Дело № 2-917/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июля 2018 года п. Шушенское

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шимохиной Н.П.

при секретаре Шадринцевой А.Н. 

с участием прокурора Шушенского района Порядина О.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Шушенского района в интересах ФИО1 к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида №2 пгт.Шушенское о взыскании недоначисленной заработной платы, 

У с т а н о в и л:

Прокурор Шушенского района в интересах ФИО1 обратился в суд с требованиями к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида №2 пгт.Шушенское о взыскании недоначисленной заработной платы за период с 01 июня 2017 года по 31 мая 2018 года в сумме 48 053 рубля 04 копейки. Требования мотивированы тем, что истец ФИО1 состоит с ответчиком в трудовых отношениях. Полагает, что в спорный период заработная плата материальному истцу начислялась с нарушением норм действующего законодательства, поскольку районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях включались работодателем в величину МРОТ, установленного Региональным соглашением от 23.12.2016 г.

В судебном заседании прокурор Порядин О.П. заявленные требования поддержал, мотивируя изложенным в исковом заявлении. 

Материальный истец ФИО1 и ответчик в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. В силу ч.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Ответчик свое отношение к заявленному иску не выразил.

Выслушав прокурора Порядина О.П., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст.7 Конституции РФ - в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ.

Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

На основании ст.133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст.146 Трудового кодекса РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.

При этом ст. 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (определения от 01 октября 2009г. №1160-О-О, от 17 декабря 2009г. №1557-О-О, от 25 февраля 2010г. №162-О-О и от 25 февраля 2013г. №327-О).

Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года N 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст.37, ч.3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992г. № 160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 1 апреля 1992 г. размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ № 49 от 11 сентября 1995 г. в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате. Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,30, применяется и на территории Шушенского района, относящегося к южным районам Красноярского края.

Разрешая возникший трудовой спор, суд исходит из того, что районный коэффициент и процентная надбавка за особые климатические условия должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда, применяемый для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования установлен с 01.07.2016 года в размере 7500 рублей (ст. 1 Федерального закона от 02.06.2016 N 164-ФЗ), с 01.07.2017 года в размере 7800 рублей (ст. 1 Федерального закона от 19.12.2016 N 460-ФЗ), с 01.01.2018 года в размере 9489 рублей (ст. 3 Федерального закона от 28.12.2017 N421-ФЗ), с 01 мая 2018 года в размере 11163 рубля (ст.2 Федерального закона от 07.03.2018 N 41-ФЗ)

В судебном заседании установлено, чтоФИО1 работает в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детский сад комбинированного вида №2 пгт.Шушенское с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ работала по должности 

<

данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведена на 1 ставку 

<

данные изъяты> с окладом 3167 рублей. С ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по внутреннему совместительству 

<

данные изъяты> на 0,5 ставки с окладом 2857 рублей, ДД.ММ.ГГГГ совместительство прекращено. С ДД.ММ.ГГГГ согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ по внутреннему совместительству на 0,5 ставки 

<

данные изъяты> с окладом 2454 рубля. С ДД.ММ.ГГГГ с должности 

<

данные изъяты> переведена 

<

данные изъяты> на 1 ставку с окладом 3226 рублей. К заработной плате предусмотрена выплата надбавок за стаж работы с особыми климатическими условиями – 30% и районного коэффициента – 30%.

Согласно лицевому счету заработная плата ФИО1 в течение июня-декабря 2017 года начислялась в размере, определенном региональным соглашением о минимальной заработной плате в Красноярском крае, то есть 10592 рубля, а за январь- май 2018 года в размере 11016 рублей, за май – 11163 рубля.

С учетом районного коэффициента и надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, минимальная заработная плата ФИО1, гарантированная государством, при полной отработке нормы рабочего времени должна быть начислена в сумме не менее 12000 рублей в месяц за период с мая по июнь 2017 года (7500 х1,6), не менее 12480 рублей в месяц за период с июля по декабрь 2017 года (7800 х1,6), не менее 15182,40 рублей за период с января по апрель 2018 года (9489 х 1,6), не менее 18860,80 рублей - за май 2018 года.

Из представленных документов видно, что заработная плата ФИО1 начислена и выплачена не в полном объеме, работодателем при начислении заработной платы допущено нарушение трудовых прав истца на получение заработной платы в соответствии с вышеприведенными положениями действующего законодательства. 

Учитывая имеющиеся в материалах дела сведения о фактически начисленной заработной плате за спорный период времени работы ФИО1 и количестве отработанных дней, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования и взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01 июня 2017 годапо31 мая 2018 года по представленному прокурором расчету, который сторонами не оспаривается, проверен судом и признается правильным. Взысканию подлежит недополученная заработная плата ФИО1 в размере 48 053 рубля 04 копейки.

Согласно п.1 ч.1 ст. 333.36. Налогового кодекса Российской Федерации истцы - по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, освобождаются от уплаты государственной пошлины. В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.20. Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

С ответчика подлежит взысканию сумма государственной пошлины на основании подп. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ при цене иска от 20 001 рубля до 100 000 рублей – 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20 000 рублей. Сумма государственной пошлины составляет 1641,59 рублей (28053,04 х3%= 841,59 + 800).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида №2 пгт.Шушенское в пользу в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за период с 01 июня 2017 года по 31 мая 2018 года в сумме 48 053 рубля 04 копейки (Сорок восемь тысяч пятьдесят три рубля 04 копейки).

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида №2 пгт.Шушенское государственную пошлину в размере 1641 рубль 59 копеек в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня оглашения путем подачи жалобы через Шушенский районный суд Красноярского края.

Председательствующий Н.П. Шимохина