Дело №2-820/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2018г. г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Ивановой Ю.И., при секретаре Петровой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Переславля-Залесского, ФИО2 о границах земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Росреестра по Ярославской области, просит установить координаты (местоположение и площадь) границ земельного участка с кадастровым номером 

<

номер скрыт> по адресу: 

<

адрес скрыт>, согласно межевого плана от 

<

дата скрыта>, выполненного кадастровым инженером 

<

Ф.О.В.>, а так же признать недействительными сведения о местоположении земельного участка с кадастровым номером 

<

номер скрыт>, находящегося так же в д. Клины.

В обоснование требований указал, что на основании решения Переславского районного суда от 16 февраля 2018г. является собственником земельного участка с кадастровым номером 

<

номер скрыт>, площадью 3 000 кв.м. Ранее данный участок выделялся в 1992 году матери истца – 

<

Н.Н.Т.> Участок частично огорожен. На территории всего участка имеются многолетние плодовые насаждения. В задней части земельного участка ежегодно высаживается картофель. Для удобства подъезда трактора эта часть участка не огорожена забором, однако, визуально границы землепользования определяются. В результате проведения кадастровых работ было выявлено пересечение с границами земельного участка с кадастровым номером 

<

номер скрыт>, площадь наложения составляет 940 кв.м.

В судебном заседании ФИО1 свои требования поддержал. Обстоятельства, изложенные в иске, частично изменил и пояснил, что на земельном участке имеется жилой дом. Забор установлен перед фасадом дома, а так же частично по боковым границам земельного участка. Применительно к чертежу в межевом плане от 30 марта 2018г. забор имеется по границе в точках 1-2, Н4-1, Н2-Н3 (от точки Н2 в сторону точки Н3 примерно до середины границы). По окончании забора начинается поле с травой. В настоящее время не обрабатывается. Ранее эту часть земельного участка использовали под посадку картофеля. Потом, при жизни матери истца, в этой части участка косили траву для коз. Мать истца умерла в 2007 году. Картофельник был отделен от передней части участка забором. Тот забор убрали примерно 6 лет назад. В 1992 году участок предоставлялся из двух контуров. Второй контур находится через улицу и в настоящее время истцу не нужен. Кадастровый инженер произвел замеры участка истца до обрыва и сосен, как исторически складывалось землепользование. Истец показал инженеру свидетельство 1992 года. О том, что в задней части участка отмежеван другой участок, истцу было не известно. Пользование участком с кадастровым номером 

<

номер скрыт> не производится. Работ по формированию данного участка истец так же не видел. У истца взрослая дочь, которая хочет строить дом и для этого необходимо сформировать участок так, как отмежевал кадастровый инженер.

В судебном заседании 25 июня 2018г. судом произведена замена ненадлежащего ответчика Управления Росреестра по Ярославской области на надлежащих ответчиков – КУМИ Переславского муниципального района, ФИО2; в качестве 3 лиц к участию в деле привлечены администрация Переславского муниципального района, Управление Росреестра по Ярославской области. 

В судебном заседании 26 июля 2018г. произведено процессуальное правопреемство: ответчик КУМИ Переславского муниципального района, третьи лица администрация Переславского муниципального района, администрация Рязанцевского сельского поселения заменены на ответчика администрацию городского округа города Переславль-Залесский. 

Представитель ответчика администрации городского округа города Переславль-Залесский по доверенности – ФИО3, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Пояснила, что земельный участок с кадастровым номером 

<

номер скрыт> находится в муниципальной собственности, был сформирован и поставлен на кадастровый учет в 2016 году. В декабре 2016 года Администрацией Рязанцевского сельского поселения, обладающей на тот момент соответствующими правомочиями, было предварительно согласовано предоставление данного земельного участка ФИО2 Однако, в последующем он с заявлением о предоставлении участка не обратился. При формировании земельного участка ориентировались на забор, который на тот момент был установлен по задней границе земельного участка истца ФИО1 Данный забор был демонтирован им после того, как был сформирован земельный участок с кадастровым номером 

<

номер скрыт>. За забором была стихийная свалка мусора, администрация территорию расчистила и на этом месте сформировала участок. Теперь истец хочет самовольно занять территорию, которая ранее ему не выделялась и не принадлежала. Нет доказательств тому, что в спорном месте истец или его правопредшественник участок обрабатывали. Истец не лишен отмежевать свой земельный участок и при этом будет сохранена его площадь 3 000 кв.м. Однако, предлагаемый вариант межевания истца не устраивает.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Ярославской области в судебном заседании не участвовал, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие (л.д. 39).

Заслушав пояснения сторон, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела судом установлено, что на основании решения Переславского районного суда от 16 февраля 2018г. за ФИО1, в порядке наследования по завещанию после 

<

Н.Н.Т.>, умершей 

<

дата скрыта>, признано право собственности на жилой дом и земельный участок с кадастровым номером 

<

номер скрыт> площадью 3 000 кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес скрыт>. В свою очередь, 

<

Н.Н.Т.> земельный участок был предоставлен на основании решения Главы администрации Рязанцевского сельского совета Переславского района Ярославской области №26 от 05.11.1992 года, выдано свидетельство о праве собственности на землю №112 от 17.11.1992 года.

По сведениям публичной кадастровой карты земельный участок с кадастровым номером 

<

номер скрыт> поставлен на государственный кадастровый учет 

<

дата скрыта>, без координат границ (л.д. 36).

Кадастровым инженером 

<

Ф.О.В.>, в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 

<

номер скрыт> выполнены соответствующие кадастровые работы, составлен межевой план от 

<

дата скрыта>г. (л.д. 20). Данный межевой план был передан в Управление Росреестра по Ярославской области для осуществления государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером 

<

номер скрыт>. В связи с выявлением пересечения с границами земельного участка с кадастровым номером 

<

номер скрыт>, государственный кадастровый учет был приостановлен (л.д. 8).

Согласно схеме площадь наложения земельных участков с кадастровыми номерами 

<

номер скрыт> и 

<

номер скрыт> составляет 940 кв.м. (л.д. 19).

Согласно сведениям публичной кадастровой карты земельный участок с кадастровым номером 

<

номер скрыт>, площадью 3 000 кв.м., поставлен на государственный кадастровый учет 

<

дата скрыта>г. (л.д. 37). Схема расположения данного земельного участка на кадастровом плане территории утверждена в соответствии с постановлением администрации Рязанцевского сельского поселения от 22 декабря 2016г. №374-з, на основании заявления ФИО2, в целях предоставления земельного участка (л.д. 33). 

Согласно выписке из ЕГРН право собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

номер скрыт> не зарегистрировано, из пояснений представителя ответчика следует, что данный земельный участок в собственность какого-либо лица не передан. 

Согласно ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

С 01 января 2017 года действует Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Федеральный закон №218-ФЗ), которым предусмотрено ведение Единого государственного реестра недвижимости, который представляет собой свод достоверных систематизированных сведений об учтенном недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Федеральным законом №218-ФЗ предусмотрен Государственный кадастровый учет земельных участков – это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет) – ч. 7 ст. 1. Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона №218-ФЗ, каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

В Единый государственный реестр недвижимости входит, в том числе, реестр объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости) – ч. 2 ст. 7 Федерального закона №218-ФЗ.

Согласно ч. 7 ст. 7 Федерального закона №218-ФЗ, порядок ведения Единого государственного реестра недвижимости, в том числе объем вносимых в реестры Единого государственного реестра недвижимости сведений, устанавливается органом нормативно-правового регулирования.

Из содержания ст. 8 Федерального закона №218-ФЗ следует, что в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости (ч.1). 

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков (ч.2). 

В кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок), кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения, описание местоположения объекта недвижимости, ранее присвоенный государственный учетный номер, кадастровый номер объекта недвижимости, из которого в результате раздела, выдела или иного действия с объектом недвижимости (далее - исходный объект недвижимости) образован новый объект недвижимости (далее - образованный объект недвижимости), сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование, площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, номера регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность, кадастровых инженеров, которые выполняли кадастровые работы в отношении объекта недвижимости, номера и даты заключения договоров на выполнение кадастровых работ, кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок, номер кадастрового квартала, в котором находится объект недвижимости (ч.4). 

Согласно ст. 14 Федерального закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (ч.1). Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета является, кроме прочего, межевой план, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке (ч.2). Государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости (ч.5). 

Из содержания ст. 37 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" следует, что результатом кадастровых работ кадастрового инженера является межевой план. 

Согласно ст. 22 Федерального закона №218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (ч.1). В межевом плане указываются новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков (ч.2). В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (ч.3). Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч.8). При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (п.10).

Проект межевания территории применительно к д. Клины Переславского района отсутствует. Заявляя исковые требования о границах земельных участков, ФИО1, в силу ст. 56 ГПК РФ, надлежало представить либо документ, подтверждающий местоположение границ своего земельного участка на дату составления межевого плана от 

<

дата скрыта>, либо доказательства тому, что желаемые им границы земельного участка существовали на этот момент 15 и более лет и были закреплены каким-либо образом (объектами природного или искусственного происхождения).

По мнению суда, таких документов и доказательств ФИО1 не представил. 

Так, на обороте свидетельства 

<

номер скрыт> от 

<

дата скрыта> на имя 

<

Н.Н.Т.>, имеется лишь графическое изображение земельного участка, обозначены смежные землепользователи. При этом не указано, какой длины границы у земельного участка, как располагается участок относительно сторон света, координаты поворотных точек земельного участка не определены. Более того, на рисунке участок представлен в двух контурах, указано, что площадь одного контура 2 600 кв.м., площадь второго контура – 400 кв.м. Истец не отрицает, что второй контур земельного участка, меньшей площадью, существует, располагается в стороне, через дорогу. Однако, ему он не нужен. 

Иных документов, определяющих местоположение земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером 

<

номер скрыт> на дату составления межевого плана от 

<

дата скрыта>г. в материалы дела не представлено. В справке администрации городского округа города Переславля-Залесского от 16 августа 2018г. указано, что инвентаризация земельных участков расположенных в границах д. Клины, не проводилась. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что до настоящего времени местоположение границ земельного участка с кадастровым номером допустимым образом ни одним документом не определено. Так же, исходя из толкования ч. 10 ст. 22 Федерального закона №218-ФЗ, показания свидетелей о местоположении границ земельных участков не являются допустимым доказательством по спору о местоположении земельного участка с кадастровым номером 

<

номер скрыт>. В связи с этим суд не принимает во внимание показания свидетелей 

<

П.Т.Г.> и 

<

К.Н.С.> 

Фотография, представленная истцом (л.д. 80), не является достаточным и допустимым доказательством местоположения земельного участка с кадастровым номером 

<

номер скрыт>.

Учитывая изложенное, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требования ФИО1 об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 

<

номер скрыт> по адресу: 

<

адрес скрыт>, согласно межевого плана от 

<

дата скрыта>, выполненного кадастровым инженером 

<

Ф.О.В.> Как следствие, отсутствует подтверждение тому, что местоположение земельного участка с кадастровым номером 

<

номер скрыт> нарушает права и законные интересы ФИО1 В силу этого, в указанной части исковое требование так же не подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Переславский районный суд в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Судья: Иванова Ю.И. 

Мотивированное решение изготовлено 01 октября 2018г.