Дело № 5-524/2024

УИД 42RS0015-01-2024-003739-66

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 октября 2024 года г. Новокузнецк

Судья Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Рудая Г.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 у., должностного лица ст.инспектора отделения миграционного контроля отдела по вопросам миграции Управления МВД России по г.Новокузнецку ...5., в отношении 

Муллажонова ФИО2 Бахтиёржона угли, ... русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 у. совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, при следующих обстоятельствах:

24.10.2024 в 14-30 час. по адресу: ... выявлен гр. ... ФИО1 Бахтиёржон угли, ... г.р. который допустил нарушение иммиграционных правил в Российской Федерации. Ранее, 21.11.2022 ФИО1 у. прошел последнее медицинское освидетельствование. Срок действия медицинского освидетельствования ФИО1 у. установлен с 21.11.2022 по 21.11.2023. ФИО1 у. в течении тридцати календарных дней по истечении одного года со дня прохождения медицинского освидетельствования не прошел медицинское освидетельствование до 21.12.2023, предусмотренное п. 18 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" тем самым нарушил требования п. 19 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 у. свою вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что с осени 2021 он начал обучаться в ...7 по профессии «...». Осенью 2022 он прошел обязательную медицинскую комиссию, фотографирование и дактилоскопическую регистрацию. Он не знал, что нужно ежегодно, в течении 30 дней с момента прохождения первой мед. комиссии, проходить повторную мед. комиссию. После ноября 2022 медицинское освидетельствование он не проходил. Понимает, что допустил нарушение. Нигде не работает, в настоящее время обучается на 4-ом курсе ...6. Близких родственников гр. РФ у него нет. Никакого имущества на территории РФ у него нет. После окончания третьего курса в июне 2024 он уехал на родину. Пробыл там почти 4 месяца. Не приехал к началу учебного года, т. к. не было денег, при въезде в РФ ... указал цель визита «частная» по недоразумению. ... выехал из РФ и въехал вновь с целью визита «учеба», продолжает обучаться в .... Признает, что своими действиями нарушил миграционное законодательство РФ.

Выслушав объяснения ФИО1 у., исследовав письменные материалы дела: протокол ... об административном правонарушении от 24.10.2024, объяснение ФИО1 у., миграционную карту ФИО1 у., копию паспорта ФИО1 у., отрывную часть банка уведомления о прибытии иностранного гражданина, справку на лицо по ИБД-ф, данные об иностранном гражданине ФМС России АС ЦБДУИГ, суд считает вину ФИО1 у. в совершении административного правонарушения доказанной, а его действия квалифицирует по ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования.

В соответствии с ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В соответствии с п. 18 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Так, 24.10.2024 в 14:30 по адресу: ... был выявлен и установлен гражданин Республики ... ФИО1 Бахтиёржон угли, ... г.р., который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно: в течение тридцати календарных дней по истечении одного года со дня прохождения медицинского освидетельствования не прошел медицинское освидетельствование до 21.12.2023, что является нарушением п. 18 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1 у., его имущественное положение, а именно: то, что он официального заработка на территории РФ не имеет, родственников граждан РФ не имеет, недвижимого имущества в собственности в РФ не имеет, получает на территории РФ образование.

В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает признание ФИО1 у. своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. 

С учетом вышеизложенного, суд считает возможным назначить ФИО1 у. наказание в виде административного штрафа.

Санкция ч.1 ст.18.11 КоАП РФ содержит обязательное выдворение за пределы Российской Федерации, однако в исключительных случаях оно может не применяться, поскольку при его назначении в обязательном порядке должны учитываться акты международного права, участником которых является Российская Федерация.

Европейский Суд по правам человека акцентировал внимание на том, что лежащая на государствах ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает их контролировать въезд в страну и пребывание иностранцев и высылать за пределы страны правонарушителей из их числа, однако подобные решения, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, должны быть оправданы крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.

Учитывая молодой возраст ФИО1 у., его обучение в ВУЗе на территории РФ, такое наказание, как выдворение за пределы РФ в данном случае не отвечает целям административного судопроизводства и нарушает баланс частных и публичных интересов, в связи с чем, суд считает возможным его не назначать, а ограничиться назначением административного штрафа.

Руководствуясь ч.1 ст. 18.11, 26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

Муллажонова ФИО2 Бахтиёржона угли, ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: ...

...

...

...

... 

...

...

Копия квитанции об уплате штрафа в 10-дневный срок представляется лицом, привлеченным к ответственности, судье, вынесшему постановление.

При неуплате штрафа в срок материалы для удержания штрафа направляются судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы через Заводской районный суд ... либо непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Г.П. Рудая