Дело №2а-358/2020

26RS0028-01-2020-000544-83 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Светлоград 10 апреля 2020 года

Судья Петровского районного суда Ставропольского края Ромась О.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, пени, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №3 по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам: по налогу на имущество физических лиц в сумме 115,65 руб., пени – 0,95 руб.; земельному налогу в размере 1396 руб., пени – 4,62 руб. 

Согласно сведений, представленных Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России №3 по Ставропольскому краю, ФИО1 по адресу: ..., 23.01.2020 было направлено административное исковое заявление с приложенными документами. От административного ответчика в представленный судом срок до 08.04.2020 не поступили возражения относительно применения упрощенного (письменного) производства. Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод, что у суда не имеется достаточных оснований для применения положений ч.4 ст. 54 КАС РФ. 

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статья 57 Конституции Российской Федерации обязывает каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на праве общей собственности принадлежат:

- с 10.01.2012 жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

...>. 

08.09.2015 налоговым органом административному ответчику было направлено требование № 18417 по состоянию на 08.09.2015 об уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу, срок уплаты не указан. 

16.11.2015 налоговым органом административному ответчику было направлено требование № 46910 по состоянию на 16.11.2015 об уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу, срок уплаты не указан. 

22.12.2016 налоговым органом административному ответчику было направлено требование № 32791 по состоянию на 22.12.2016 об уплате в срок до 07.02.2017 недоимки по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу. 

14.11.2017 налоговым органом административному ответчику было направлено требование № 30159 по состоянию на 14.11.2017 об уплате в срок до 06.02.2018 недоимки по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу.

Однако административный ответчик недоимку по налогу и пеню не оплатил. 

Пунктом 2 статьи 52 НК РФ установлено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (абзац второй); налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (абзац третий).

Налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 4 статьи 52 НК РФ).

В силу пункта 4 статьи 57 названного Кодекса в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает определенные сроки и процедуру взимания налогов, пеней как до обращения в суд, так и в судебном порядке.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, в котором помимо прочего указывается об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, с указанием размера пеней, начисленных на момент направления требования. Такое требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено ст.70 Налогового кодекса РФ, и налогоплательщиком должно быть исполнено в течение восьми дней с даты его получения, если более продолжительный период времени для уплаты налога и пеней не указан в самом требовании (п. 1 ст. 45, п. п. 1 - 5 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ в редакции, действующей в спорный период).

Законодатель установил также порядок взыскания недоимки, пеней в судебном порядке. В частности, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней с учетом особенностей, установленных ст. 48 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 2 этой же статьи НК РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В абз. 3 данного пункта (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ) установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Общая сумма налога составляет 1517,22 руб., т.е. менее 3000 рублей, в связи с чем, требование о взыскании налога подается налоговым органом в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, установленного пунктом 2 статьи 48 НК РФ. Этой же статьей предусмотрено, что срок подачи заявления может быть восстановлен судом в случае, если он был пропущен по уважительной причине.

Таким образом, налоговый орган обязан был обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки в течение в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате № 18417 от 08.09.2015, т.е. не позднее 01.04.2019, однако, административное исковое заявление поступило в суд 27.03.2020, следовательно, срок обращения в суд пропущен. 

Определением мирового судьи с/у № 1 Петровского района Ставропольского края от 10.02.2020 заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Ставропольскому краю о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу возвращено в связи с пропуском срока на судебное взыскание обязательных платежей.

Доказательств пропуска срока обращения в суд по уважительной причине в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока налоговым органом не представлено, следовательно, оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении указного срока суд не усматривает.

Согласно п. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Таким образом, суд отказывает в административном иске налоговому органу в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд по требованиям о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 291 - 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам: по налогу на имущество физических лиц в сумме 115,65 руб., пени – 0,95 руб.; земельному налогу в размере 1396 руб., пени – 4,62 руб. - отказать.

Решение суда, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья О.В.Ромась