Дело № 2-385/2019

УИД №57RS0027-01-2019-000433-66

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2019 года город Орел

Северный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Тишаевой Ю.В.

с участием старшего помощника прокурора

Северного района г. Орла Бахаревой Т.Н., 

при секретаре Гостенковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северного районного суда г. Орла гражданское дело по исковому заявлению прокурора Северного района г.Орла в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании пройти медицинский профилактический осмотр,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Северного района г. Орла в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 об обязании пройти медицинский профилактический осмотр. В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик ФИО1 в 2018 году освободился из мест лишения свободы и встал на учет в Отдел полиции № 3 УМВД России по г. Орлу. Однако, как следует из информации Бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Городская больница им. С.П. Боткина», ответчик ФИО1 в нарушение требований ст. 8 Федерального закона от 18.06.2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» и приказа Минздрава России от 21.03.2017 года № 124н, после освобождения из мест лишения свободы амбулаторное обследование (флюорографическое обследование) не проходил, что негативным образом сказывается на риске заболеваемости туберкулезом и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. На основании изложенного истец просит обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в соответствии с требованиями приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2017 № 124н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза».

В судебном заседании старший помощник прокурора Северного района г. Орла Бахарева Т.Н. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. 

В судебное заседание ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, возражений не представил.

Представитель третьего лица БУЗ Орловской области «Городская больница им. С.П. Боткина» в судебное заседание не явился, в представленном суду ходатайстве главный врач ФИО2 просит рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица. 

Представитель третьего лица ОП № 3 УМВД России по г. Орлу, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств и заявлений в суд не представил.

Согласно части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) в случае неявки ответчика участвующего в деле, извещенного о месте и времени судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Старший помощник прокурора Северного района г. Орла Бахарева Т.Н. не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" основными принципами охраны здоровья являются соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет охраны здоровья детей; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья, а также приоритет профилактики в сфере охраны здоровья. 

Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлены Федеральным законом от 18.06.2001 N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации". 

Согласно п. 4 ст. 8 Федерального закона от 18.06.2001 N 77-ФЗ в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза утвержден Приказом Минздрава России от 21.03.2017 N 124н, (Зарегистрирован в Минюсте России 31.05.2017 N 46909), действующим с 01.09.2017 года, в соответствии с которым лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, обязаны проходить профилактические медицинские осмотры (флюорографическое исследование) 2 раза в год в течение первых 2 лет после освобождения. 

Профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей ( п. 2 Приказа).

Аналогичные положения до 01.09.2017 года были предусмотрены постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2001 года № 892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».

Обязанность граждан выполнять требования санитарного законодательства в обеспечение надлежащей профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой также установлена положениями ч. 1 ст. 2, ст. 10, ч.1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". 

Согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Сроки медицинских освидетельствований в целях профилактики распространения туберкулеза закреплены в СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.10.2013 года № 60. 

В соответствии с подпунктом «г» п. 8 Приказа Минздрава России от 21.03.2017 N 124н в качестве профилактического осмотра, представляющего собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, для взрослых предусмотрены флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких). 

Согласно системному анализу приведенных норм, для лиц, освободившихся из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, как представляющих группу риска, установлена обязанность в первые два года после освобождения не менее двух раз в год, соответственно, не менее одного раза в полугодие, проходить медицинский профилактический осмотр (флюорографическое обследование). 

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освободился из мест отбывания наказания в виде лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям Бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Городская больница им. С.П. Боткина» ответчик ФИО1 по месту жительства в поликлинику № 4 БУЗ Орловской области «Городская больница им. С.П. Боткина» не обращался, профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза, не проходил. 

Таким образом, судом установлено, что ответчиком не исполнена установленная законом обязанность пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза. 

Представленные доказательства в своей совокупности подтверждают доводы прокурора, что ответчик уклонением от исполнения установленной законом обязанности создает угрозу не только своему здоровью, но и здоровью окружающих его лиц, поэтому требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению. 

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Руководствуясь положениями ст. ст. 204, 206 ГПК РФ, суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда – 10 дней со дня вступления решения в законную силу. Указанный срок, по мнению суда, является достаточным по времени для добровольного исполнения ответчиком решения суда. 

В соответствии со статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 103 ГПК РФ, статьей 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей 00 копеек в доход бюджета Муниципального образования «Город Орел».

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 204, 206, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Северного района г.Орла в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании пройти медицинский профилактический осмотр удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение 10 (десяти) дней со дня вступления в законную силу решения суда пройти профилактический медицинский осмотр (флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких)) в целях выявления туберкулеза. 

Взыскать с ФИО1 в доход Муниципального образования «Город Орел» государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в Северный районный суд г. Орла заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 мая 2019 года. 

Судья: Ю.В. Тишаева