Дело №2-465/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Рязань 11 мая 2018 года

Рязанский районный суд Рязанской области в составе судьи Живогляд И.В.,

при секретаре Кониной Ю.С., 

с участием старшего помощника прокурора Рязанского района Рязанской области Слуцкой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Рязанского района Рязанской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности предоставить расчеты по уплаченным страховым взносам за 2016 год,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Рязанского района Рязанской области, действуя в интересах защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ИП ФИО1 возложении обязанности предоставить расчеты по уплаченным страховым взносам за 2016 год. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка обращения ГУ – УПФ РФ по Рязанскому району по вопросу представления страхователя в установленные законом сроки расчетов по форме РСВ-1. В результате проверки установлено, что согласно выписке из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ответчик зарегистрирована в Межрайонной ИФНС России № 6 по Рязанской области, состоит на учете в ГУ – УПФР по Рязанскому району Рязанской области. В нарушение норм Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования», ИП ФИО1 не предоставила в ГУ – УПФР по Рязанскому району Рязанской области расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 за 2016 год. На основании изложенного, истец просил суд обязать ИП ФИО1 представить в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанскому району Рязанской области расчеты по уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 за 2016 год, вне зависимости от наличия начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов.

В судебном заседании старший помощник прокурора Рязанского района Рязанской области Слуцкая М.В. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ИП ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в суд своего представителя не направила.

Представитель третьего лица ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Рязанскому району Рязанской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц. 

Выслушав объяснения старшего помощника прокурора Рязанского района Рязанской области Слуцкой М.В., исследовав письменные доказательства по делу, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователи - юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"); родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

На основании ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Исходя из положений Федеральных законов от 03.07.2016 N 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» и N 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Федеральный закон N 250-ФЗ) с 1 января 2017 года отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, регулирует глава 34 «Страховые взносы» Налогового кодекса Российской Федерации. 

В соответствии со статьей 23 Федерального закона N 250-ФЗ расчеты (уточненные расчеты) по страховым взносам за отчетные (расчетные) периоды по страховым взносам, истекшие до 1 января 2017 года, представляются в соответствующие органы Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о страховых взносах, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона N 250-ФЗ. 

Форма расчета РСВ-1 ПФР объединяет в единый документ сведения о начисленных и уплаченных страхователем страховых взносах.

В силу п. 1 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации (России), утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 2122-1, ПФР является самостоятельным финансово - кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением

В соответствии с п. 2 данного Положения ПФР и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства ПФР не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.

В соответствии с положениями ст. ст.1 6 и 17 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат. Бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации формируется за счет: страховых взносов; средств федерального бюджета; сумм пеней и иных финансовых санкций; доходов от размещения (инвестирования) временно свободных средств обязательного пенсионного страхования; добровольных взносов физических лиц и организаций, уплачиваемых ими не в качестве страхователей или застрахованных лиц; средств выплатного резерва для осуществления выплаты накопительной пенсии; средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым назначена срочная пенсионная выплата; иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 18 указанного Федерального закона средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации имеют целевое назначение и направляются на: выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию, перевод средств в сумме, эквивалентной сумме пенсионных накоплений, учтенной в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в негосударственный пенсионный фонд, выбранный застрахованным лицом для формирования накопительной пенсии; доставку пенсий, выплачиваемых за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации; финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности страховщика (включая содержание его центральных и территориальных органов); уплату гарантийных взносов в фонд гарантирования пенсионных накоплений в соответствии с Федеральным законом "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений"; иные цели, предусмотренные законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

В судебном заседании установлено, что ответчик зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, как индивидуальный предприниматель, созданное 16 февраля 2001 года, 10 июля 2017 года поставлен на учет в Межрайонной ИФНС России № 6 по Рязанской области в качестве налогоплательщика, в качестве страхователя в ГУ – Управление пенсионного фонда РФ по Рязанскому району Рязанской области (регистрационный номер 400028848762003).

Из сообщения ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Рязанскому району Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что ИП ФИО1 не предоставила в Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанскому району Рязанской области расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 за 2016 год.

Принимая во внимание, что непредоставление в ГУ – Управление пенсионного фонда РФ по Рязанскому району Рязанской области в установленный законом срок расчетов по уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 нарушает гарантированное Конституцией РФ право граждан на пенсионное обеспечение, интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в указанными требованиями в суд в соответствии с положениями ст. 45 ГПК РФ и п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации".

Оценивая вышеприведенные доказательства, суд приходит к выводу, что ИП ФИО1 не предоставила в Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанскому району Рязанской области расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 за 2016 год.

Ответчиком не представлено в опровержение иска доказательств, достоверно подтверждающих факт исполнения требований законодательных норм, касающихся предоставления в органы Пенсионного фонда в установленный законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 за 2016 год.

Проанализировав представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора Рязанского района Рязанской области, действующего в интересов неопределенного круга лиц, к ИП ФИО1 о возложении обязанности представить в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Рязанскому району Рязанской области расчёты по уплаченным страховым взносам.

В соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 204 ГПК РФ, с учетом необходимости, связанной с исполнением решения, суд вправе установить срок исполнения решения.

Положения ч. 2 ст. 206 ГПК РФ об установлении в решении срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено, подлежат применению при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм.

На основании указанных норм права, суд полагает необходимым установить срок для исполнения обязанности по предоставлению в ГУ – Управление пенсионного фонда РФ по Рязанскому району Рязанской области расчета по уплаченным страховым взносам в форме РСВ-1 за 2016 год, вне зависимости от наличия начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов, исходя из объема подлежащих выполнению работ и требований разумности, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В связи с тем, что прокурор, в силу ст.333.36 Гражданского процессуального кодекса РФ, освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика, с учетом положений ст. ст. 98, 103 Гражданского процессуального кодекса РФ и ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, подлежит взысканию госпошлина в доход государства в размере 300 рублей. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Рязанского района Рязанской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности предоставить расчеты по уплаченным страховым взносам за 2016 год,- удовлетворить. 

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 предоставить в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Рязанскому району Рязанской области расчет по уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 за 2016 год, вне зависимости от наличия начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов.

Установить ответчику срок для совершения указанных действий – в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Рязанский районный суд Рязанской области.

Судья. Подпись