№ 2а-324/2025

64RS0015-01-2025-00618-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2025 г. г. Ершов

Ершовский районный суд Саратовской области в составе председательствующего по делу судьи Айткалиевой А.С., 

при секретаре Насыровой Е.В.,

с участием помощника прокурора Ершовского района Саратовской области Цуренко В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ершовского района Саратовской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Ершовского муниципального района Саратовской области о признании незаконным бездействия, о возложении обязанности привести контейнерные площадки в соответствии с утвержденным требованием,

установил:

прокурор Ершовского района Саратовской области обратился с исковым заявлением, мотивируя требования тем, что контейнерные площадки, размещенные в г. Ершове по адресам: 

<

адрес> не соответствуют требованиям, приведенным в СанПиН № Отсутствуют ограждение контейнерных площадок, что приводит к распространению отходов за ее пределы. В нарушение санитарных правил, поверхность площадки не имеет твёрдого покрытия. По данному факту прокуратурой района в адрес главы Ершовского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, которое рассмотрено ненадлежащим образом - контейнерные площадки до настоящего времени не оборудованы в соответствии с утвержденным требованием. Выявленные нарушения действующего законодательства являются грубыми и недопустимыми, нарушают права граждан на благоприятную окружающую среду и ее защиту от негативного воздействия. 

Просят суд признать бездействие администрации Ерщовского муниципального района Саратовской области по ненадлежащему содержанию площадок для накопления твердых коммунальных отходов, расположенных по адресу: 

<

адрес> не законным.

Обязать администрацию Ершовского муниципального района Саратовской области привести площадки для накопления твердых коммунальных отходов, расположенные по адресу: 

<

адрес>, в соответствие с требованиями СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно оборудовать ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, а также твердым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод.

В судебном заседании помощник прокурора Ершовского района Саратовской области Цуренко В.А. административное исковое заявление поддержал в полном объёме, просил его удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации Ершовского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил. 

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч.1 ст. 20, ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь и на охрану здоровья. 

В соответствии с п. 14 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится, в том числе, участие в организации деятельности по накоплению, сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов.

В силу ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон) накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 8 Закона к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относится: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

В соответствии с п.п. 3, 4, 20 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039, органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с п. 3 СанПиН №, утверждённого Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 (далее - СанПиН № контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

На контейнерных площадках должно размещаться не более 8 контейнеров для смешанного накопления ТКО или 12 контейнеров, из которых 4 - для раздельного накопления ТКО, и не более 2 бункеров для накопления КГО.

Постановлением администрации Ершовского муниципального района Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Ершовского муниципального района. 

Из материалов дела следует, что контейнерные площадки, размещенные в г. Ершове по адресу: 

<

адрес> не соответствуют требованиям, приведенным в СанПиН №

Отсутствуют ограждение контейнерных площадок, что приводит к распространению отходов за ее пределы, в нарушение санитарных правил, поверхность площадки не имеет твёрдого покрытия, что подтверждается актом проверки с приведенной фототаблицей.

По данному факту прокуратурой района в адрес главы Ершовского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, которое рассмотрено ненадлежащим образом - вышеуказанные контейнерные площадки до настоящего времени не оборудованы в соответствии с утвержденным требованием.

Выявленные нарушения действующего законодательства являются грубыми и недопустимыми, нарушают права граждан на благоприятную окружающую среду и ее защиту от негативного воздействия.

Суд полагает, что указанное бездействие администрации Ершовского муниципального района Саратовской области является незаконным и нарушает права неопределенного круга лиц, в связи с чем требования прокурора Ершовского района Саратовской области подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь главой 22 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Ершовского района Саратовской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Ершовского муниципального района Саратовской области о признании незаконным бездействия, о возложении обязанности привести контейнерные площадки в соответствии с утвержденным требованием - удовлетворить.

Признать бездействие администрации Ерщовского муниципального района Саратовской области по ненадлежащему содержанию площадок для накопления твердых коммунальных отходов, расположенных по адресу: 

<

адрес>, незаконным.

Обязать администрацию Ершовского муниципального района Саратовской области привести площадки для накопления твердых коммунальных отходов, расположенные по адресу: 

<

адрес> в соответствие с требованиями СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно оборудовать ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, а также твердым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательном виде в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы или представления через Ершовский районный суд Саратовской области.

Мотивированное решение суда изготовлено 15 июля 2025 года.

Председательствующий А.С. Айткалиева