Дело № 2-1284/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2018 года г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Кустовой Е.С.,

при секретаре Свириной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Централизованная бухгалтерия образования Сортавальского муниципального района» о взыскании задолженности по оплате за проезд к месту отдыха и обратно,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что она работает в Муниципальном казенном учреждении «Централизованная бухгалтерия образования Сортавальского муниципального района» (далее - МКУ «ЦБО Сортавальского муниципального района»). Находясь в ежегодном оплачиваемом отпуске выезжала на отдых, в связи с чем понесла расходы на проезд к месту отдыха и обратно, сдала все необходимые документы с авансовым отчетом работодателю, однако компенсация данных расходов ответчиком не произведена. Просит взыскать с ответчика задолженность по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 5602 руб. 20 коп. 

Истец в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, согласно телефонограмме просила рассмотреть дело без ее участия.

Ответчик в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещены, возражений по доводам иска не представили. 

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании ст. 33 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации. 

В силу положений ч. 1 ст. 325 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Согласно ч. 8 ст. 325 ТК РФ размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей» № 455 от 12 июня 2008 года утверждены Правила компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно.

В соответствии с п. 5 названного постановления Правительства Российской Федерации расходы, подлежащие компенсации, включают в себя: оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника учреждения и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда, воздушным транспортном - в салоне экономического класса, автомобильным транспортом - в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси).

Постановлением администрации Сортавальского муниципального района от 18 июля 2014 года № 84 утвержден Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета Сортавальского муниципального района, и членов их семей. 

В соответствии с п.п. 2, 3 указанного Порядка за счет средств бюджета Сортавальского муниципального района работникам и членам их семей 1 раз в 2 года компенсируются расходы на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 килограммов. К членам семьи работника, имеющим право на компенсацию расходов, относятся неработающие муж (жена, несовершеннолетние дети (в том числе усыновленные), фактически проживающие с работником.

Пунктом 5 указанного Порядка расходы, подлежащие компенсации, включают в себя оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая оплату услуг по оформлению проездных документов в кассах железнодорожного, водного, воздушного, автомобильного транспорта, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда железнодорожным транспортом в купейном вагоне скорого фирменного поезда, водным транспортом – в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы, воздушным транспортом в салоне экономического класса, автомобильным транспортом - в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии - в автобусах (включая микроавтобусы) с мягкими откидными сиденьями. 

Судом установлено, что ФИО1 работает в должности начальника отдела в Муниципальном казенном учреждении «Централизованная бухгалтерия образования Сортавальского муниципального района», данное место работы является для истца основным. По месту предыдущей работы - ГБУЗ Социального обслуживания Республики Карелия «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, № 7», - с 19 января 2016 года по 26 октября 2017 года ФИО1 льготой по оплате проезда к месту отдыха и обратно не пользовалась, что подтверждается справкой № 252 от 08 июня 2018 года. 

Приказом № 75-к 08 августа 2018 года истцу предоставлен отпуск с 07 сентября 2018 года по 16 сентября 2018 года.

В период проведения ежегодного оплачиваемого отпуска ФИО1 выезжала на отдых за пределы г. Сортавала Республики Карелия в г. Мытищи, при этом понесла расходы по проезду к месту отдыха и обратно. 

Согласно представленным проездным документам сумма расходов на оплату проезда по маршруту Сортавала - Санкт-Петербург - Москва - Мытищи - Москва - Санкт-Петербург - Сортавала составила всего 5602 руб. 20 коп.

Стоимость проезда на автомобильном транспорте по маршруту Сортавала - Санкт-Петербург составила 750 руб., что подтверждается квитанцией № 331743 ИП ФИО2 от 07 сентября 2018 года, стоимость проезда Санкт-Петербург - Сортавала - 750 руб. (квитанция № 331742 ИП ФИО2 от 13 сентября 2018 года). Также автомобильным транспортом истец следовала по маршруту Москва - Мытищи и обратно, на что затратила в общем 132 руб., о чем свидетельствуют представленные проездные билеты АО «Центральная ППК».

Размер расходов на оплату проезда железнодорожным транспортом Санкт-Петербург - Москва - Санкт-Петербург составили в общем 3970 руб. 20 коп., включая проезд 07 сентября 2018 года поездом «Сапсан» стоимостью 2471 руб. 60 коп. и 12 сентября 2018 года скорым поездом в плацкартном вагоне стоимостью 1498 руб. 60 коп. 

Истец предоставила работодателю авансовый отчет по проезду к месту отдыха и обратно с подтверждающими расходы документами, заявив к выплате 5602 руб. 20 коп.

Из справки МКУ «Централизованная бухгалтерия образования Сортавальского муниципального района» № 439 от 18 сентября 2018 года следует, что авансовый отчет истца не принят к исполнению в связи с отсутствием лимитов в плане финансирования из бюджета муниципального района для МКУ «ЦБО Сортавальского муниципального района» по статье 212 (компенсация расходов подотчетным лицам). Данные расходы истцу по настоящее время не возмещены.

Указанный выше Порядок предусматривает компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда железнодорожным транспортом в купейном вагоне скорого фирменного поезда, суд не находит оснований для возмещения расходов, понесенных истцом за проезд поездом «Сапсан», не относящимся к указанной категории железнодорожного транспорта, в полном размере. Взысканию за проезд по маршруту Санкт-Петербург - Москва подлежит 1430 руб. 20 коп. согласно справке АО «ФКП» Ладожский ПУ ст. Сортавала.

Учитывая, что действующим законодательством определена предписывающая обязанность работодателя оплачивать проезд к месту использования отпуска и обратно, принимая во внимание, что ответчиком право истца на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно не оспаривается, до настоящего времени истцу компенсация не произведена, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о взыскании денежных средств частично в размере 4560руб. 80 коп.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию в бюджет Сортавальского муниципального района Республики Карелия государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден.

Требования истца удовлетворены частично, с ответчика подлежат возмещению расходы по уплате государственной пошлины пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 325 руб. 64 коп. (4560 руб. 80 коп. / 5602 руб. 20 коп. х 400 руб.)

Учитывая затруднительное финансовое положение ответчика, суд полагает возможным в соответствии со ст. 333.20 НК РФ снизить размер госпошлины, подлежащей взысканию с ответчика, и взыскать с ответчика госпошлину в размере 100 руб. в бюджет Сортавальского муниципального района.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Центральная бухгалтерия образования Сортавальского муниципального района» в пользу ФИО1 задолженность по оплате за проезд к месту отдыха и обратно в сумме 4560 руб. 80 коп. 

В остальной части требований отказать. 

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Центральная бухгалтерия образования Сортавальского муниципального района» в бюджет Сортавальского муниципального района государственную пошлину в сумме 100 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.С. Кустова

Мотивированное решение изготовлено 30 октября 2018 года