РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«18» октября 2024 года г. Ахтубинск 

Астраханской области 

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Лубянкиной Ю.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Шкарупиной Т.П., с участием истца ФИО1, представителя ответчика Отделения фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Астраханской области ФИО2, действующей на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, находящемся по адресу: 

<

...>, гражданское дело № 2-1940/2024 (30RS0005-01-2024-002993-30) по иску ФИО1 к Отделению фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Астраханской области о включении периодов работы в стаж работы в сельской местности и назначении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

установил:

Истец просит признать незаконным решение об отказе в установлении фиксированной выплаты страховой пенсии по старости, включить в стаж работы в сельском хозяйстве периоды её деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ветеринарного санитара на 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ветеринарного санитара на 

<

данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ о ДД.ММ.ГГГГ в должности ветеринарного санитара 

<

данные изъяты> и установить доплату повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В обоснование иска указал, что с ДД.ММ.ГГГГ она является получателем страховой пенсии по старости. Трудовой стаж более 30 лет. С ДД.ММ.ГГГГ она проживала и работала в 

<

адрес>, где проживает в настоящее время. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в работала в должности ветеринарного санитара 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ветеринарного санитара на 

<

данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ о ДД.ММ.ГГГГ в должности ветеринарного санитара на 

<

данные изъяты>

В связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий" от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ, у сельских жителей появилось право на получение дополнительной надбавки за стаж работы в сельском хозяйстве.

Ветеринарный санитар поименован Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Она обратился в Пенсионный фонд с заявлением об установлении фиксированной выплаты страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве и проживания в сельской местности. В назначении повышенной фиксированной выплаты ей было отказано, так как вышеуказанный стаж не может быть засчитан в стаж работы в сельской местности, так как из представленных документов не усматривается её занятость на работах по обслуживанию сельскохозяйственных животных.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении обстоятельствам, добавила, что её трудовая деятельность связана с сельским хозяйством, её работа связана с обслуживанием сельскохозяйственных животных.

Представитель ОПФР по Астраханской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседании возражала относительно заявленных исковых требований, поскольку не представлено доказательств того, что работа истца была связана с обслуживанием сельскохозяйственных животных. Следовательно, у истца отсутствует право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии. Просит в иске истцу отказать.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государство в силу ст. 2 и ст. 7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст. 15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01 января 2015 г.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (с изменениями и дополнениями) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 6 указанного закона устанавливаются следующие виды страховых пенсий: страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности и страховая пенсия по случаю потери кормильца.

Согласно ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г.N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проживающим в сельской местности, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионного страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь их период их проживания в сельской местности.

В силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ, органах принудительного исполнения РФ и их семей" а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ"), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности 3 группы) устанавливается в сумме с 1 января 2022 года - 6 564 рубля 31 копейка.

В соответствии с п. 3, 4 и 5 Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лица, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1441 (с изменениями и дополнениями), исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности с соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При отнесении местности к сельской для установления повышения фиксированной выплаты применяется раздел "Сельские населенные пункты" Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления (ОКАТО).

Установление повышения фиксированной выплаты осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда РФ по месту жительства (пребывания, фактического проживания) в сельской местности гражданина РФ либо по месту жительства в сельской местности иностранного гражданина или лица без гражданства, обратившихся в заявлением об установлении соответствующей страховой пенсии (о назначении страховой пенсии, перерасчете ее размера и переводе с одного вида пенсии на другой вид).

Регистрация по месту жительства подтверждается в отношении гражданина РФ соответствующей отметкой в паспорте гражданина РФ.

Пунктом 3 Правил исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года N 1440, предусмотрено, что в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории РФ, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории СССР до 01 января 1992 года при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Пунктом 2 "животноводство" раздела "Наименование работ, производств сельского хозяйства" Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденных вышеназванным постановлением Правительства РФ от 29.11.2108 г. N 1440, в разделе "Наименование профессий, должностей, специальностей" предусмотрена деятельность ветеринарный санитар.

На основании п. 5, 5(1) вышеуказанных правил, исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, с учетом особенностей, установленных пунктами 5(1) и 6 настоящих Правил.

Согласно п. 6 Правил исчисления периодов, при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи17 Федерального закона "О страховых пенсиях"- на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положения частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях"- на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

Как установлено судом, истец является получателем страховой пенсии по старости с 04 марта 2015 года, 21 мая 2024 года обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии по старости, предусмотренной частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельской хозяйстве.

Решением Отделения фонда социального и пенсионного страхования РФ по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25%, предусмотренной частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельской хозяйстве, из отсутствия доказательств выполнения работы связанной с обслуживанием сельскохозяйственных животных.

Из данного решения следует, что стаж работы ФИО1 в сельском хозяйстве составляет 6 лет 6 месяцев 8 дней, не засчитаны периоды работы в сельский стаж в должности ветеринарного санитара на 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ветеринарного санитара на 

<

данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ветеринарного санитара на 

<

данные изъяты>

Не согласившись с вынесенным решением ФИО1 обратилась с настоящим иском в суд.

Как следует из записей трудовой книжки истца её трудовая деятельность в станции по борьбе с болезнями животных в должности ветеринарного санитара 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> переименована в 

<

данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> переименована в 

<

данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Объяснениями представителя ответчика указанные сведения не опровергнуты, оснований не доверять таким сведениям суд не усматривает. Имеющиеся сведения подтверждают факт трудовой деятельности ФИО1 в должности ветеринарного санитара 

<

данные изъяты>.

К доводам ответчика о том, что деятельность ФИО1 не связана с обслуживанием сельскохозяйственных животных, суд относится критически.

Из трудовой книжки истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности ветеринарного санитара 

<

данные изъяты>. Согласно положения об участковой ветеринарной лечебнице в государственной бюджетном учреждении 

<

данные изъяты> следует, что истец осуществляла работы по обслуживанию, лечению, борьбе и профилактике заболеваний сельскохозяйственных животных, птицы, животных, находящихся в личных подсобных хозяйствах населения в зоне 

<

адрес>. На своем ветеринарном участке ФИО1 проводила мероприятия по профилактике заболеваемости животных и птицы, поголовья КРС, свиней, овец и птицы. 

Таким образом, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что деятельность истца в спорные периоды имела непосредственное отношение к ветеринарной деятельности в животноводстве, проистекала в сельской местности, что в силу вышеизложенных положений закона, является основанием для включения спорных периодов трудовой деятельности истца в стаж работы в сельском хозяйстве.

Стаж работы ФИО1 в сельском хозяйстве на дату возникновения права об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, составляет более 30 лет, в связи с чем исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера об установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения, то есть с 01 июня 2024 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Астраханской области о включении периодов работы в стаж работы в сельской местности и назначении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости- удовлетворить.

Решение Отделения фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ № признать незаконным и отменить в части отказа во включении в стаж работы в 

<

данные изъяты> ФИО1 периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ветеринарного санитара на 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ветеринарного санитара на 

<

данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ о ДД.ММ.ГГГГ в должности ветеринарного санитара на 

<

данные изъяты>

Включить ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ветеринарного санитара 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ветеринарного санитара на 

<

данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ о ДД.ММ.ГГГГ в должности ветеринарного санитара на 

<

данные изъяты>

Обязать Отделению фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Астраханской области установить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.

Мотивированное решение изготовлено на компьютере 18.10.2024. 

Судья: Лубянкина Ю.С.