УИД 67RS0005-01-2024-001351-54 Дело № 2-50/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2025 года город Гагарин Смоленской области

Гагаринский районный суд Смоленской области в составе

председательствующего судьи Беловой Н.Н.,

при секретаре Никулиной С.В.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к СХПК колхоз-племзавод «Радищево» и администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, признании договора купли-продажи земельного участка недействительным и применении последствий недействительности данной сделки,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к СХПК колхоз-племзавод «Радищево» и муниципальному образованию «Гагаринский район» Смоленской области об истребовании земельного участка с кадастровым номером № площадью 2500 кв.м., из чужого незаконного владения, признании договора купли-продажи земельного участка № 54 от 01.04.2024, заключенного между ответчиками, недействительным и применении последствий недействительности данной сделки, прекращении права собственности СХПК колхоз-племзавод «Радищево» на спорный земельный участок с исключением из ЕГРН записи о государственной регистрации такого права, признании права собственности на этот земельный участок за ним, ссылаясь на то, что спорный земельный участок принадлежит ему на праве собственности на основании постановления администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области от 09.10.2006 №982, однако в 2024 году ему стало известно о том, что орган местного самоуправления продал этот участок СХПК колхоз-племзавод «Радищево» (л.д. 5-8 т.1).

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, обеспечив явку своего представителя по доверенности ФИО1, который поддержал заявленные требования и просил удовлетворить по доводам искового заявления и дополнительных письменных пояснений о том, что ФИО4 за свой счет произвел межевание спорного участка, изготовленное на основании этих работ землеустроительное дело было утверждено Постановлением администрации №982 от 09.10.2006, на основании которого за истцом зарегистрировано вещное право на земельный участок, что отражено в выписке ЕГРН, подтверждающей право собственности истца на данный объект недвижимости. Кроме того, на основании переданных регистрирующим органом в налоговый орган сведений о права истца на спорный объект недвижимого имущества на имя ФИО4 производится начисление земельного налога (л.д. 132-133, 144-145 т.1, л.д.1-3 т.2).

Представитель ответчика СХПК колхоз-племзавод «Радищево» по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала и просила в требованиях истца отказать ссылаясь на их необоснованность, так как жилой дом расположенный на спорном земельном участке принадлежит кооперативу, у которого в силу закона возникло право на приобретение в собственность земельного участка. Условия договора купли-продажи от 01.04.2024 сторонами исполнены в полном объеме, право кооператива зарегистрировано в установленном законом порядке. Постановление от 09.10.2006 №982, на которое ссылается истец в подтверждение своих доводов, утверждало лишь план границ земельного участка и не порождало у последнего каких-либо прав на него, в связи с чем при совершении ответчиками сделки земельный участок был свободен от прав третьих лиц, в том числе и истца (л.д. 74-75 т.1). 

Представитель ответчика администрации МО «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области (правопреемника с 03.01.2025 администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области) по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признала, указав, что со стороны администрации не допущено нарушений действующего земельного законодательства при предоставлении СХПК колхоз-племзавод «Радищево» земельного участка, так как в орган местного самоуправления обратился собственник строения, расположенного на этом участке, и у администрации не было законных оснований для отказа в его предоставлении. 

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 50 т.2), обеспечив явку своего представителя по доверенности ФИО1, который поддержал заявленные требования.

Третье лицо Управление Росреестра по Смоленской области в лице Межмуниципального Гагаринского отдела о времени и месте судебного заседания извещено, начальник отдела ФИО6 ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, указав, что Управление не имеет какой-либо заинтересованности по настоящему спору, в связи с чем оставляет рассмотрение данного дела на усмотрение суда (л.д. 59-60 т.1). В отзыве на иск представитель Управления указала, что в результате слияния баз в ЕГРН и ГКН были выгружены сведения о вещных правах на объект недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества: Вид права: собственность; Правообладатель: ФИО4 Документ - основание возникновения права - отсутствует. В ЕГРН имеются сведения о незарегистрированных правах в отношении земельного участка с кадастровым номером №. Объект был поставлен на учет по постановлению администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области №982 от 09.10.2006. Данное постановление утверждало проекты границ земельных участков, в том числе и участка, который был сформирован по заявлению ФИО4 Данное постановление не являлось основанием подтверждающим право собственности ФИО4, а лишь утверждало границы участка. При постановке кадастровой палатой на учет земельного участка была возможность внести в программу фамилию будущего собственника, а после вносился документ основание и права становились зарегистрированными. Так как ФИО4 так и не обратился за регистрацией своего права на земельный участок, администрация его предоставила другому желающему, а именно был заключен договор купли-продажи земельного участка от 01.04.2024 № 54 с СХПК колхоз-племзавод «Радищеве», о чем в реестр внесена запись 11.04.2024 №

Заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив и оценив материалы гражданского дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В пункте 36 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, чтов соответствии со ст.301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика. Право собственности на движимое имущество доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца. Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца. Факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.

Таким образом, по делу об истребовании имущества (земельного участка) из чужого незаконного владения юридически значимой и подлежащей доказыванию является одновременная совокупность следующих обстоятельств: наличие у истца права собственности на имеющийся в натуре земельный участок определенной площади и в определенных границах, а также незаконность владения этим земельным участком или его частью конкретным лицом (лицами).

В случае недоказанности одного из перечисленных выше обстоятельств, иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения удовлетворен быть не может.

Из материалов дела следует, что СХПК колхоз-племзавод «Радищево» предоставило ФИО5 и членам её семьи жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на основании трехстороннего договора №-СХ от ДД.ММ.ГГГГ о переселении в сельскую местность для постоянной работы, заключенного между ГУ «Гагаринский центр занятости населения», СХПК колхоз-племзавод «Радищево» и ФИО5 При этом ФИО5 и члены ее семьи в трудоспособном возрасте обязались приступить к работе по представленным специальностям и добросовестно работать в предприятии не менее 3-х лет, в случае выбытия из хозяйства без уважительных причин до истечения 3-летнего срока семья приняла на себя обязательство по сдаче хозяйству жилого дома с надворными постройками (л.д.86 т.1).

Истец ФИО4 работал в хозяйстве с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а его супруга ФИО5 работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В 2005 году по заказу ФИО4 инженером ООО Землеустроительная компания «Базис» ФИО7 выполнены землеустроительные работы по составлению плана земельного участка расположенного по адресу: 

<

адрес> в системе координат 1963 года, с целью постановки земельного участка на государственный кадастровый учет. По результата этих работ было составлено землеустроительное дело, из которого следует, что общая площадь земельного участка, расположенного по вышеназванному адресу составляет 4460 кв.м., из которых площадь придомового участка 2500 кв.м., а площадь земельного участка под огородом 1960 кв.м. (л.д. 143 т.1, 6-13 т.2).

В соответствии с абз. 2 п. 10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 137-ФЗ (в редакции Федерального закона от 17.04.2006 № 53-ФЗ), распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Указанный проект границ земельных участков из категории земель поселений с разрешенным использованием для личного подсобного хозяйства, расположенных по адресу: 

<

адрес> площадью 2500 кв.м. и 1960 кв.м. был утвержден Постановлением администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области от 09.10.2006 №982 на основании заявление ФИО4 (л.д. 34, 69 т.1).

18.10.2006 на основании названного постановления в Государственный земельный кадастр была внесена запись о земельном участке площадью 2500 кв.м., расположенном по адресу: 

<

адрес> категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», с присвоением кадастрового номера № что подтверждается копией выписки из Государственного земельного кадастра от 20.10.2006 и копией выписки из ЕГРН от 18.03.2019 (л.д. 141-142, т.1, 15-16, 17 т.2).

В соответствии с ч. 7 ст. 72 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 01.01.2017), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, безвозмездного пользования, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер (за исключением сведений о земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в отношении которых до 1 января 2017 года была осуществлена государственная регистрация безвозмездного пользования), исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. 

Согласно ст. 25 ЗК РФ (в редакции от 25.10.2001 № 136-ФЗ - действующей на момент постановки земельного участка на кадастровый учет) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (п.1). Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах (п.2).

Таким образом, при постановке на учет земельного участка с кадастровым №, образованного из земель, право собственности на которые не разграничено, сведения о нём носили временный характер. При этом государственная регистрация права на такой объект недвижимости с 18.10.2006 до 01.03.2022 осуществлена не была. 

Доказательств принятия администрацией МО «Гагаринский район» Смоленской области в соответствии с ч. 8 ст.36 ЗК РФ (в редакции от 25.10.2001 № 136-ФЗ - действующей на момент постановки земельного участка на кадастровый учет) решения о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № (в последующем кадастровый №) в собственность ФИО4, истцом суду не представлено.

Доводы истца и его представителя о том, что право собственности ФИО4 на спорный объект недвижимости подтверждается выпиской из ЕГРН от 18.03.2019, выпиской из похозяйственней книги от 07.08.2024 №1/109 и налоговым уведомлением о начислении земельного налога (л.д. 13-14, 140, 146-147 т.1), суд находит несостоятельными в связи со следующим.

В Едином государственном реестре недвижимости прав на объекты недвижимого имущества за ФИО4 в период с 21.07.1997 по 28.06.2024 на территории Российской Федерации не зарегистрировано, что подтверждено уведомлением регистрирующего органа от 28.06.2024 (л.д. 150 т.1).

Согласно ответу администрации Никольского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 12.12.2024 №808 ведение похозяйственной книги органом местного самоуправления осуществляется в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 27.09.2022 №629, записи в книгу производятся специалистом администрации на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство. При необходимости граждане могут получить выписку из похозяйственных книг о наличии сведений. Указанные выписки не используются в качестве правоустанавливающих документов и не служат основанием для оформления недвижимого имущества, а только подтверждают их наличие и принадлежность (л.д. 209 т.1).

Из представленной суду представителем администрации МО «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области похозяйственней книги №11 (41) Никольского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области за 2021-2025 годы следует, что владельцем дома по лицевому счету хозяйства №19, расположенного по адресу: 

<

адрес> является СХПК колхоз-племзавод «Радищево», членами хозяйства являются ФИО4 и ФИО5, в 2024 году на основании представленных последними выписок из ЕГРН в похозяйственную книгу внесены сведения о правах на два земельных участка земель населенных пунктов с кадастровыми номерами № без указания правообладателя этих участков (л.д. 62-66 т.2). 

На основании внесенных сведений истцу и была выдана 07.08.2024 выписка из похозяйственной книги №1/109 (л.д. 140 т.1), не являющаяся ни правоустанавливающим, ни правоудостоверяющим документом на земельный участок.

В представленных выписках из ЕГРН от 18.03.2019 на земельные участки с кадастровыми номерами № сведения о правообладателях этих объектов недвижимости отсутствуют (л.д. 67-68, 69-70 т.2).

В графе «Особые отметки» выписки из ЕГРН от 18.03.2019 в отношении земельного участка с кадастровым номером № отражено, что сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, сведения о вещных правах ФИО4 на объект недвижимости на основании постановления муниципального образования «Гагаринский район» от 09.10.20056 №982 не зарегистрированы в реестре прав.

Между тем, названное постановление органа местного самоуправления утверждало границы указанного участка и не порождало у ФИО4 прав собственности на этот земельный участок.

Начисление имущественных налогов осуществляется на основании сведений, поступающих из органов, осуществляющих государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, в электронном виде, согласно п. 4 ст. 85 НК РФ. В виду этого налоговые органы не являются первоисточниками информации о правообладателе объекта недвижимого имущества и не могут в полной мере отвечать за степень актуальности этих данных.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии бесспорных доказательств принадлежности ФИО4 земельного участка с кадастровым номером №

В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

Согласно ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу требований п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным нормативным актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам.

В соответствии п. 1 ст. 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

Согласно ст. 550 ГК РФ договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434).

В соответствии со ст. 554 ГК РФ в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества.

Покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства (п.1 ст.486 ГК РФ).

В соответствии с положениями ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Согласно ст.168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п.1). Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п.2).

В судебном заседании установлено, что жилой дом с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности СХПК колхоз-племзавод «Радищево» с 11.03.2003 (л.д. 70, 89 т.1).

Согласно ст. 27 ЗК РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Подпунктом 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (ст.39.2 ЗК РФ).

В силу подп.6 п. 2 ст.39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно абз. 5 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Постановлением администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области от 04.03.2024 №314 СХПК колхоз-племзавод «Радищево» передан в собственность за плату в размере 5% кадастровой стоимости земельный участок с кадастровым номером №

01.04.2024 между администрацией МО «Гагаринский район» Смоленской области и СХПК колхоз-племзавод «Радищево» на основании указанного постановления от 04.03.2024 №314, был заключен договор №54 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположен жилой дом с кадастровым номером №л.д. 63-67 т.1).

11.04.2024 в ЕГРН внесена запись № о регистрации права собственности СХПК колхоз-племзавод «Радищево» на земельный участок с кадастровым номером № основании вышеуказанного договора купли-продажи, что подтверждается копией выписки из ЕГРН от 11.04.2024 (л.д. 76-79, 105, 183-194 т.1).

При этом каких-либо ограничений права и обременений объекта недвижимости с кадастровым номером № на момент регистрации названной сделки зарегистрировано не было.

Руководствуясь указанными выше нормами, проанализировав все представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о том, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований истца о признании оспариваемого договора купли-продажи земельного участка от 01.04.2024 №54 недействительным как по основаниям ничтожности, так и по основаниям оспоримости, и о применении последствий недействительности сделки, поскольку договор был заключен в соответствии с требованиями действующего законодательства, при этом права и законные интересы истца не нарушает, поскольку у администрации МО «Гагаринский район» отсутствовали законные основания для предоставления спорного земельного участка в собственность ФИО4 

Как следует из разъяснений, изложенных в пунктах 58 и 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 № 10/22 лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Между тем, истцом в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств заключения с органом местного самоуправления муниципального района договора купли-продажи либо договора безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером 67:03:2040101:116, следовательно, истец не доказал возникновение у него соответствующего права на указанный земельный участок.

Поскольку, истцом не представлено суду достаточных допустимых доказательств наличия у него права собственности на спорный земельный участок, а также незаконность владения этим земельным участком СХПК колхоз-племзавод «Радищево», суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 №) и администрации муниципального образования «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области (№) об истребовании земельного участка с кадастровым номером № площадью 2500 кв.м., из чужого незаконного владения, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка №54 от 01.04.2024, заключенного между администрацией МО «Гагаринский район» Смоленской области и СХПК колхоз-племзавод «Радищево», и применении последствий недействительности данной сделки, прекращении права собственности СХПК колхоз-племзавод «Радищево» на земельный участок с кадастровым номером № исключении записи об этом праве из ЕГРН, признании за ФИО4 права собственности на данный земельный участок – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Белова Н.Н.

Мотивированное решение изготовлено 05.03.2025.