Адм.дело №3а-90/2021 

УИД: 21ОS0000-01-2020-000288-60

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

5 августа 2021 года г.Чебоксары

Верховный Суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Агеева О.В., при секретаре Ивановой Т.Л., с участием представителя административного ответчика Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Чуваштехинвентаризация» Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики ФИО1, рассмотрев открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в Верховный Суд Чувашской Республики с административным исковым заявлением и просил установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства – склада с кадастровым номером №, общей площадью 275,4 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, равную его рыночной стоимости в размере 770000 руб.

В обоснование заявленного требования административный истец указал, что кадастровая стоимость названного объекта недвижимости по состоянию на 1 января 2018 года была определена в размере 2752911,02 руб., тогда как согласно отчету об оценке рыночная стоимость объектов недвижимости значительно меньше его кадастровой стоимости и составляет по состоянию на 1 января 2018 года 770000 руб., что результаты определения кадастровой стоимости затрагивают его права и обязанности как плательщика налога на имущество физических лиц.

При производстве по делу истец изменил требование и просит установить кадастровую стоимость указанного объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости 1089800 руб. по результатам проведенной судебной экспертизы.

В судебном заседании представитель Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Чуваштехинвентаризация» Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики ФИО1 не возражала против удовлетворения измененного требования истца.

Административный истец ФИО2, административные ответчики Кабинет Министров Чувашской Республики, Министерство экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики, заинтересованные лица администрация г.Новочебоксарска Чувашской Республики, Управление Росреестра по Чувашской Республике извещены о времени и месте судебного заседания, истец и представители организаций в суд не явились. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Рассмотрев дело, суд приходит к следующему.

Согласно статьям 399 - 403 Налогового кодекса Российской Федерации у собственников зданий, строений, сооружений имеется обязанность по уплате налога на имущество физических лиц исходя из их кадастровой стоимости.

Порядок проведения государственной кадастровой оценки регламентирован Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 135-ФЗ).

В силу статьи 3 Федерального закона № 135-ФЗ под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Согласно статье 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. 

В соответствии со статьей 1 Закона Чувашской Республики от 30 сентября 2015 года № 42 «Об установлении единой даты начала применения на территории Чувашской Республики порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» установить единую дату начала применения на территории Чувашской Республики порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 1 января 2016 года.

Согласно статьям 17, 18 решения Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 30 июня 2006 года № С 13-2 «О вопросах налогового регулирования в городе Новочебоксарске Чувашской Республики» налог на имущество физических лиц устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и настоящим Решением, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и настоящим Решением и обязателен к уплате на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики (статья 17); налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости (статья 18).

Административному истцу ФИО2 принадлежит на праве собственности объект капитального строительства – склад с кадастровым номером №, общей площадью 275,4 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Поскольку административный истец ФИО2 является собственником объекта недвижимости на территории Чувашской Республики, и размер налога на имущество физических лиц рассчитывается исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, то результаты кадастровой оценки затрагивают права и обязанности административного истца по уплате указанного налога, в связи с чем он имеет право на обращение в суд с заявленным требованием.

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 ноября 2018 года № 457 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Чувашской Республики» утверждены Результаты определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства (зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, помещений, машино-мест, единых недвижимых комплексов), расположенных на территории Чувашской Республики. В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 ноября 2018 года № 457 оспариваемая административным истцом кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № составляет 2752911,02 руб., что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

В силу статьи 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (часть 4). 

По назначенной судом оценочной экспертизе, проведенной ООО «Интер – Маркет» (эксперт ФИО3), рыночная стоимость объекта капитального строительства – склада с кадастровым номером №, общей площадью 275,4 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на 1 января 2018 года составляет 1089800 руб., о чем составлено заключение от 7 июля 2021 года № 140Ш/07-21.

В заключении эксперта ООО «Интер – Маркет» (эксперт ФИО3) от 7 июля 2021 года № 140Ш/07-21 имеются основные факты и выводы; допущения и ограничительные условия, использованные экспертом при проведении оценки; применяемые стандарты оценочной деятельности; описание объектов оценки с приведением ссылок на документы, устанавливающие количественные и качественные характеристики объектов оценки; анализ рынка объектов оценки, а также анализ других внешних факторов, не относящихся непосредственно к объектам оценки, но влияющих на его стоимость; описание процесса оценки объектов оценки в части примененных подходов к оценке; согласование результатов оценки. Данное заключение является допустимым доказательством, подтверждающим рыночную стоимость объекта капитального строительства – склада с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2018 года. Эксперт является членом Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация ассоциации российских магистров оценки» и включен в реестр оценщиком за регистрационным номером № 2078 от 31 мая 2017 года, гражданская ответственность эксперта застрахована в СПАО «»Ресо-Гарантия» с 2 мая 2020 года по 1 мая 2021 года и с 2 мая 2021 года по 1 мая 2022 года, согласно полисам страхования.

Согласно положениям Федерального стандарта оценки «Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости (ФСО № 4)», утвержденного приказом Минэкономразвития России от 22 октября 2010 года № 508, массовая оценка недвижимости – это определение стоимости при группировании объектов оценки, имеющих схожие характеристики, в рамках которого используются математические и иные методы моделирования стоимости на основе подходов к оценке. Обязательным элементом массовой оценки является группировка, классификация объектов недвижимости, то есть разделение рассматриваемой совокупности объектов на однородные группы.

В отличие от работ по массовой оценке при проведении индивидуальной оценки оценщик выявляет отличительные особенности объекта оценки, влияющие на формирование стоимости, поэтому кадастровая и рыночная стоимости могут не совпадать. С указанным обстоятельством и связано право заинтересованных лиц по установлению кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о несоответствии кадастровой оценки объекта недвижимости с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2018 года его рыночной стоимости, в связи с чем удовлетворяет административный иск, указывая об установлении кадастровой стоимости объекта капитального строительства - склада с кадастровым номером №, общей площадью 275,4 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере 1089800 руб., указывает дату обращения в суд о пересмотре кадастровой стоимости 26 декабря 2020 года.

Экспертным учреждением ООО «Интер-Маркет» заявлено об оплате проведенной экспертизы в размере 30000 руб., выписан счет на оплату от 7 июля 2021 года № 52.

Определением суда от 25 февраля 2021 года по делу назначена экспертиза, расходы по оплате которой были возложены на администрацию г.Новочебоксарска Чувашской Республики. 

Заинтересованное лицо администрация г.Новочебоксарска Чувашской Республики проведенную экспертизу не оплатила.

Согласно статье 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суммы, подлежащие выплате экспертам, относятся к числу издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно статье 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы (часть 1); судебные издержки, понесенные заинтересованными лицами, участвовавшими в деле на стороне, в пользу которой принят судебный акт, могут быть возмещены указанным лицам, если их фактическое процессуальное поведение способствовало принятию данного судебного акта (часть 2.1).

Принимаемая судом рыночная стоимость объекта капитального строительства - склада с кадастровым номером №, в размере 1089800 руб. для установления кадастровой стоимости отличается от учтенной кадастровой стоимости 2752911,02 руб. на 61,40 %, что указывает на ошибку в методике ее определения или в применении методики, поэтому расходы по проведению экспертизы должны быть возложены на администрацию г.Новочебоксарска, оспаривавшей право истца на установление кадастровой стоимости в размере рыночной.

Руководствуясь статьями 177 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Установить по состоянию на 1 января 2018 года кадастровую стоимость объекта капитального строительства - склада с кадастровым номером №, общей площадью 275,4 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере 1089800 (одного миллиона восьмидесяти девяти тысяч восьмисот) рублей (дата обращения в суд о пересмотре кадастровой стоимости – 26 декабря 2020 года).

Взыскать с администрации г.Новочебоксарск Чувашской Республики в пользу ООО «Интер-Маркет» расходы по проведению экспертизы в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 9 августа 2021 года.

Судья: Агеев О.В.

Решение14.08.2021