10RS0011-01-2023-008473-52 № 2-5966/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 октября 2023 года город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Давиденковой Л.А., 

с участием прокурора Красникова К.Ю., 

при секретаре Быковой М.Н., 

с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что ФИО2 и ФИО3 зарегистрированы и постоянно проживают по адресу: 

<

адрес>. Квартира по вышеуказанному адресу была предоставлена ФИО2 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ Вместе с ней в квартиру въехали: ФИО3 и ФИО4 (брат). Ответчик членом семьи истца не является, фактически не проживает в вышеуказанном жилом помещении более 20 лет, платы за коммунальные платежи не вносит, вещей ответчика в жилом помещении нет. Ответчик утратил право пользования жилым помещением, однако, до сих пор с регистрационного учета не снялся. Регистрация ответчика в спорном жилом помещении препятствует осуществлению истцами своих прав, поскольку порождает для них необходимость согласования с ответчиком любых действий в отношении спорного жилого помещения при отсутствии между ними взаимоотношений. Кроме того, начисление коммунальных платежей происходит из расчета зарегистрированных в данной квартире лиц, в том числе и ответчика. На основании изложенного истцы просят признать ФИО4, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ для дачи заключения по делу привлечен прокурор 

<

адрес>, в качестве третьего лица администрация Петрозаводского городского округа. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено МВД по РК.

Истцы в судебном заседании не участвовали, извещены надлежащим образом. 

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что ответчик более 20 лет не проживает, местонахождение ответчика не известно. 

Ответчик в судебное заседание не явился, извещался судом о рассмотрении в порядке ст. 113, 117, 119 ГПК РФ по последнему известному месту регистрации, судебная корреспонденция возращена по истечении срока хранения, иные сведения о месте проживания ответчика отсутствуют. 

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, свидетеля, мнение прокурора, полагавшего заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Гражданского процессуального кодекса РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду, мирному урегулированию споров.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу положений статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется различными способами, перечень которых не является исчерпывающим. Вместе с тем способы защиты гражданских прав могут предопределяться правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения, в связи с чем стороны правоотношений вправе применить лишь определенный способ защиты права. 

Частью первой статьи 40 Конституции Российской Федерации гарантировано, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу положений ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных жилищным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают и из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Судом установлено, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ вместе с ФИО2 квартира была предоставлена ФИО3 и ФИО4 (брат).

Согласно справке МКП «Петрозаводская паспортная служба» от ДД.ММ.ГГГГ в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес> зарегистрированы: ФИО2, ФИО3, ФИО4, 

<

данные изъяты>

На основании пункта 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее – Закон) в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

В статье 2 Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

На основании ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

В силу п.4. ст.672 ГК РФ договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования заключается по основаниям, на условиях и в порядке, которые предусмотрены жилищным законодательством. К такому договору применяются правила частей первой и второй статьи 678, пункта 3 статьи 681 и статьи 686 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

В соответствии с п.1.2.3. ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 28.06.2021, с изм. от 28.12.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022) к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В силу п.4 ст. 69 ЖК РФ если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В п.п. 25-26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» закреплено, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

Лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Как следует из пояснений представителя истца ответчик в настоящее время не является членом семьи истца, добровольно выехал из указанного жилого помещения, его вещей в квартире нет, оплату жилищно-коммунальных услуг он не производит, с истцами не общается. 

Указанное подтверждено показаниями свидетелей 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> оснований не доверять которым у суда не имеется.

Вместе с тем, как следует из пояснений представителя истца, данная квартира была предоставлена на основании ордера в связи с обменом ранее принадлежащей однокомнатной квартиры ответчику. Таким образом, по сути, жилищные условия истца были улучшены за счет ранее принадлежащего жилого помещения ответчику. В настоящее время данный иск инициирован истцами в связи с разрешением вопроса о приватизации квартиры и последующем ее отчуждением. 

Согласно сведениям МВД по РК в отношении ФИО4 заведено розыскное дело № от ДД.ММ.ГГГГ, инициатор розыска – ОУР ОП № 2 УМВД России по г. Петрозаводску. 

До настоящего времени истцами вопрос о признании ФИО4 безвестно отсутствующим или умершим в судебном порядке не ставился и не разрешался. 

В силу статьи 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. 

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 6 статьи 2 названного Закона Российской Федерации, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства - фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений об убытии гражданина Российской Федерации из места жительства. 

Статьей 7 Закона о праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, установлено, что решение суда, которым гражданин признан безвестно отсутствующим, являлось (является) самостоятельным основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства. 

Аналогичные положения закреплены в подпункте "г" пункта 31 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию".

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 1 ЖК РФ). Данное положение действует в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение (п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ"). В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренных ЖК РФ или другими федеральными законами.

Принимая во внимание, что ответчик находится в розыске с 2015 года, он не может считаться добровольно выехавшим в другое место жительства, в связи с чем, право пользования жилым помещением не утратил. 

Оценив собранные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ и применяя положения ст. 7 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", суд приходит к выводу о том, что основания для признания ФИО4 утратившим права пользования жилым помещением отсутствуют, поскольку ответчик с 2015 года находится в розыске, при этом истцами вопрос о признании ответчика безвестно отсутствующим или умершим не инициирован, и, по сути, ими выбран ненадлежащий способ защиты своих прав и законных интересов. В связи с изложенным, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных исковых требований. 

Руководствуясь ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО3 к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением, 

отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.А. Давиденкова

Мотивированное решение изготовлено 18.10.2023