Дело № 2-2983/2024

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Арзамас 20 ноября 2024 года

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Тишиной И.А.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области о признании права собственности на нежилое здание, 

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области о признании права собственности на нежилое здание, указывая в обоснование требований, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 585 кв. м, с видом разрешенного использования: под нежилыми зданиями лесопильного и столярного цеха, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

На указанном земельном участке в соответствии с его назначением истцом было возведено двухэтажное нежилое здание площадью 129,8 кв. м. Строительство велось своими силами и за счет собственных средств, без получения соответствующего разрешения на строительство.

В подготовке технической документации для регистрации права собственности на указанное нежилое здание истцу было отказано, т.к. разрешение на строительство не выдавалось. При обращении в Комитет архитектуры и градостроительства Администрации г.о.г. Арзамас Нижегородской области так же рекомендовали обратиться в суд.

Поскольку во внесудебном порядке истец не может признать право собственности, ФИО2 просит суд признать за ней право собственности на двухэтажное нежилое здание, площадью 129,8 кв. м, 2024 года постройки, материал стен: из прочих материалов (газосиликатные блоки), расположенное по адресу: 

<

адрес>. 

Истец и его представитель в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, представили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации городского округа города Арзамаса Нижегородской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Определением суд от 

<

дата> в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО3

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Пунктом 1 ст. 131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается эти лицом.

По смыслу приведенных норм, основаниями возникновения права собственности на вновь созданную недвижимую вещь являются два юридически значимых обстоятельства: создание ее лицом для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Статьей 222 ГК РФ определено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ «N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» даны разъяснения, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Судом установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 585 кв. м, с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под нежилыми зданиями лесопильного и столярного цеха, расположенный по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 

<

дата>, выпиской из ЕГРН от 

<

дата>.

На указанном земельном участке истцом было возведено нежилое здание общей площадью 129, 8 кв. м (площадь здания определена в соответствии с приказом от 23.10.2020 № П/0393). 

Письмом от 

<

дата> администрация городского округа 

<

адрес> отказала в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного здания, поскольку отсутствуют документы, определенные частями 3 и 4 ст. 55 ГрК РФ, в том числе, разрешение на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства, необходимые для принятия разрешения о вводе в эксплуатацию объекта капитального строительства.Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

Одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д.

Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно разъяснениям п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом строительство нежилого здания окончено в 2024 году, однако поскольку строительство велось без соответствующего разрешения и ответчиком отказано в получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию после произведенного строительства истцом, суд полагает, что данная постройка признается самовольной, и при решении вопроса о признании права собственности на такой объект недвижимости суд руководствуется положениями ст. 222 ГПК РФ.

Вместе с тем, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В соответствии со ст. ст. 56,57 ГПК РФ, каждая сторона должна предоставить суду доказательства в обоснование своих требований и возражений.

Согласно представленному истцом техническому заключению от 

<

дата> на объект капитального строительства, подготовленному ППК «РОСКАДАСТР» по результатам проведенных визуального и натурного обследования строительных конструкций нежилого здания установлено: качество выполненных строительно-монтажных работ хорошее, признаков деформативности, которые могут привести к нарушению работоспособности несущих конструкций и здания в целом не обнаружено, техническое состояние основных конструкций работоспособное, не нарушено и не создает угрозу жизни и здоровью людей, строительные материалы, используемые при реконструкции здания, соответствуют требованиям Строительных норм и правил, основные несущие строительные конструкции здания и узлы их соединения находятся в нормальных температурно-влажностных условиях, обладаю достаточной прочностью, несущей способностью и устойчивостью, имеют исправное состояние, строительство здания выполнено с соблюдением Строительных норм и правил (СНиП), СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения», санитарных норм (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»; противопожарных разрывов (СНиП 2.01.02-85*); экологических норм, действующих на территории РФ, что обеспечивает безопасную для здоровья и жизни людей эксплуатацию здания, а так же соблюдены права и законные интересы других лиц.

Согласно схеме расположения здания на местности, содержащейся в техническом плане здания от 

<

дата>, а также топографо-географических изысканий от 

<

дата> здание, расположено в границах земельного участка с кадастровым №. 

Оценив представленные доказательства, а также представленное заключение суд полагает, что при строительстве спорного здания не нарушены градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц, спорное здание в процессе эксплуатации и не создает угрозу и здоровью граждан.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке представляет собой исключительный способ введения объекта в гражданский оборот, который подлежит применению в ситуации, когда лицо действовало в полной мере законно и добросовестно, но по независящим от него причинам не смогло получить в установленном законом порядке документы, обусловливающие законность возведения объекта капитального строительства.

Таким образом, установлено, что во внесудебном порядке легализовать самовольную постройку не представляется возможным, что нарушает права истца, в связи с чем, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 О,Д., паспорт ***, к администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области, ИНН ***, о признании права собственности на нежилое здание удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на двухэтажное нежилое здание, площадью 129,8 кв. м, 2024 года постройки, материал стен: из прочих материалов (газосиликатные блоки), расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Арзамасского городского суда

Нижегородской области подпись И.А. Тишина 

Мотивированное решение составлено 

<

дата>.