Дело №2-202/2020

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации 

12 февраля 2020 года г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Швайдак Н. А.,

при секретаре Кауровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца, действующего на основании доверенности ФИО1, представителя ответчика ФИО2, гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Коркино Челябинской области (межрайонная) о возложении обязанности по включению в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Коркино Челябинской области (межрайонная) (далее - УПФР г. Коркино) о возложении обязанности по включению в специальный стаж по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400 - ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы: 

- с 30 августа 1990 года по 01 сентября 1991 года в качестве слесаря-ремонтника на горячих участках работ Харцызского машиностроительного завода Донецкой Народной Республики;

- с 02 сентября 1991 года по 20 марта 1992 года в качестве литейщика металлов и сплавов цветнолитейного цеха Харцызского машиностроительного завода Донецкой Народной Республики; 

- с 15 марта 1993 года по 03 ноября 1993 года в качестве электрослесаря подземного добычного участка шахты «Иловайская» шахтоуправления «Харцызское» ПО «Октябрьуголь» Донецкой Народной Республики;

назначении досрочной страховой пенсии с 18 февраля 2019 года.

В обоснование иска сослался на следующее: он 18 февраля 2019 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку №1, однако решением пенсионного органа от 25 июня 2019 года за НОМЕР ему было отказано в назначении таковой пенсии поскольку стаж по Списку №1 составили лишь 8 лет 11 месяцев 13 дней, при необходимых 10 годах. При подсчете стажа, ответчиком не были включены в специальный стаж спорные периоды, данное решение он находит незаконным и нарушающим его права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку при исчислении специального стажа с учетом спорных периодов, в возрасте 50 лет, на день обращения к ответчику, у него возникло право на получение досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 5-11).

Представитель истца, действующий на основании доверенности ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований, поддержав доводы изложенные в иске. 

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, сослалась на доводы приведенные в письменном отзыве.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд исковые требования ФИО3 нашел подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 18 февраля 2019 года ФИО3, ДАТА года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 80-84).

Решением ответчика НОМЕР от 25 июня 2019 года истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа (л.д. 12-14).

Из указанного решения следует, что продолжительность страхового стажа ФИО3 составляет 28 лет 02 месяца 19 дней, стаж работы по Списку №1 08 лет 11 месяцев 13 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 72,391, возраст 50 лет.

В специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ответчиком не включены - периоды работы с 30 августа 1990 года по 01 сентября 1991 года в качестве слесаря-ремонтника на горячих участках работ Харцызского машиностроительного завода Донецкой Народной Республики, поскольку данный период подтвержден работодателем, как период работы по Списку №2; с 02 сентября 1991 года по 20 марта 1992 года в качестве литейщика металлов и сплавов цветнолитейного цеха Харцызского машиностроительного завода Донецкой Народной Республики; с 15 марта 1993 года по 03 ноября 1993 года в качестве электрослесаря подземного добычного участка шахты «Иловайская» шахтоуправления «Харцызское» ПО «Октябрьуголь» Донецкой Народной Республики, поскольку отсутствует подтверждение компетентного органа Донецкой Народной Республики о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию, по законодательству иностранного государства, и подтверждение факта работы указанных периодов работы.

Суд находит решение пенсионного органа незаконным и подлежащим отмене в части отказа во включении в специальный стаж по Списку №1 периодов работы с 02 сентября 1991 года по 20 марта 1992 года в качестве литейщика металлов и сплавов цветнолитейного цеха Харцызского машиностроительного завода Донецкой Народной Республики; с 15 марта 1993 года по 03 ноября 1993 года в качестве электрослесаря подземного добычного участка шахты «Иловайская» шахтоуправления «Харцызское» ПО «Октябрьуголь» Донецкой Народной Республики, и в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости с 04 марта 2019 года.

Так, Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсии и условий приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Устанавливая в Федеральном законе от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункта «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяются:

Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10;

Список №1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсия на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Позицией 1110100а-13392 раздела XI «Металлообработка», Списка №1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, предусмотрены «литейщики металлов и сплавов».

Ранее действовавшим Списком №1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР №1173 от 22 августа 1956 года, в разделе XI «Металлообработка» также были поименованы литейщики и старшие литейщики.

Списком №1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР №1173, право на льготное пенсионное обеспечение было установлено всем рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим, занятым полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, марка автомобиля, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также всем работникам, занятым полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.).

Списком №1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено всем рабочим, занятым полный рабочий день на подземных работах: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников, приисков (раздел I. Горные работы, код 1010100а).

Согласно пункту 3 Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения Списков», утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №29 в редакции Постановления Министерства труда Российской Федерации от 01 октября 1999 года №36, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08 декабря 1991 года «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года НОМЕР, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года.

Вместе с тем, письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года НОМЕР разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж в порядке, предусмотренном ст. ст. 99 - 104 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20 ноября 1990 года.

Согласно статьи 100, вышеуказанного Закона, в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной статьей 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и с 1 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Согласно п. 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22 июня 2004 года №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом, трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года №203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Из приведенного выше правового регулирования следует, что условия, дающие право на досрочную пенсию по Спискам №1 и №2, должны определяться по законодательству Российской Федерации.

Обращаясь к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, в связи с осуществлением работ, предусмотренных Списком №1, в подтверждении истцом были к заявлению приложены копия трудовой книжки (л.д. 15-29).

Из трудовой книжки ФИО3, ДАТА года рождения, следует, что 30 августа 1990 года, на основании приказа НОМЕР/к от 28 августа 1990 года, он был принят в цветнолитейный цех Харцызского машиностроительного завода слесарем ремонтником на горячих участках работ, а 02 сентября 1991 года, на основании приказа от 21 августа 1991 года, переведен литейщиком металлов и сплавов, где проработал по 20 марта 1992 года. Под записью НОМЕР трудовой книжки, указан период работы истца с 15 марта 1993 года по 03 ноября 1993 года в качестве электрослесаря подземного добычного участка шахты «Иловайская» шахтоуправления «Харцызское» ПО «Октябрьуголь».

В ходе проверки трудовой книжки истца, в пенсионный орган ООО «Харцызский машиностроительный завод» предоставил справку уточняющую особый характер работы истца, в которой работодатель подтвердил периоды работы ФИО3 с 30 августа 1990 года по 01 сентября 1991 года в качестве слесаря-ремонтника на горячих участках работ Харцызского машиностроительного завода по Списку №2; с 02 сентября 1991 года по 20 марта 1992 года в качестве литейщика металлов и сплавов цветнолитейного цеха Харцызского машиностроительного завода по Списку №1, указав, что работа истца протекала в режиме полного рабочего дня, указанная справка составлена на основании приказов по заводу, личной карточки работника, бухгалтерских ведомостей по заработной плате (л.д. 117, 118).

По периоду работы ФИО3 с 15 марта 1993 года по 03 ноября 1993 года в качестве электрослесаря подземного добычного участка, Министерством угля и энергетики Донецкой Народной Республики Государственного предприятия «Макеевуголь» Обособленного подразделения «Шахта «Иловайская» представлена справка о подтверждении имеющегося в наличии стажа, с указанием того, что в спорный период истец действительно полный рабочий день выполнял подземные работы на участке по добыче угля, отвлечений не имел, в забастовках не участвовал, отпуска без сохранения заработной платы в данный период ему не предоставлялись. Работы выполняемый истцом, дают право на льготную пенсию по Списку №1, основанием для выдачи справки послужили, алфавитные книги, личная карточка работника, книги приказов, лицевые счета, табеля учета рабочего времени подземных рабочих (л.д. 121).

Так же, предоставлены справки о переименовании работодателей (л.д. 118, 122), приказ об итогах аттестации рабочих мест (л.д. 123).

Ставить под сомнение выше перечисленные документы, подтверждающие специальный стаж истца у пенсионного органа оснований не имелось, а с учетом вышеприведенных норм законодательства и не имелось оснований для истребования подтверждения компетентного органа Донецкой Народной Республики о включении указанных периодов в стаж по Списку №1 по законодательству иностранного государства.

Исследовав материалы дела, и дав им оценку в соответствии с требованиями норм статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о доказанности факта выполнения ФИО3 в указанные выше периоды времени работы, предусмотренной Списком №1, соответственно, наличии оснований для включения в специальный стаж истца, дающий право для назначения пенсии по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 02 сентября 1991 года по 20 марта 1992 года в качестве литейщика металлов и сплавов цветнолитейного цеха Харцызского машиностроительного завода Донецкой Народной Республики; с 15 марта 1993 года по 03 ноября 1993 года в качестве электрослесаря подземного добычного участка шахты «Иловайская» шахтоуправления «Харцызское» ПО «Октябрьуголь» Донецкой Народной Республики.

Однако, материалы дела не содержат достаточных и допустимых доказательств, дающих право для включения в специальный стаж по Списку №1 периода работы истца с 30 августа 1990 года по 01 сентября 1991 года в качестве слесаря-ремонтника на горячих участках работ Харцызского машиностроительного завода Донецкой Народной Республики, поскольку работодателем данный период подтвержден, как выполнение работы по Списку №2.

Кроме того, подразделом 1 «Литейное производство» раздела XIV «Металлообработка», позицией 2150100а-18559 Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, предусмотрены «слесари-ремонтники».

Подразделом 4 «Термическая обработка» раздела XIV «Металлообработка», позицией 2150400а-18559 этого же Списка поименованы «слесари-ремонтники, занятые на горячих участках работ».

Списком №1 «слесари-ремонтники, занятые на горячих участках работ» не предусмотрены.

Так же, суд не может согласиться с доводом стороны истца о суммарном учете периодов работы по Списку №2 к Списку №1 при назначении пенсии по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку Правительство Российской Федерации во исполнение предоставленного ему полномочия постановлением от 11 июля 2002 года №516 утвердило Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в которых пунктом 2 была предусмотрена возможность суммирования определенных периодов работ, в том числе с тяжелыми условиями труда, а в пункте 3 данных Правил был определен порядок и условия их суммирования.

Между тем, суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1 (подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах).

Таким образом, в соответствии с Правилами №516 суммирования к периодам работы по Списку №2 прибавляются периоды работы Списка №1.

Такое суммирование периодов работы может иметь правовое значение только в том случае, если в результате суммирования периодов работы по Списку №2 и периодов работы по Списку №1 получится специальный стаж продолжительностью не менее 12 лет 6 месяцев, при назначении досрочной страховой пенсии по правилам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Принимая во внимание включенные судом в специальный стаж истца по Списку №1 периоды работы, суд находит обоснованным требование о назначении пенсии, поскольку как указывалось ранее в возрасте 50 лет истцу необходимо иметь стаж по Списку №1 10 лет, пенсионным органов учтено по данному списку 8 лет 11 месяцев 13 дней + периоды с 02 сентября 1991 года по 20 марта 1992 года (6 месяцев 19 дней) + с 15 марта 1993 года по 03 ноября 1993 года (7 месяцев 19 дней) составит 10 лет 1 месяц 21 день, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии.

При этом суд не может согласиться с требованием истца о назначении пенсии с момента обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, поскольку 50 лет истцу исполнилось после подачи данного заявления, а именно 04 марта 2019 года.

Учитывая изложенное назначение досрочной страховой пенсии по пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возможно с 04 марта 2019 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Коркино Челябинской области (межрайонная) о возложении обязанности по включению в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Коркино Челябинской области (межрайонная) НОМЕР от 25 июня 2019 года незаконным в части отказа во включении в специальный стаж ФИО3 по Списку №1 периодов работы - с 02 сентября 1991 года по 20 марта 1992 года в качестве литейщика металлов и сплавов цветнолитейного цеха Харцызского машиностроительного завода Донецкой Народной Республики; с 15 марта 1993 года по 03 ноября 1993 года в качестве электрослесаря подземного добычного участка шахты «Иловайская» шахтоуправления «Харцызское» ПО «Октябрьуголь» Донецкой Народной Республики, и отказа в назначении досрочной страховой пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Коркино Челябинской области (межрайонная) включить ФИО3 в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 02 сентября 1991 года по 20 марта 1992 года в качестве литейщика металлов и сплавов цветнолитейного цеха Харцызского машиностроительного завода Донецкой Народной Республики; с 15 марта 1993 года по 03 ноября 1993 года в качестве электрослесаря подземного добычного участка шахты «Иловайская» шахтоуправления «Харцызское» ПО «Октябрьуголь» Донецкой Народной Республики, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04 марта 2019 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Швайдак Н. А. 

Мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2020 года.