№ 2-432/2018 г. 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе: председательствующего судьи Лисиенко А.Ю., при секретаре судебного заседания Пирязевой Т.А., 

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика ГУ РК «Центр занятости населения Усть-Вымского района» ФИО2, представителя ответчика ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Усть-Вымского района» ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании 07 мая 2018 года в селе Айкино Усть-Вымского района Республики Коми, гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Республики Коми «Центр занятости населения Усть-Вымского района», Государственному бюджетному учреждению Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Усть-Вымского района» об обязании выплатить средний месячный заработок за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения по сокращению численности штата,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Усть-Вымский районный суд Республики Коми с иском к ГУ РК «Центр занятости населения Усть-Вымского района», ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Усть-Вымского района» об обязании выплатить средний месячный заработок за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения по сокращению численности штата.

В судебном заседании истец ФИО1 доводы и основания, изложенные в иске поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ РК «Центр занятости населения Усть-Вымского района» ФИО2 исковые требования не признала, поддержав доводы и основания, изложенные в представленных письменных возражениях. 

Представитель ответчика ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Усть-Вымского района» ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.

Заслушав истца ФИО1, представителя ответчика ГУ РК «Центр занятости населения Усть-Вымского района», представителя ответчика ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Усть-Вымского района», проверив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Истец ФИО1 до 29 сентября 2017 года, осуществляла трудовую деятельность в ........... Территориального центра социального обслуживания населения ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Усть-Вымского района».

С 29 сентября 2017 г. ФИО1 уволена на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ по сокращению штата работников организации, 

11 октября 2017 г. истец обратилась в центр занятости населения Усть-Вымского района Республики Коми.

Поводом для обращения ФИО1 в суд с иском послужил отказ ответчика в сохранении средней заработной платы за четвертый, пятый и шестой месяц, как уволенной по сокращению численности и штата работников, в виду отсутствия факта исключительности случая.

Разрешая возникший спор, суд исходит из требований положений п. 2 ст. 318 Трудового кодекса РФ, где обращение работника в службу занятости в месячный срок после увольнения и его не трудоустройство указанной службой является основанием для сохранения ему среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения.

Из решений ГУ РК «ЦЗН Усть-Вымского района» об отказе в сохранении среднего месячного заработка № 91/2 от 30 января 2018 г., № 226 от 07 марта 2018 г., № 353 от 03 апреля 2018 г. следует, что истцу ФИО1 отказано в сохранении среднего месячного заработка в течение 4 месяца, 5 месяца, 6 месяца, как уволенной по сокращению численности и штата работников, в виду отсутствия факта исключительности случая.

Согласно ст. 164 Трудового кодекса РФ гарантии - средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений.

Компенсации - денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 165 Трудового кодекса РФ, помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются иные гарантии и компенсации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя.

Согласно ч. 4 ст. 178 Трудового кодекса РФ трудовым договором могут предусматриваться дополнительные случаи выплаты выходных пособий, а также устанавливаться повышенные размеры выходных пособий.

Таким образом, одним из видов материальной поддержки лиц, лишивших работы по инициативе работодателя, является сохранение средней заработной платы на период трудоустройства. При этом, основанием сохранения гарантированного среднего месячного заработка работника является факт потери им работы по указанным выше причинами и незанятость в течение определенного периода после увольнения. Сохранение среднего месячного заработка поставлено в зависимость от того, обратился ли работник в течение соответствующего периода времени со дня увольнения в орган службы занятости и был ли им трудоустроен.

Положения ч. 3 ст. 17 и ст. 37 Конституции Российской Федерации и ст. 1, 2, 3, 9 Трудового кодекса РФ обязывают как работодателя, так и работника придерживаться в их правоотношениях общеправовых принципов справедливости, добросовестности и недопустимости злоупотребления правом.

Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлены гл. 50 ТК РФ (ст. 313 - 327)

Согласно ч. 1 ст. 313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются данным кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей (ч. 2 названной статьи).

Государственные гарантии работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, определены ст. 318 ТК РФ.

Так, работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (п. 1 части первой ст. 81 ТК РФ) либо сокращением численности или штата работников организации (п. 2 части первой ст. 81 ТК РФ), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия) (ч. 1 ст. 318 ТК РФ).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен (ч. 2 ст. 318 ТК РФ).

Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй названной выше статьи, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя (ч. 3 ст. 318 ТК РФ).

Из приведенных норм закона следует, что в случае увольнения работника из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации ему безусловно выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения.

Основанием для сохранения за указанным работником среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяца со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительного случая, касающегося увольнения работника.

Таким образом, сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения, как установлено ч. 2 ст. 318 ТК РФ, производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях.

По смыслу данной нормы закона, своевременное обращение уволенного работника в орган службы занятости населения и факт его не трудоустройства этим органом являются предпосылкой для реализации права на сохранение за работником, уволенным из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения. Реализация же такого права связана с наличием исключительных случаев, подлежащих установлению соответствующим органом службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы с момента увольнения.

Отсутствие в норме закона перечня исключительных случаев не может служить основанием для принятия органом службы занятости населения решения о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы со дня увольнения при наличии лишь факта соблюдения таким работником и самим органом службы занятости населения установленного порядка по предоставлению государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.

Ввиду изложенного к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения (ч. 2 ст. 318 ТК РФ), относятся: факт обращения такого работника в месячный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, не трудоустройство этого работника указанным органом в течение трех месяцев со дня увольнения и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобного.

Материалами дела установлено, что ФИО1 имеет постоянный доход в виде страховой пенсии по старости в размере 13463,58 рублей и социально защищена государством.

Кроме того, истец ФИО1 в период с 27 октября 2017 г. по 07 марта 2017 г. являлась нетрудоспособной по состоянию здоровья, что подтверждено документально, услуги в поиске подходящей работы в указанный период не предоставлялись. 

В период временной нетрудоспособности работодателем выплачено пособие в размере 61521,24 рублей.

12 марта 2018 г. ФИО1 предлагалась работа руководителя кружка в МБУ «Микуньский городской дом культуры», от которой она отказалась.

Исходя из обстоятельств данного дела, суд полагает, что исключительных обстоятельств для сохранения за ФИО1 среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяца со дня увольнения не имелось, поскольку не установлено обстоятельств её социальной незащищенности, требующей дополнительной материальной поддержки.

Доводы ФИО1 о необходимости приобретения лекарственных препаратов в период временной нетрудоспособности не свидетельствуют о наличии исключительного случая для выплаты среднемесячной заработной платы за четвертый, пятый месяцы после увольнения, поскольку не подтверждены достоверными доказательствами.

Доказательств, подтверждающих наличие у ФИО1 исключительных обстоятельств дающих основание для выплаты ей среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы в материалы дела не представлено.

Иных обстоятельств, которые могли бы быть признаны исключительными и позволяющими сохранить за ФИО1 средний месячный заработок за четвертый, пятый месяц со дня увольнения, при рассмотрении дела не установлено.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 к ГУ РК «Центр занятости населения Усть-Вымского района», ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Усть-Вымского района» об обязании выплатить средний месячный заработок за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения по сокращению численности штата, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст.12, 56, 198-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Республики Коми «Центр занятости населения Усть-Вымского района», Государственному бюджетному учреждению Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Усть-Вымского района» об обязании выплатить средний месячный заработок за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения по сокращению численности штата, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме. 

...........

Судья - А.Ю. Лисиенко

............ 

............

............