зарегистрировано право собственности за Маляфко ФИО10 (1/2 доли в праве собственности) на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №; Зюба ФИО11 (1/2 доли в праве собственности) на основании свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ №; первичная запись регистрации прав собственности на вышеуказанный объект недвижимости за ФИО5 ФИО12 на основании договора застройки от ДД.ММ.ГГГГ №; по данным учетно-технической документации объект недвижимости значится снесенным с 1984 года; техническая и иная документация на вышеуказанный объект недвижимости в архиве учреждения отсутствует. 

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок в 

<

адрес>, имеет кадастровый №, площадь 908,21 кв. метров, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, разрешенное использование - огород, зарегистрированные права отсутствуют.

Согласно информации по результатам осмотра на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, объекты капитального строительства отсутствуют, земельный участок огорожен, территория участка заросла деревьями, кустарниками.

По смыслу положений п.1 ст. 131, п.1 ст.235 ГК РФ, основанием прекращения права собственности на вещь являются, в том числе гибель или уничтожение имущества, влекущие полную и безвозвратную утрату такого имущества. При этом право на вещь не может существовать в отсутствие самой вещи. В случае утраты недвижимостью физических свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, могут быть устранены как самим правообладателем, так и по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

Из представленных материалов, усматривается, что жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, право на который зарегистрировано за ФИО2, ФИО4, отсутствует, земельный участок по указанному адресу, правообладателем, которого на праве застройки, постоянного бессрочного пользования, является ФИО5, заброшен, длительное время не используется. 

В связи с чем, суд приходит к выводу, что права ФИО2, ФИО4, ФИО5, собственности, застройки, постоянного (бессрочного) пользования, на указанные выше жилой дом, земельный участок, прекращены.

Поскольку зарегистрированное в едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке, и орган кадастрового учета, орган местного самоуправления, не имеют иных правовых оснований для самостоятельного исключения из государственного кадастра недвижимости соответствующих сведений, а истец - иных способов защиты права на предоставление земельного участка, кроме обращения в суд с настоящим иском, требование истца о признании отсутствующим право собственности ФИО2, ФИО4 на жилой дом, прекращении права застройки, постоянного (бессрочного) пользования ФИО5 на земельный участок, подлежат удовлетворению.

Обстоятельств, свидетельствующих о наличии нарушения прав и законных интересов иных лиц, судом не установлено.

В силу ч. 3 ст. 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» данное решение является основанием для внесения в единый государственный реестр недвижимости соответствующих изменений.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ

Исковые требования департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска к администрации города Хабаровска, Маляфко ФИО13, Зюба ФИО14, ФИО5 ФИО15, о признании отсутствующим права собственности на жилой дом, прекращении права застройки на земельный участок - удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности Маляфко ФИО16, Зюба ФИО18, на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Прекратить право застройки, постоянного (бессрочного) пользования ФИО5 ФИО17 на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, возникшее на основании договора о праве застройки от ДД.ММ.ГГГГ №

Данное решение является основанием для исключения из реестра права собственности, зарегистрированное до ДД.ММ.ГГГГ, на жилой дом по адресу: 

<

адрес>, за Маляфко ФИО19, Зюба ФИО20.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Хабаровский краевой суд в течение месяца, со дня изготовления в окончательной форме, через суд его вынесший.

Судья Е.В. Федореев

Решение в окончательной форме изготовлено судом 26 июня 2024 года.

Судья Е.В. Федореев