Дело № 2-390/2025 (2-7270/2024)

УИД 36RS0002-01-2024-008219-75

Р Е Ш Е Н И Е

 

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

05 февраля 2025 года г. Воронеж

Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Волковой Л.И., 

при секретаре судебного заседания Поповой О.С.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности 36АВ4435872 от 26.08.2024 ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному казенному предприятию городского округа город Воронеж «Воронежтеплосеть» о признании действий незаконными, обязании произвести перерасчет, взыскании компенсации морального вреда и штрафа,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Муниципальному казенному предприятию городского округа город Воронеж «Воронежтеплосеть» (далее – МКП «Воронежтеплосеть») о признании действий незаконными, обязании произвести перерасчет, взыскании компенсации морального вреда и штрафа, указав в обоснование заявленных требований, что истец зарегистрирована и проживает в жилом доме по адресу: 

<

адрес>.

31.08.2019 между истцом и МКП «Воронежтеплосеть» заключен договор №004370 на отпуск тепловой энергии и горячей воды. В соответствии с п. 1.1 Договора Предприятие обеспечивает поставку тепловой энергии Абоненту, а Абонент обязуется своевременно оплачивать тепловую энергию. Горячее водоснабжение предприятием не осуществляется. 

Пунктом 5.1 договора установлено, что учет объемов тепловой энергии для предоставления коммунальных услуг по отоплению осуществляется с использованием приборов учета, в порядке, установленном «Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства РФ №1034 от 18.11.2013 и Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354.

Пунктом 5.4 установлено, что при выявлении Предприятием неисправных приборов учета, находящихся в эксплуатации, отсутствующих (поврежденных) пломб или поверительных пломб, фактов несанкционированного вмешательства в работу приборов или иных нарушений в функционировании узла учета, послуживших причиной искажения измерений, Предприятие вправе выполнить перерасчет отпущенной тепловой энергии Абоненту, в порядке, предусмотренном Правилами №354. 

Расчетным периодом считается 30 календарных дней.

Договор действует с 07.08.2019 по 31.12.2019 и считается продленным, если за месяц до его окончания ни одна из сторон не заявит об отказе от договора.

15.11.2022 Абоненту направлено уведомление о проведении обследования узла учета на предмет определения его работоспособности, которое будет произведено с 21.11.2022 по 02.12.2022.

В ходе технического осмотра узла учета тепловой энергии, установлено, что срок поверки прибора КАРАТ КОМПАКТ -15-1,5 заводской номер 31466036 закончился, о чем составлен акт недопуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя от 20.11.2022 по адресу: 

<

адрес>.

20.01.2023 Абонентом заключен договор ЭТ№22/12-01 на выполнение комплексных работ по поверке квартирного теплосчетчика, по результатам которого был выполнен демонтаж, монтаж и метрологическая поверка, подтвержденная наличием необходимой документации.

23.03.2023 произведен технический осмотр узла учета (далее – УУ)тепловой энергии и проверена комплектность необходимой технической документации, в результате чего установлено: УУ тепловой энергии соответствует Правилам №1034, выявленных несоответствий нет, на основании чего узел учета допускается в эксплуатацию, о чем составлен акт повторного допуска в эксплуатацию УУ. Дата очередной поверки 02.02.2028.

10.10.2023 актом недопуска в эксплуатацию УУ тепловой энергии у потребителя (экземпляр акта Абонента не предоставлен МКП «Воронежтеплосеть») система измерения в составе УУ тепловой энергии с прибором не допущена в эксплуатацию. Начисления за фактически потребленную тепловую энергию в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> 02.10.2023 МКП «Воронежтеплосеть» производит расчетным путем на основании п.п.б п.31 Правил №1034.

Письмом МКП «Воронежтеплосеть» от 03.11.2023 разъяснено следующее: 1)присоединение Абонента к закрытой водяной системе теплоснабжения по зависимой схеме теплоснабжения с принципиальной схемой размещения точек измерения и регистрируемых параметров УУ тепловой энергии, не соответствует схеме рис. 5 раздела V, в том числе, учет регистрируемых параметров теплоснабжения выполнен с нарушением требований п.п. б п. 32 «Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 17.03.2014 №99/пр; 2) отсутствие расходомера в обратном трубопроводе теплоносителя противоречит требованию п. 34 Правил №1034.

Таким образом, существующая система должна подлежать реконструкции, согласно предоставленным Техническим условиям от 03.11.2023 на проектирование коммерческого узла учета тепловой энергии и теплоносителя, со сроком действия ТУ – 1 год, с последующим согласованием проекта системы, первичный ввод в эксплуатацию которого будет осуществлен после завершения проектных и монтажных работ. 

Истец считает незаконным отказ в допуске в эксплуатацию теплосчетчика «Карат-Компакт», а также начисление оплаты за потребленную тепловую энергию расчетным путем.

Узел учета тепловой энергии (теплосчетчик «Карат-Компакт», заводской номер 31466036) в жилом доме по адресу: 

<

адрес> допущен в эксплуатацию в 2012 году, что подтверждается техническими условиями на установку коммерческого узла учета тепловой энергии, проектом установки коммерческого узла тепловой энергии и теплоносителя. Однако, в нарушение Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Минтопэнерго РФ 12.09.1995 №Вк-4936, действовавших на момент ввода в эксплуатацию теплосчетчика, истцу не был выдан акт допуска или недопуска узла учета к эксплуатации.

Поверка счетчика проводилась в 2016 и в последующий срок.

С даты установки теплосчетчика «Карат-Компакт» до октября 2023, истец оплату производила по показаниям теплосчетчика, задолженностей не имелось, споров с теплоснабжающей организацией не было. 

За услуги, оказанные в период с октября 2023 по май 2024, оплата истцом производилась истцом на основании показаний приборов учета, что подтверждено чеками-квитанциями. 

Полагает, что перечисленные в акте ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя от 10.10.2023 обстоятельства, не могут служить основанием для того, что узел учета тепловой энергии, расположенный в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, непригоден к эксплуатации.

Истец неоднократно обращалась к ответчику с требованием произвести перерасчет оплаты за теплоснабжение и производить начисления, согласно показаниям прибора учета. МКП «Воронежтеплосеть» на данные обращения не реагировал.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд для защиты своих нарушенных прав с настоящим исковым заявлением, в котором просит: признать акт недопуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии от 10.10.2024 незаконным; обязать МКП «Воронежтеплосеть» произвести перерасчет оказанных услуг по поставке тепловой энергии ФИО1 за период с октября 2023 года по апрель 2024 года, согласно показаниям прибора учета, в последующем производить начисление оплаты за оказание услуг по поставке тепловой энергии ФИО1 согласно показаниям прибора учета, в соответствии с условиями договора №004370 от 31.08.2019; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей, а также штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу истца (л.д. 5-10). 

В судебное заседание до и после перерыва истец ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела до объявления судом перерыва извещена надлежащим образом, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 132, 134, 177).

Представитель истца в судебном заседании по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала, просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, письменных пояснениях к исковому заявлению и возражениях на доводы ответчика, которые приобщены к материалам дела (л.д. 108-110, 173-176).

Представитель ответчика МКП «Воронежтеплосеть»по доверенности Р. в судебное заседание после перерыва не явился, до объявления в судебном заседании перерыва возражала в удовлетворении исковых требований истца, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, которые приобщены к материалам дела (л.д. 88, 121-123). 

Третье лицо ФИО3, привлеченный к участию в деле определением суда от 17.12.2024, вынесенным в протокольной форме (л.д. 130), в судебное заседание до и после объявления судом перерыва не явился, о месте и времени рассмотрения дела до объявления судом перерыва извещен надлежащим образом (л.д. 131), о причинах неявки суду не сообщил. 

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, изучив доводы возражений на исковое заявление, представленные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из них в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 3 статьи 543 ГК РФ требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом: количество энергии в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено законом правовыми актами или соглашением сторон.

Как следует из части 1 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии подлежит коммерческому учету.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом требований технических регламентов (часть 7 статьи 19 Федерального закона «О теплоснабжении»).

Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 (далее - Правила № 1034).

В силу пункта 5 Правил №1034 коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя (далее - договор) не определена иная точка учета.

Согласно части 4 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» ввод в эксплуатацию источников тепловой энергии и подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющих установок новых потребителей без оборудования точек учета приборами учета согласно правилам коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя не допускаются. Приборы учета устанавливаются собственниками вводимых в эксплуатацию источников тепловой энергии или теплопотребляющих установок и эксплуатируются ими самостоятельно либо по договору оказания услуг коммерческого учета, заключенному со специализированной организацией.

Пунктом 31 Правил №1034 установлено, что коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: 

а) отсутствие в точках учета приборов учета;

б) неисправность прибора учета;

в) нарушение установленных договором сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

Согласно абзацу 14 пункта 3 Правил № 1034, под неисправностью средств измерений узла учета понимается состояние средств измерений, при котором узел учета не соответствует требованиям нормативных правовых актов, нормативно-технической и (или) конструкторской (проектной) документации (в том числе в связи с истечением сроков проверки средств измерений, входящих в состав узла учета, нарушением установленных пломб, а также с работой внештатных ситуациях).

Согласно пункту 83 Правил № 1034, в случае если имеются основания сомневаться в достоверности показаний приборов учета, любая сторона договора вправе инициировать проверку комиссией функционирования узла учета с участием теплоснабжающей (теплосетевой) организации и потребителя. Результаты работы комиссии оформляются актом проверки функционирования узла учета.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником 1/18 доли индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д. 11).

31.08.2019 между истцом и МКП «Воронежтеплосеть» заключен договор №004370 на отпуск тепловой энергии и горячей воды (л.д. 89-90), в соответствии с п.1.1 Договора МКП «Воронежтеплосеть» обеспечивает поставку тепловой энергии и горячей воды «Абоненту» через присоединенную сеть до границы эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности), а «Абонент» обязуется своевременно оплачивать принятую тепловую энергию, а также соблюдать предусмотренный договор режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении систем теплопотребления и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии. 

Горячее водоснабжение предприятием не осуществляется, что сторонами в процессе рассмотрения дела не оспаривалось. 

Пунктом 5.1 договора установлено, что учет объемов тепловой энергии для предоставления коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению осуществляется с использованием приборов учета, в порядке, установленном «Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», утвержденных постановлением Правительства РФ №1034 от 18.11.2013 и Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354.

При выявлении МКП «Воронежтеплосеть» неисправных приборов учета, находящихся в эксплуатации, отсутствующих (поврежденных) пломб или поверительных пломб, фактов несанкционированного вмешательства в работу приборов или иных нарушений в функционировании узла учета, послуживших причиной искажения измерений, МКП «Воронежтеплосеть» вправе выполнить перерасчет отпущенной тепловой энергии «Абоненту», в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ №354 (п.5.4 договора). 

Договор действует с 07.08.2019 по 31.12.2019 и считается продленным, если за месяц до окончания срока ни одна из сторон не заявит об отказе от договора (п. 8.1. договора).

20.11.2022 в ходе технического осмотра узла учета тепловой энергии у потребителя по адресу: 

<

адрес>, установлено, что срок поверки прибора КАРАТ КОМПАКТ-15-1,5 заводской номер 31466036 закончился, о чем составлен акт недопуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя (л.д. 26).

20.01.2023 Абонентом заключен договор ЭТ№22/12-01 на выполнение комплексных работ по поверке квартирного теплосчетчика, по результатам которого был выполнен демонтаж, монтаж и метрологическая поверка, подтвержденная наличием необходимой документации (л.д. 21-23).

29.03.2023 произведен технический осмотр узла учета тепловой энергии и проверена комплектность необходимой технической документации, в результате чего установлено: узел учета тепловой энергии соответствует Правилам №1034, выявленных несоответствий нет, на основании чего узел учета допускается в эксплуатацию с 29.03.2023 по 02.02.2028, о чем составлен акт повторного допуска в эксплуатацию узла учета. Дата очередной поверки 02.02.2028 (л.д. 95).

10.10.2023 произведен технический осмотр узла учета тепловой энергии у истца, проверена комплектность необходимой технической документации, в результате чего установлено, что узел учета тепловой энергии не соответствует Правилам коммерческого учета, в связи с чем узел учета тепловой энергии не допущен в эксплуатацию, о чем составлен акт недопуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя (л.д. 96).

В связи с чем начисления за фактически потребленную тепловую энергию в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> 02.10.2023 МКП «Воронежтеплосеть» производит расчетным путем на основании п.п.б п.31 Правил №1034.

03.11.2023 МКП «Воронежтеплосеть» направило в адрес истца письмо за исх. №5213, в котором сообщило, что по факту выполненного обследования установлено: присоединение Абонента к закрытой водяной системе теплоснабжения по зависимой схеме теплоснабжения с принципиальной схемой размещения точек измерения и регистрируемых параметров узла учета тепловой энергии, не соответствует схеме рис. 5 раздела V; в том числе учет регистрируемых параметров теплоснабжения выполнен с нарушением требований п.п. «б» п. 32 «Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 17.03.2014 №99/пр; отсутствие расходомера в обратном трубопроводе теплоносителя противоречит требованию п. 34 Правил №1034. Таким образом, существующая система измерения узла учета тепловой энергии в составе с прибором подлежит реконструкции, в связи с чем направило в адрес истца Технические условия от 03.11.2023 на проектирование коммерческого узла учета тепловой энергии и теплоносителя, со сроком действия ТУ – 1 год, с последующим согласованием проекта системы, первичный ввод в эксплуатацию которого будет осуществлен после завершения проектных и монтажных работ.

Истец в обоснование заявленных требований указывает на то, что проектная документация разработана, согласована и утверждена в 2012 году, т.е. до вступления в действие Постановления Правительства РФ от 18.11.2013 №1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя», следовательно, на потребителя не может быть возложена обязанность по ее проектированию.

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Правила устройства электроустановок, утвержденные Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979, предусматривают, что каждый установленный расчетный счетчик должен иметь на винтах, крепящих кожух счетчика, пломбы с клеймом госповерителя, а на зажимной крышке - пломбу энергоснабжающей организации (пункт 1.5.13); конструкции и размеры шкафов, ниш, щитков и т.п. должны обеспечивать удобный доступ к зажимам счетчиков и трансформаторов тока. Кроме того, должна быть обеспечена возможность удобной замены счетчика и установки его с уклоном не более 1 град. Конструкция его крепления должна обеспечивать возможность установки и съема счетчика с лицевой стороны (пункт 1.5.31).

Следовательно, для целей учета потребления электроэнергии точность показаний, полученных с помощью прибора учета, обеспечивается путем соблюдения установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, сохранению средств маркировки и сохранности в ходе эксплуатации.

Нарушение обязательных требований к условиям эксплуатации средств измерений, приводящее к искажению показателей точности измерений, исключает возможность применения таких средств для использования по назначению, в том числе для целей учета объема потребления коммунального ресурса.

В соответствии с пунктом 3 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1034 от 18.11.2013, под «узлом учета» понимается техническая система, состоящая из средств измерений и устройств, обеспечивающих учет тепловой энергии, массы (объема) теплоносителя, а также контроль и регистрацию параметров теплоносителя; под «технической эксплуатацией узла учета» - совокупность операций по обслуживанию и ремонту элементов узла учета тепловой энергии, обеспечивающих достоверность результатов измерений; под «неисправностью средств измерений узла учета» - состояние средств измерений, при котором узел учета не соответствует требованиям нормативных правовых актов, нормативно-технической и (или) конструкторской (проектной) документации (в том числе в связи с истечением сроков поверки средств измерений, входящих в состав узла учета, нарушением установленных пломб, а также с работой в нештатных ситуациях).

Согласно п.38 Постановления Правительства Российской Федерации №1034 от 18.11.2013 для источника тепловой энергии проект измерительной системы узла учета разрабатывается на основании технического задания, подготовленного владельцем источника тепловой энергии и согласованного со смежной теплоснабжающей (теплосетевой) организацией в части соблюдения требований настоящих Правил, условий договора и условий подключения источника тепловой энергии к системе теплоснабжения.

Пунктами 39, 39(1) указанного постановления установлено, что проект узла учета, кроме точек учета на источнике тепловой энергии, разрабатывается на основании: а) технических условий; б) требований настоящих Правил и методики; в)технической документации на применяемые средства измерений. Если изготовителем в составе технической документации на теплосчетчик предоставляется проектная документация на узел учета тепловой энергии, теплоносителя, разработанная на основе унификации и типизации конструктивно-технических и технологических решений и предназначенная для многократного применения (далее - типовое проектное решение), соответствующая требованиям, указанным в подпунктах «д» - «з», «м», «н» пункта 44 настоящих Правил, и типоразмер расходомеров соответствует техническим условиям, то достаточно дополнить типовое проектное решение документацией, содержащей сведения, указанные в подпунктах «а» - «г», «и» - «л» пункта 44 настоящих Правил. Для теплопотребляющих установок, максимальная тепловая нагрузка которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час, при использовании типового проектного решения от изготовителя теплосчетчика разработка проекта узла учета и его согласование не требуются.

Ответчик в обоснование возражений на заявленные требования ссылается на то, что в технических условиях на постановку узла тепловой энергии 1/2 жилого дома по адресу: 

<

адрес> не указан типоразмер расходомеров, что не позволяет соблюсти условия применения п. 39 (1).

При обследовании системы отопления жилого дома определено, что на 4-х биметаллических радиаторах установлены воздухоотводчики крана Маевского, а к 1 чугунному радиатору осуществлено подключение системы теплых полов, что является дополнительной подключённой нагрузкой.

В связи с чем п. 39 (1) не является применимым, так как система отопления отличается от типового проектного решения, типоразмер расходомеров не соответствует техническим условиям, так как техническое условие не содержит такой информации, максимальная тепловая нагрузка объекта неизвестна, так как техническое условие выдавалось на тепловую нагрузку отопления без учета наличия системы теплых полов, а сам принцип ее присоединения преобразует систему из закрытой в открытую с возможностью водоразбора из системы отопления.

Технические условия выдавались истцу на закрытую систему при соблюдении целостности. Проект системы учета дома составлен с использованием одного расходомера и не соответствует ни одной из утверждённых Приказом России от 17.03.2014 №99/пр. схем.

В силу пункта 17 Правил №1034, организация коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, если иное не предусмотрено положениями настоящих Правил, включает получение технических условий на проектирование узла учета, проектирование и установку приборов учета, ввод в эксплуатацию узла учета, эксплуатацию приборов учета, в том числе процедуру регулярного снятия показаний приборов учета и использование их для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, поверку, ремонт и замену приборов учета.

Как следует из положений пункта 31 Правил № 1034, коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: а) отсутствие в точках учета приборов учета; б) неисправность прибора учета; в) нарушение установленных договором сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

В пункте 75 Правил № 1034 указано, что узел учета тепловой энергии считается вышедшим из строя в следующих случаях: а) отсутствие результатов измерений; б) несанкционированное вмешательство в работу узла учета; в) нарушение установленных пломб на средствах измерений и устройствах, входящих в состав узла учета, а также повреждение линий электрических связей; г) механическое повреждение средств измерений и устройств, входящих в состав узла учета; д) наличие врезок в трубопроводы, не предусмотренных проектом узла учета; е) истечение срока поверки любого из приборов (датчиков); ж) работа с превышением нормированных пределов в течение большей части расчетного периода.

В таких случаях согласно подпункту «б» пункта 31 Правил №1034 коммерческий учет тепловой энергии допускается вести расчетным способом. При этом количество израсходованной тепловой энергии при выявлении нарушений в работе узла учета определяется расчетным методом с момента выхода из строя прибора учета, входящего в состав узла учета (пункт 86 Правил № 1034).

Частью 1 статьи 12 ГПК РФ предусмотрено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом (часть 1 статьи 56 ГПК РФ).

Доказательствами по делу согласно части 1 статьи 55 ГПК РФ являются сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, и которые могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц (часть 1 статьи 68 ГПК РФ), показаний свидетелей (часть 1 статьи 69 ГПК РФ), письменных доказательств (часть 1 статьи 71 ГПК РФ), заключений экспертов (часть 3 статьи 86 ГПК РФ).

К письменным доказательствам, исходя из смысла части 1 статьи 71 ГПК РФ, относятся содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, справки, иные документы и материалы, в том числе и относятся приговоры и решения суда, иные судебные постановления.

Заключение эксперта оценивается судом по правилам, установленным статьей 67 ГПК РФ, наряду с другими доказательствами и не имеет для суда заранее установленной силы (часть 3 статьи 86 и часть 2 статьи 187 ГПК РФ).

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (статья 59 ГПК РФ).

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (статья 60 ГПК РФ).

Заявляя о соответствии узла учета тепловой энергии техническим условиям (л.д. 34) и Правилам №1034 (л.д. 175), сторона истца вопреки разъяснениям суда, ходатайство о назначении по делу судебной строительно-технической экспертизы с целью установления соответствия узла учета тепловой энергии действующему законодательству, и, соответственно, установления достоверности показаний узла учета тепловой энергии, не заявила (л.д. 129).

Доводы истца о том, что к правоотношениям сторон подлежат применению только Правила №354, а не Правила №1034, являются несостоятельными, поскольку именно Правила коммерческого учета тепловой энергии, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 №1034, устанавливают требования к приборам учета тепловой энергии. При этом каких-либо противоречий в приведенных выше и примененных при разрешении спора положений Правил № 354 и Правилах №1034 не имеется.

В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу, что поскольку узел учета не может быть введен в эксплуатацию, так как подлежит реконструкции (отсутствие расходомера в обратном направлении), то оснований для удовлетворения требований истца о признании акта недопуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии незаконным и возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет оказанных услуг по поставке тепловой энергии и начислении в последующем платы за оказание услуг согласно показаниям прибора учета, не имеется.

Поскольку требования истца о взыскании компенсации морального вреда и о взыскании штрафа являются производными, их удовлетворение ставится в зависимость отудовлетворения требований, связанных свозложением на ответчика обязанности произвести перерасчёт начисленных и оплаченных потребителем сумм, то и указанные требования истца не подлежат удовлетворению.

Учитывая, что иных доказательств суду не представлено, в соответствии с требованиями ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы при рассмотрении настоящего дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Муниципальному казенному предприятию городского округа город Воронеж «Воронежтеплосеть» о признании действий незаконными, обязании произвести перерасчет, взыскании компенсации морального вреда и штрафа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Коминтерновский районный суд города Воронежа.

Судья Л.И. Волкова

Мотивированное решение изготовлено 19.02.2025