ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

21 июня 2019 г. город Урай ХМАО – Югры 

Судья Урайского городского суда ХМАО – Югры Бегинина О.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, уроженца Республики Узбекистан, не работающего, со средним образованием, холостого, иждивенцев не имеющего, зарегистрированного по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения, привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

20 июня 2019 года в 19:00 в г.Урае при проверке миграционного законодательства Российской Федерации был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, проживающий с 12.03.2019 по настоящее время по адресу: 

<

адрес>, был поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: 

<

адрес> 10.06.2019 по 11.07.2019. При этом ФИО1 фактически по месту регистрации: 

<

адрес> не проживал, с 10.06.2019 по настоящее время не проживает, в данную квартиру не вселялся, вещи не перевозил, чем нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившийся в нарушении правил миграционного учета. А именно при смене места пребывания не осуществил миграционный учет по новому месту пребывания, т.е. по адресу: 

<

адрес>, чем нарушил ст. 20, 21, 22 ФЗ №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства РФ» от 18.07.2006 г., то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что был поставлен на миграционный учет по адресу: 

<

адрес>, где проживает в настоящее время. 10.06.2019 года срок пребывания у него закончился, хозяйки квартиры в городе не было, в связи с чем он обратился к ее сыну. При обращении в отдел по вопросам миграции, ему был продлен срок пребывания по адресу: 

<

адрес> кв. 11 временно на 1 месяц, до приезда хозяйки квартиры №12.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности и исследовав соответствующие материалы, представленные должностным лицом органа внутренних дел, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ по следующим основаниям.

Административная ответственность по части 1. ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 22.12.2014) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Частью 1 ст. 20 указанного закона предусмотрено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Из содержания статей 21 и 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" следует, что основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.

Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания.

ФИО1 вменяется совершение правонарушения, выразившийся в нарушении правил миграционного учета, в связи с тем, что он при смене места пребывания не осуществил миграционный учет по новому месту пребывания. Вместе с тем, как следует из представленных суду документов, показаний ФИО1, свидетеля Б.С.И., копии отрывной части бланка о прибытии иностранного гражданина ФИО1, он осуществил миграционный учет по новому месту пребывания по адресу: 

<

адрес> кв. 11 и ему продлен срок временного пребывания на территории РФ с 10.06.2019 до 11.07.2019. 

При таких обстоятельствах, суду не представлено доказательств, что ФИО1 допущено нарушение требований статей 20, 21, 22 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", поскольку он фактически осуществил учет по месту пребывания, следовательно, он не несёт обязанности встать на миграционно – регистрационный учёт по месту пребывания, в его действиях отсутствует состав вменяемого правонарушения.

Суд не вправе самостоятельно сформулировать объективную сторону правонарушения, существенно отличающуюся от обстоятельств, изложенных в протоколе и указать на нарушение иного закона, нежели тот, на который должностное лицо сослалось в протоколе об административном правонарушении.

Согласно п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.24.5 КоАП РФ, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Урайский городской суд. 

Судья О.А. Бегинина