Дело 2-361/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2019 года 

Центральный районный суд г. Барнаула в составе:

Председательствующего Малешевой Л.С. 

при секретаре Губенко М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ковальчук ФИО11 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, возложении обязанности о назначении пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в .... края с вышеуказанным иском. В обоснование исковых требований, с учетом неоднократных уточнений, указывает, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в .... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на основании Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением УПФР в .... №.7.5 от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Управлением пенсионного фонда РФ в .... истцу не включены в специальный стаж периоды работы: концертмейстером в ....вом детско-юношеском центре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, во Дворце культуры в должности аккомпаниатора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Доме культуры в должности аккомпаниатора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Детском доме культуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период временной нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период обучения в Алтайском государственном институте культуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности учителя музыки в МБОУ «Гимназия №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец полагает, что указанное решение незаконно, поскольку период работы должности концертмейстера и аккомпаниатора во внешкольных детских учреждениях период получения пособия по временной нетрудоспособности, период нахождения на курсах подлежат включению в специальный стаж.

Основываясь на приведенных доводах, с учетом уточнений в последней редакции просила признать недействительным решение ответчика №.7.5 от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: концертмейстером в ....вом детско-юношеском центре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, во Дворце культуры в должности аккомпаниатора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Доме культуры в должности аккомпаниатора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Детском доме культуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период временной нетрудоспособности в связи с нахождением на больничном с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период обучения в Алтайском государственном институте культуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности учителя музыки в МБОУ «Гимназия №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать право на назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать расходы по уплате госпошлины - 300 руб.

В судебном заседании истец на уточненных исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в иске. Считает, что подлежит установлению тождественность должностей « концертмейстер» и «аккомпаниатор» должности «преподаватель». Во всех указанных должностях она выполняла воспитательную и организационную работу, работала непосредственно с детьми, оставляла планы и прочее, связанное с деятельностью преподавателя.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по доводам письменного отзыва. Полагает, что нельзя устанавливать тождественность, т.к. концертмейстер, аккомпаниатор и преподаватель – это самостоятельные должности, с определенными квалификационными требованиями.

Представитель третьего лица КГБУДО "Алтайский краевой дворец творчества и молодежи" в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Представлен отзыв на иск в котором просят удовлетворить требования в части периода работы в КГБУДО "Алтайский краевой дворец творчества и молодежи", рассмотреть дело в отсутствие представителя. Указано, что представленные в материалы дела тарификационный список, должностная инструкция концертмейстера являются аналогичными всем предыдущим годам, данная должность всегда и в настоящее время представляет собой проведение индивидуальных и групповых занятий с обучающимися, осуществление музыкального сопровождение занятий, и обобщает в себе педагогическую и музыкальную деятельность. ФИО1 занималась с коллективом детей, проводила воспитательную работу, составляла учебные планы и прочее. 

Суд, выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В ч. 4 ст. 30 данного закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Согласно пункту 3 Постановления от 16 июля 2014 года N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости педагогическим работникам осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781.

В пп. "м" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.

Согласно п.3,4 Правил, утвержденных постановлением Правительства от 29.10.2002 №781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, периоды работы, которая выполнялась постоянно в течении полного рабочего дня, засчитываются в календарном порядке. Из стажа исключаются отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска, периоды простоя, имевшие место в течение всех периодов, включаемых в специальный стаж, при обращении за досрочным назначением трудовой пенсии после 25.07.2002.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края № ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. 

В специальный стаж истца не зачтены периоды работы: в качестве концертмейстера в Алтайском краевом детско-юношеском центре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как наименование должности не предусмотрено Списком профессий и должностей работников народного образования, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы во Дворце культуры в качестве аккомпаниатора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Доме культуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Детском доме культуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как наименование должности и учреждения не предусмотрено Списком профессий и должностей работников народного образования, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, время отдыха работников доноров с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указано, что по представленным документам специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности составляет 17 лет 8 месяцев 24 дня, на дату обращения у ФИО1 имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в Постановлении СМ СССР от 24.08.1990 N 848 "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" и Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190), а также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555).

Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Как следует из трудовой книжки истца, относящейся к спорным периодам ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ принята в Норильский горно-металлургический комбинат музыкальным руководителем управления детских дошкольных учреждений ПО «Норильскбыт», ДД.ММ.ГГГГ переведена аккомпаниатором дворца культуры творческо-производственного объединения культуры НГМК, ДД.ММ.ГГГГ переведена аккомпаниатором Дома культуры .... творческого-производственного объединения культуры, ДД.ММ.ГГГГ переведена аккомпаниатором Детского Дома культуры, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию по ст.31 КЗоТ РФ, ДД.ММ.ГГГГ принята в ....вой детско-юношеский центр концертмейстером, ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст.31 КЗоТ РФ по собственному желанию. 

Аналогичные сведения указаны в архивной справке АО «Норильский горно-металлургический комбинат им. ФИО6» от ДД.ММ.ГГГГ, личной карточке формы Т2.

Кроме того, согласно архивным справкам АО «Норильский горно-металлургический комбинат им. ФИО6» имеются сведения в отношении ФИО1: за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ- 6 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ -4 дня время проезда к месту отпуска и обратно, в отпуске по уходу за ребенком, в учебном отпуске не находилась, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ справка лечебного учреждения, прогулы, алкогольное, токсическое, наркологическое опьянение – нет. Со всех включенных в справку сумм до ДД.ММ.ГГГГ произведены отчисления в Фонд социального страхования ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ-в Пенсионный Фонд РФ по установленным тарифам. В январе 1994 начислено пособие по временной нетрудоспособности.

Справками Родильного .... от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается нахождение ФИО1 с 06.01. 1994 по ДД.ММ.ГГГГ в данном учреждении, освобождение от работы по больничному листу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

«Норникель» заполярный филиал на запрос суда представил сведения о том, что должностные инструкции музыкального руководителя управления детских дошкольных учреждений производственного объединения «Норильсксбыт», аккомпаниатора Дворца культуры (Дома культуры ...., Детского дома культуры), творческо-производственного объединения культуры на архивное хранение не поступали.

Согласно архивным справкам Министерства образования и науки .... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в ГОУ ....вой детско-юношеский центр, принята концертмейстером временно с ДД.ММ.ГГГГ, протарифицирована на 1995-96 года- недельная нагрузка 21 час в неделю в хореографической студии «Светлячки» и школе «Малышок» с оплатой труда по 8 разряду ЕТС с ДД.ММ.ГГГГ, уволена ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о предоставлении отпусков: по уходу за ребенком, без сохранения заработной платы, административного, ученического, о направлении на курсы повышения квалификации отсутствуют. Должностные инструкции, штатные расписания работников центра в архив не хранение не поступали.

Согласно пояснениям истца, данных в ходе рассмотрения дела, в спорные периоды работы концертмейстером и аккомпаниатором истец вела музыкальное оформление и сопровождение уроков хореографии, обучала движению под музыку, выполняла одну и ту же функцию, вела родительские собрания, в связи, с чем полагает, что осуществляла трудовую деятельность, тождественной должности преподавателя. Кроме того, истцом представлены письменные пояснения, просит применить тождественность должностей по списку 1991 и 1999, поскольку в спорные периоды времени она фактически выполняла работу преподавателя, так как работала непосредственно с коллективом детей, осуществляла воспитательную и организационную работу, составляла планы и прочее, связанное с деятельностью преподавателя.

Как следует из пояснений свидетеля ФИО7, истец работала с детьми в должности аккомпаниатора, играла на фортепиано, ставила танцы, готовила отчетные концерты.

Свидетель ФИО8 при рассмотрении дела поясняла, что в 1993 истец работала аккомпаниатором, затем переведена в Дом культуры музыкальным руководителем, работала с детьми и хореографом. Истец аккомпанировала, принимала участие в воспитании детей, в проведении занятий с детьми, занималась педагогической деятельностью. 

Рассматривая исковые требования о включении в специальный стаж вышеуказанных периодов работы истца в должности концертмейстера и аккомпаниатор, суд приходит к следующему.

Истец, мотивируя требования о включении в специальный стаж спорных периодов работы в должности концертмейстера и аккомпаниатора, ссылается на тождественный характер деятельности данных должностей должности преподавателя. В обоснование требований истцом представлены Уставы, должностная инструкция концертмейстера.

Согласно Уставу ГОУ Алтайский краевой детско-юношеский центр, утвержденный ДД.ММ.ГГГГ, центр предназначен для педагогической целесообразной организации занятости детей, подростков и молодежи по экспериментальным программам. Основное предназначение центра развитие мотивации личности к познанию и творчеству, реализация дополнительных образовательных программ и услуг в интересах личности, общества, государства.

Как следует из Устава КГБУДО «Алтайский краевой дворец творчества детей и молодежи» учреждение реализует дополнительные общеобразовательные программы технической, естественнонаучной, физкультурно-спортивной, художественной, туристической, социально-педагогической направленности. 

В Тарификационном списке КГБУДО «Алтайский краевой дворец творчества детей и молодежи» на 2018-2019 поименована должность концертмейстера.

В соответствии с должностной инструкцией концертмейстера, в должностные обязанности входит: разработка совместно с преподавателями специальных и профилирующих дисциплин тематических планов и программа, проведение индивидуальных и групповых учебных занятии, осуществление музыкального сопровождения учебных занятий. Обеспечивает профессиональное исполнение музыкального материала, оценивает эффективность обучения, участвует в аттестации обучающихся, принимает участие в разработке тематических планов, программ, учувствует в работе педагогических, методических советов.

В Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 г., а также в ранее действовавших Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067, отсутствуют наименования указанных должностей.

В Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденном постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27 августа 1986 г. (действовавшем на время работы истца в должности концертмейстера, аккомпаниатора) были предусмотрены, должности концертмейстера, аккомпаниатора, педагога-организатора, руководителя кружка (коллектива). Приказ Минобразования РФ от 25 января 1993 г. N 21, которым должности руководителей кружков были переименованы в должности педагогов дополнительного образования, не относится к должностям концертмейстеров, аккомпаниатора, так как эти должности в должности педагогов дополнительного образования данным приказом не переименовывались.

В Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов принятом постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 г. также предусмотрены самостоятельные должности "концертмейстер", "аккомпаниатор", сохранены должности "педагог-организатор", "руководитель кружка" и введена новая должность "педагог дополнительного образования".

Постановление Минтруда РФ от 11 ноября 1992 г. "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников учреждений и организаций образования Российской Федерации" также предусматривает самостоятельные должности "концертмейстер" и "педагог дополнительного образования". Данные должности отличаются по своим должностным характеристикам.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).

Должность "концертмейстер", "аккомпаниатор" являются самостоятельными, переименований в должность "педагог дополнительного образования" никогда не происходило. Эти должности предусмотрены Единым тарифно-квалификационным справочником и при этом никогда не включались в специальный список должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

Достоверных доказательств того, что истец в спорные периоды времени наравне с обязанностями концертмейстера и аккомпаниатора исполняла обязанности преподавателя в материалы дела не представлено. 

Учитывая, что в силу п. 3 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, показания свидетелей ФИО7, ФИО8, судом во внимание не принимаются 

Списком №781 от 29.10.2002, Списком №1067 от 22.09.1999, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют педагоги дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования детей (внешкольные учреждения).

Кроме того, в спорный период времени истец работала, в том числе в должности аккомпаниатора во Дворце культуры, Детском доме культуры, работа в данном учреждении, не предусматривает право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Также, суд не может согласиться с доводами истца о возможности установления тождества выполняемых функций, условий и характера ее деятельности в должности концертмейстера и аккомпаниатора и функциональных обязанностей педагога по следующим основаниям.

Приказом Министерства образования РФ №21 от 25.01.1993 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1067, а позднее в Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.

В соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 №516, право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития РФ по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с пенсионным фондом РФ. 

В данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативно-правовых актах. 

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденных Постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ №, наряду с должностью «педагог дополнительного образования» предусмотрены и самостоятельные должности концертмейстер, аккомпаниатор.

Таким образом, суд не находит оснований для включения в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы: концертмейстером в ....вом детско-юношеском центре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, во Дворце культуры в должности аккомпаниатора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Доме культуры в должности аккомпаниатора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Детском доме культуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи, с чем исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Учитывая, что пенсионным органом в специальный стаж истца не включен период работы в Доме культуры в должности аккомпаниатора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оснований для возложения обязанностей по включению в специальный стаж вышеуказанных периодов не имеется, требования истца о включении в специальный стаж периода временной нетрудоспособности в связи с нахождением на больничном листе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат. В страховой стаж указанный период нахождения на листке нетрудоспособности включен.

Архивной справкой ФГБОУВО «Алтайский государственный институт культуры» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что истец обучалась в ФГБОУВО «Алтайский государственный институт искусств и культуры» на музыкальном факультете, зачислена ДД.ММ.ГГГГ, отчислена ДД.ММ.ГГГГ.

В п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, предусматривалось, что в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (по педагогическим специальностям), засчитывается также время обучения в педагогических заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Названное постановление утратило силу с 1 октября 1993 года в связи с изданием постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой".

Впоследствии нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", а также действующим в настоящее время законодательством в сфере пенсионного обеспечения возможность включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода обучения в педагогических учебных заведениях предусмотрена не была.

С учетом изложенного, период обучения истца в Алтайском государственном институте культуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж истца.

Как следует из справки, уточняющей особый характер работы, выданной МБОУ «Гимназия №» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в данном учреждении в качестве учителя музыки, выполняет норму рабочего времени, установленную за ставку рабочего времени. Находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказами МБОУ «Гимназия №» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ. от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверениями о прохождении курсов подтверждается направление ФИО1 на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы и их прохождение.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Отсутствие в названных Правилах прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках и курсах повышения квалификации не является основанием для исключения данных периодов из стажа педагогической деятельности.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Аналогичные положения предусматривала и ранее действовавшая ст. 112 КЗоТ РСФСР.

Прохождение работниками ряда специальностей, в том числе осуществляющих педагогическую деятельность, соответствующих курсов повышения квалификации является обязательным условием дальнейшего исполнения должностных обязанностей.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Поскольку на курсы повышения квалификации истец направлялась работодателем, в указанный период за ней сохранялось рабочее место, заработная плата, производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии период нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом суд учитывает, что истцом отказ от требований во включение в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не заявлен, отказ от требований в этой части не принят, в связи, с чем этот период также засчитан судом.

В специальный стаж истца ответчиком засчитано 17 лет 8 месяцев 24 дня, с учетом включенных судом периодов работы истца, специальный стаж истца на дату обращения составляет менее 25 лет, что является недостаточным для досрочного назначения пенсии по старости.

Учитывая, что период работы истца в должности учителя музыки в МБОУ «Гимназия №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом при вынесении решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости не исследовался, право истца на досрочную пенсию по старости в период рассмотрения дела судом не возникло, (в том числе и не возникнет в случае включения судом данного периода в специальный стаж), суд приходит к выводу, что данные требования заявлены истцом преждевременно. 

Следовательно, требования истца об обязании ответчика включить в специальный стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат оставлению без удовлетворения.

В силу ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Поскольку право на назначение пенсии у истца не возникло, то оснований для удовлетворения требований о возложении обязанности на ответчика назначить истцу досрочно пенсию, удовлетворению не подлежат. 

При установленных обстоятельствах, иск подлежит частичному удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным Решение Управления Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края зачесть в специальный стаж Ковальчук ФИО11 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края в пользу Ковальчук ФИО11 расходы по оплате государственной пошлине в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Малешева Л.С.