Дело № 2-5106/18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

09 ноября 2018 года г.Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе: судьи Елистратова А.М. при секретаре Магоян М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ульяновского района Ульяновской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц к Киушову А.А., Министерству природы и цикличной экономики Ульяновской области о возложении обязанности разработать проект освоения лесов,

установил:

прокурор, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к Министерству природы и цикличной экономики Ульяновской области (далее – Министерство) о признании бездействия, выразившееся в непринятии мер к понуждению арендатора Киушова А.А. к выполнению условий договора аренды лесного участка о разработке проекта освоения лесов незаконным. К Киушову А.А. прокурором предъявлены требования о возложении обязанности в течение месяца со дня вступления в силу решения суда разработать проект освоения лесов на участок предоставленный по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. (далее – Лесной участок). Исковые требования мотивированы следующим.

В соответствии со ст. 88 Лесного кодекса РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

В силу ст. 12 Лесного кодекса РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

В силу ст. 89 Лесного кодекса РФ проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. 

В соответствии с ч. 2 ст. 24 Лесного кодекса РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения публичного сервитута. 

Арендатором Лесного участка Киушевым А.А. вопреки договору не выполнена обязанность по разработке проекта освоения лесов. Министерство длительное время не принимало меры к понуждению арендатора исполнить условия договора.

В судебном заседании помощник прокурора Ульяновского района Ульяновской области Жаднов О.Ю. на удовлетворении иска настаивал, привёл доводы, изложенные в иске.

Представитель Министерства и ответчик ФИО1 в суд не явились.

Представитель Министерства в отзыве просил в иске к Министерству отказать поскольку Министерство свои обязанности исполнило, включило в договор аренды Лесного участка условие о наличии у арендатора обязанности разработать проек освоения лесов. 

Представитель третьего лица ГКУ Ульяновской области «Ульяновское лесничество» ФИО2 против иска возражала, указала, что со стороны арендатора Лесного участка имеется нарушение условий договора в части неисполнения обязанности по подготовке проекта освоения лесов. Обратила внимание на то, что с 2019г. будет применяться новый регламент, регулирующий подготовку проекта освоения лесов.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ. Участок передан арендатору Киушову А.А. для осуществления рекреационной деятельности.

Договором предусмотрена обязанность арендатора Киушова А.А. в течение 6 месяцев с момента подписания договора предоставить арендодателю проект освоения лесов.

В силу ст. ст. 88, 89 Лесного кодекса РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Государственная экспертиза проектов освоения лесов проводится уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В силу с. 12 Лесного кодекса РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. 

Согласно ст. 53.1. Лесного кодекса РФ лица использующие леса, в том числе на праве аренды, на основании проекта освоения лесов принимают меры к предупреждению лесных пожаров, что включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

В силу положений ст. ст. 12, 53.1., 88, 89 Лесного кодекса РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование вправе приступить к использованию лесного участка после предоставления проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы к использованию лесного участка.

Использование Лесного участка допустимо после предоставления проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

С момента предоставления Лесного участка до обращения прокурора в суд прошло три года.

В течение продолжительного времени арендатор не исполнил требование законодательства и свои обязанности, предусмотренные договором в части составления проекта освоения лесов, а Министерство не приняло должных мер к понуждению арендатора исполнить свои обязательства в указанной части.

При таких обстоятельствах суд находит требования прокурора обоснованными.

Руководствуясь ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Ульяновского района Ульяновской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц к Киушову А.А., Министерству природы и цикличной экономики Ульяновской области удовлетворить. 

Признать незаконным бездействие Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области выразившееся в непринятии мер к понуждению Киушова А.А. к выполнению обязанности по разработке проекта освоения лесов на лесной участок, предоставленный на основании договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Киушова А.А. в течение месяца со дня вступления в силу решения суда разработать проект освоения лесов на лесной участок предоставленный на основании договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.М. Елистратов