Дело № 2-124/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Махневой Л.В.

при секретаре Мартьяновой С.С.

с участием истца ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте Республики Коми 08 февраля 2018 года гражданское дело по иску ФИО2 к администрации МОГО «Инта» об обязании включить в списки очередности на получение социальной выплаты для переселения из РКС,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации МО ГО "Инта" о восстановлении его в списках очередности на получение социальной выплаты для переселения из РКС с 17.05.2013 как участника боевых действий в Афганистане с учетом его супруги ФИО3 В обоснование заявленных требований истец указал, что 19.01.2011 был поставлен на учет на получение социальной выплаты на строительство жилья или улучшение жилищных условий как участник боевых действий в Афганистане. Из администрации МОГО "Инта" 02.10.2017 пришло уведомление о снятии истца с учета на получение социальных выплат на строительство жилья, т.к. на момент постановки на учет у него имелась жилплощадь, а затем он предоставил сведения об отсутствии у него жилплощади. С действиями ответчика истец не согласен. На данный момент у истца нет своего жилья, поскольку он оставил доверенность на распоряжение своей квартирой бывшей жене, которая её и продала. 

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайств и возражений по существу исковых требований суду не представил.

Третье лицо Минстрой РК, извещенное о времени и месте слушания дела надлежащим образом, своего представителя для участия в судебном заседании не направило, представило отзыв на исковое заявление, в котором указало, что ФИО2 состоял на учете на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья в рамках Закона Республики Коми по категории «инвалиды боевых действий и ветераны боевых действий, члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий» с датой постановки на учет 29.12.2010. По информации администрации МО ГО «Инта» истцу принадлежали на праве собственности: в период с 07.03.2005 по 06.02.2007 - жилое помещение, расположенное по адресу ____; в период с 06.02.2007 по 17.05.2008 - жилое помещение, расположенное по адресу ____. Постановка на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления. С даты отчуждения жилого помещения, расположенного по адресу ____ ____, до даты обращения истца в администрацию МО ГО «Инта» не прошло 5 лет, соответственно, истец не имел права на постановку на учет на получение социальной выплаты в рамках Закона Республики Коми с датой 29.12.2010. В связи с тем, что истец необоснованно был поставлен на учет на получение социальной выплаты в рамках Закона Республики Коми, администрация МО ГО «Инта» обоснованно сняла его с учета на получение социальных выплат. Истец просит восстановить его на учете на получение социальной выплаты с датой постановки на учет 17.05.2013. Постановка на учет на получение социальных выплат в рамках Закона Республики Коми носит заявительный характер. Статьей 2 Закона Республики Коми установлено, что для постановки на учет гражданин представляет установленные документы, включая заявление. Документами, подтверждающими дату постановки гражданина на учет на получение социальной выплаты, является поданное им заявление о постановке на учет, решение уполномоченного органа о постановке на учет. Истец не подавал заявление о постановке на учет на получение социальной выплаты в рамках Закона РК с датой постановки на учет 17.05.2013, администрация МО ГО «Инта» не принимала решение о принятии на учет истца с датой постановки на учет 17.05.2013. Просит в исковых требованиях отказать. Гражданское дело просит рассмотреть без участия представителя Минстроя РК.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, учетное дело истца, суд находит требования подлежащими отклонению.

Судом установлено, что ФИО2 состоял на учете на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья в рамках Закона Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» по категории «инвалиды боевых действий и ветераны боевых действий, члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий» с датой постановки на учет 29.12.2010.

Постановлением администрации МОГО «Инта» от 02.10.2017 № 10/1950 ФИО2 снят с учета граждан на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья в связи с выявлением в документах, послуживших основанием для принятия на учет, сведений, не соответствующих действительности.

Истец проживает в квартире по адресу: ____, зарегистрирован в ней с 26.05.2016 по настоящее время. Указанная квартира принадлежит на праве собственности ФИО1, тестю истца. Вместе с истцом в квартире по месту жительства зарегистрированы в настоящий момент его жена – ФИО3 и тесть – ФИО1 (л.д. 6).

В период с 07.03.2005 по 06.02.2007 истцу принадлежала на праве собственности квартира по адресу: ____. В период с 06.02.2007 по 17.05.2008 истцу принадлежала на праве собственности квартира по адресу: ____ 

Законом Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» предусмотрено, что право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья имеют следующие категории граждан Российской Федерации, зарегистрированных в установленном порядке по месту жительства на территории Республики Коми: состоящие на учете на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в органе, наделенном законодательством Республики Коми полномочиями в области государственной поддержки граждан, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья.

Согласно ст. 2 указанного Закона Республики Коми на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в уполномоченном органе принимаются граждане, признанные по установленным настоящим Законом основаниям имеющими право на улучшение жилищных условий и имеющие возможность по оплате разницы между стоимостью строящегося или приобретаемого жилья и размером социальной выплаты за счет собственных и (или) заемных средств.

В соответствии с п. 3 ст. 2 указанного Закона Республики Коми имеющими право на улучшение жилищных условий с использованием социальных выплат на строительство или приобретение жилья признаются граждане: 

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; … и др.

Согласно ч. 4 ст. 2 указанного Закона Республики Коми (в редакции, действовавшей в момент постановки истца на учет) принятие на учет граждан в качестве имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий осуществляется на основании заявлений граждан, поданных в уполномоченный орган по форме согласно приложению 1 к настоящему Закону, с приложением следующих документов: … 8) справок (иных документов) органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним: а) …; б) о совершении (несовершении) в течение пяти лет, предшествующих дате подачи заявления, гражданско-правовых сделок заявителем и каждым из членов его семьи в отношении жилых помещений, находящихся в собственности заявителя и лиц, указанных в качестве членов его семьи.

В соответствии с ч. 13 указанной статьи уполномоченный орган принимает решение об отказе в принятии граждан на учет в случае, если: 4) гражданином и лицами, указанными в качестве членов его семьи, ухудшены жилищные условия с намерением приобретения права состоять на учете на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья.

Статьей 53 Жилищного кодекса РФ установлено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Из системного толкования вышеназванных норм следует, что лицо, ухудшившее свои жилищные условия, вправе быть поставленным на учет граждан в качестве имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий, не ранее 5 лет с момента ухудшения жилищных условий. Поскольку отсутствие у гражданина жилых помещений, занимаемых им на праве собственности либо социального найма влечет признание его нуждающимся в жилом помещении, то сама по себе совокупность фактов 1) отчуждения находившегося в собственности гражданина жилого помещения и 2) последующего обращения его с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении должна быть признана намеренным ухудшением жилищных условий, вне зависимости от действительных мотивов отчуждения жилого помещения. В данном случае истец не ссылался на наличие каких-либо исключительных обстоятельств (тяжелой болезни и т.п.), которые вынудили его продать принадлежавшие ему на праве собственности жилые помещения по адресу: ____, ____ стать в результате этого нуждающимся в жилом помещении. В связи с чем суд приходит к выводу, что истец не имел права состоять на учете на получение социальной выплаты в соответствии с Законом Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ по состоянию на 29.12.2010. Ему на указанную дату следовало отказать в постановке на учет. Истцу не было отказано вследствие того, что при рассмотрении вопроса о постановке истца на учет в распоряжении Администрации МО ГО "Инта" отсутствовали документы, подтверждающие, что истец продал вышеназванные квартиры. 

В соответствии с п. 14 ст. 2 указанного Закона Республики Коми при ухудшении жилищных условий с намерением приобретения права состоять на учете на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья граждане, в отношении которых уполномоченным органом было принято решение об отказе в принятии на учет, вправе повторно обратиться в уполномоченный орган с заявлением о принятии на учет не ранее чем через пять лет со дня вынесения уполномоченным органом указанного решения.

Таким образом, поскольку по состоянию на 29.12.2010 администрация МО ГО "Инта" должна была принять решение об отказе в постановке на учет на получение социальной выплаты, то истец приобрел бы право вновь обратиться в Администрацию МО ГО "Инта" с заявлением о постановке на указанный учет не ранее чем 29.12.2015. То обстоятельство, что истец был необоснованно принят на указанный учет с 29.12.2010, вызвано, прежде всего, действиями самого истца, который обязан был к заявлению о постановке на учет приложить документы, свидетельствующие об отчуждении жилых помещений в течение 5 лет до даты подачи заявления. Незнание истца о наличии у него такой обязанности не может быть признано уважительной причиной для непредставления таких документов, поскольку нормативные акты (в том числе Закон Республики Коми № 30-РЗ) являются общедоступными официально опубликованными документами.

Пункт 14 ст. 2 указанного Закона Республики Коми предусматривает право гражданина повторно обратиться с заявлением о постановке на учет не по истечении пяти лет с момента ухудшения жилищных условий, а по истечении пяти лет с момента вынесения уполномоченным органом решения об отказе в постановке на учет. Поскольку истец по своей инициативе, не дожидаясь истечения пяти лет с момента продажи жилых помещений, обратился в Администрацию МО ГО "Инта" с заявлением о постановке на учет (в чем ему не было отказано по причине непредставления им достоверной информации об отчуждении жилых помещений), по состоянию на 17.05.2013 истец не обращался и не вправе был обратиться с заявлением о постановке на учет в соответствии с Законом Республики Коми № 30-РЗ, то с указанной даты он не может быть восстановлен на учете. 

На основании вышеизложенного, исковые требования о восстановлении истца на учете на получение социальной выплаты в соответствии с Законом Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ с датой постановки на учет 17.05.2013 подлежат отклонению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО2 в иске к Администрации МО ГО "Инта" о восстановлении на учете на получение социальной выплаты для улучшения жилищных условий в соответствии с Законом Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ с составом семьи 2 человека, включая жену ФИО3, с датой постановки 17.05.2013, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.02.2018.

Судья Л.В. Махнева