Дело № 2-3867/2023

11RS0005-01-2023-004290-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Берниковой Е.Г.,

при помощнике ФИО1,

с участием представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ухте Республики Коми 23.08.2023 гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации МОГО «Ухта» об обязании совершить действия, 

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации МОГО «Ухта» об обязании обеспечить мерой социальной поддержки на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «инвалиды боевых действий и ветераны боевых действий, члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий» в разумный срок, а также к КУМИ МОГО «Ухта», Министерству строительства и жилищно – коммунального хозяйства Республики Коми, в обоснование требований указав, что решением суда от 07.10.2019 на администрацию МОГО «Ухта» возложена обязанность принять истца на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «инвалиды боевых действий и ветераны боевых действий, члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий» с 09.07.2019. Истец неоднократно обращался в орган местного самоуправления с заявлениями, однако очередность с 2019 г. по 2023 г. изменилась с 3 на 4, срок обеспечения социальной выплатой не установлен.

Определением суда от 24.07.2023 исковое заявление ФИО3 в части требований к КУМИ МОГО «Ухта», Министерству строительства и жилищно – коммунального хозяйства Республики Коми возвращено.

Определением суда от 24.07.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены КУМИ МОГО «Ухта», Министерство строительства и жилищно – коммунального хозяйства Республики Коми.

В судебное заседание истец, извещаемый судом по указанному им адресу получения корреспонденции, не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие и по предъявленному иску. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 против удовлетворения иска возражала, доводы письменного отзыва о том, что очередность истца изменена в связи с принятием на учет гражданина, состоящего на учете на улучшение жилищных условий с 30.04.1996, а финансирование расходов на предоставление социальных выплат осуществляется за счет средств республиканского бюджета, и оснований для удовлетворения иска не имеется, поддержала, настаивала, что ответчик не является лицом, ответственным за предоставление выплат.

В письменном отзыве представитель третьего лица Министерства строительства и жилищно – коммунального хозяйства Республики Коми по доверенности ФИО4 просила отказать истцу в удовлетворении иска, поскольку в общереспубликанский список граждан, имеющих право на получение социальных выплат в рамках Закона Республики Коми от 05.04.2005 года № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья», по категории «ветераны боевых действий» включено 186 семей с датами постановки на учет более ранними, чем дата постановки на учет истца, предоставление социальных выплат осуществляет это лицо, и на 2023 г. запланировано предоставление социальных выплат в пределах средств республиканского бюджета для 3 семей. Социальные выплаты предоставляются в порядке очередности и в пределах средств республиканского бюджета, выделенных на эти цели. 

Суд с учетом мнения представителя ответчика и положений ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пп. «д» п.1 ст.1 Закона Республики Коми от 05.04.2005 года № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» (далее Закон) право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья имеют инвалиды боевых действий и ветераны боевых действий, члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, состоящие на учете на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в органе по месту жительства на территории соответствующего муниципального образования городского округа (муниципального района) в Республике Коми, наделенном законодательством Республики Коми полномочиями в области государственной поддержки граждан, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья (далее - уполномоченный орган). 

В соответствии с ст.1 Закона Республики Коми от 01.12.2015 года № 115-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями Республики Коми» государственными полномочиями в области государственной поддержки граждан Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на приобретение или строительство жилья, наделены органы местного самоуправления городских округов и органы местного самоуправления муниципальных районов в Республике Коми, среди этих полномочий прием и проверка документов, предусмотренных законодательством, от граждан Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на приобретение, строительство жилья, выделяемых за счет средств федерального бюджета или республиканского бюджета Республики Коми на соответствующий финансовый год, в том числе в виде государственных жилищных сертификатов; остановка на учет граждан Российской Федерации, имеющих в соответствии с законодательством право на получение субсидий (социальных выплат) на приобретение, строительство жилья, выделяемых за счет средств федерального бюджета или республиканского бюджета Республики Коми, в том числе в виде государственных жилищных сертификатов; ведение списков граждан Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на приобретение, строительство жилья, выделяемых за счет средств федерального бюджета или республиканского бюджета Республики Коми, и обеспечение свободного доступа к ним граждан Российской Федерации; хранение государственных жилищных сертификатов в соответствии с требованиями, предъявляемыми к хранению бланков строгой отчетности, выдача государственных жилищных сертификатов, а также прием от владельцев государственных жилищных сертификатов заявлений об их замене в порядке, предусмотренном федеральным законодательством; вручение гражданам Российской Федерации договоров о предоставлении им социальных выплат на приобретение жилья, выделяемых за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, ведение реестров врученных гражданам Российской Федерации указанных договоров.

Полномочия органа местного самоуправления в силу п.21 ч.1 ст.38 Устава муниципального образования городского округа «Ухта» в этой части на территории МОГО «Ухта» осуществляет администрация МОГО «Ухта». 

Право истца состоять на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «инвалиды боевых действий и ветераны боевых действий, члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий», с 09 июля 2019 года подтверждено вступившим в законную силу решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 07.10.2019 по гражданскому делу № 2 – 2676/2019 по иску ФИО3 к КУМИ МОГО «Ухта», администрации МОГО «Ухта» об обязании поставить на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «инвалиды боевых действий и ветераны боевых действий, члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий» и третьим лицом Министерством строительства и жилищно – коммунального хозяйства Республики Коми не оспаривается, а в силу ч.2 ст.61 ГПК РФ (обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица) не может оспариваться ответчиком и третьим лицом КУМИ МОГО «Ухта».

На основании ч.1 ст.5 Закона порядок и условия предоставления отдельным категориям граждан социальных выплат на строительство или приобретение жилья, имеющим право на их получение в соответствии с законами Республики Коми, утверждаются Правительством Республики Коми. Статьей 6 Закона установлено, что финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона, осуществляется за счет и в пределах средств республиканского бюджета Республики Коми на соответствующий финансовый год.

Порядок и условия предоставления отдельным категориям граждан социальных выплат на строительство или приобретение жилья утверждены Постановлением Правительства Республики Коми от 20 февраля 2007 г. N 32 (далее Порядок), этим же постановлением утверждены Правила финансирования расходов на предоставление отдельным категориям граждан социальных выплат на строительство или приобретение жилья.

Перечисленные выше нормативные акты не наделяют ответчика полномочиями по предоставлению гражданам, состоящим на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «инвалиды боевых действий и ветераны боевых действий, члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий», социальных выплат на строительство или приобретение жилья.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. 

В определении суда от 24.07.2023, копия которого направлена истцу по указанному им адресу получения корреспонденции и от получения которого истец уклонился, в связи с чем на основании ст.117 ГПК РФ считается извещенным о его содержании, истцу предлагалось дать согласие на замену ответчика надлежащим Министерством строительства и жилищно – коммунального хозяйства, которое в силу п.9 (1) Порядка принимает решение о предоставлении гражданину социальной выплаты.

Однако такое согласие истцом не дано, а ответчик администрация МОГО «Ухта» по заявленным требованиям является ненадлежащим. 

В связи с изложенным в удовлетворении иска следует отказать. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к администрации МОГО «Ухта» об обязании осуществить обеспечение мерой социальной поддержки на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «инвалиды боевых действий и ветераны боевых действий, члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий» отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения 30.08.2023

Судья Е.Г. Берникова