УИД: 57RS0019-01-2025-000378-72 производство № 2-1-292/2025

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2025 года пгт. Нарышкино

Урицкий районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Гнеушевой Е.Н., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чибисовой Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая Роща» к ФИО1 о взыскании задолженности за коммунальную услугу, 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» (далее по тексту также - ООО «УК «Зеленая Роща») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности за коммунальную услугу.

В обоснование иска указано, что истец и ответчик являются сторонами по договору оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Данный договор является публичным и был опубликован в официальном печатном издании региона - газете «Орловская правда» 28.12.2018 года. Согласно соглашению № 222-Д/18 от 24.08.2018, заключенному с Департаментом строительства, топливно – энергетического комплекса, жилищно – коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области, истцу присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Орловской области сроком с 01 января 2019 года на 10 лет. У ответчика ФИО2 имеется задолженность по оплате оказываемой услуги за период с 01.01.2019 года по 28.02.2025 года, которая составляет 37980 рублей 70 коп., размер неустойки с 11.10.2022 по 30.04.2025 составляет 18725 рублей 38 копеек. 

Представитель истца ООО «УК «Зеленая Роща» просил суд взыскать с ответчика ФИО2 в пользу ООО «УК «Зеленая Роща» -37980 рублей 70 коп. – задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019 по 28.02.2025, неустойку за период с 11.10.2022 по 30.04.2025 в размере 18725 рублей 38 копеек, неустойку в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, начисляемую на сумму основного долга 43030 рублей 01 коп. - за каждый день просрочки, начиная с 01.05.2025 по день фактической оплаты задолженности, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 рублей.

В судебное заседание представитель истца ООО «УК «Зеленая Роща» не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя истца, также указано, что истец не возражает против вынесения по делу заочного решения. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела была извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила. 

Согласно ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Судом определено рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие представителя истца и ответчика, извещенных о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч.4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе. 

Собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов. (ч. 5 ст. 30 ЖК РФ).

Согласно ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ч.1 ст.310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Из ч.4 ст.421, ч.1 ст.422 ГК РФ следует, что условие договора может быть предписано законом или иными правовыми актами. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с пп. 1, 4 ст. 426 ГК РФ, публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Отношения в сфере оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее по тексту - Федеральный закон от 24.06.1998 года №89-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ предусмотрено, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Из содержания п. 8(17) раздела 1(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 года № 641» (далее по тексту также - Правила обращения с твердыми коммунальными отходами) следует, что региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст. типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В судебном заседании установлено, что ФИО1

является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 11.06.2025 (Л.д. 70-71).

ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес> 14.02.2013.

В Орловской области функции регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами исполняет ООО «УК «Зеленая роща» на основании Соглашения №222-Д/18 от 24.08.2018 года, заключенного между Департаментом топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области и ООО «УК «Зеленая роща», сроком на 10 лет. (Л.д. 44 – 49)

28.12.2018 в официальном печатном издании органов государственной власти Орловской области «Орловская правда» Региональным оператором Орловской области - ООО «УК «Зеленая роща» опубликовано адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. (Л.д. 15-16)

В установленный срок, а именно в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, ответчиком ФИО1 не были направлены региональному оператору документы в соответствии с пп. 8(5) - 8(7) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами.

Поскольку доказательств заключения между истцом и ответчиком индивидуального договора не представлено, то договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между ФИО1 и ООО «УК «Зеленая роща» считается заключенным на условиях типового договора.

В силу заключенного договора, региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги ООО «УК «Зеленая роща» по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Постановлением Правительства Орловской области от 21.05.2018 года №221 (с изменениями и дополнениями) утверждены нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Орловской области, составляющие для одного проживающего в индивидуальном жилом доме, расположенном на территории сельского поселения, не являющегося административным центром муниципального района, в объеме 2,250 куб.м/год, а с 01.01.2024 года – 2,238 куб.м/год.

Приказами Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области №651-т от 20.12.2018 года, №527-Т от 19.12.2019 года, №524-Т от 17.12.2020 года, №579-Т от 16.12.2021 года, №478-Т от 22.11.2022 года, №334-Т от 18.12.2023 года ООО «УК «Зеленая роща» установлен единый предельный тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Орловской области для населения на 2019 год - 469,42 руб. за куб.м., на 2020-2021 годы: 436,35 руб. за куб.м. на первое полугодие 2020 года, 442,09 руб. за куб.м. на период с 01.07.2020 года по 30.06.2021 года, на второе полугодие 2021 года – первое полугодие 2022 года – 455,47 руб. за куб.м., с июля по декабрь 2022 года – 473,35 руб. за куб.м., с января по июнь 2024 года - 506,5 руб. за куб.м., с июля 2024 года по февраль 2025 года - 577,95 руб. за куб.м.

Таким образом, у ФИО1 на имя которой региональным оператором открыт лицевой счет № возникла обязанность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в период с 01.01.2019 года по 28.02.2025 года в соответствии с тарифами, утвержденными Приказами Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области.

Однако, ответчик ФИО1 обязанность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не исполняет, в связи с чем у нее возникла задолженность, послужившая основанием для обращения ООО «УК «Зеленая роща» в суд с настоящим иском.

Согласно расчетам истца задолженность ФИО1 за период с 01.01.2019 года по 28.02.2025 составляет 37980 рублей 70 коп.

В соответствии с ч.14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Согласно расчету истца, ответчику ФИО1 в порядке ч.14 ст. 155 ЖК РФ начислены пени за несвоевременную оплату услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 11.10.2022 по 30.04.2025 в размере 18725 рублей 38 копеек.

Указанная задолженность, как по основному долгу, так и по пени, подтверждается расчётом пеней, выпиской из лицевого счёта, содержащей как сведения о начислениях, так и данные об отсутствии поступлений денежных средств от абонента.

Проверив расчеты истца, суд полагает их математически верными, произведенными в соответствии с вышеуказанными нормативными актами. Ответчиком иного расчета не представлено.

В связи с чем, исковые требования ООО «УК «Зеленая роща» к ФИО1 о взыскании задолженности за коммунальную услугу и неустойки подлежат удовлетворению.

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика пени, начисленные на сумму задолженности за коммунальную услугу (основного долга) по день фактического исполнения денежного обязательства.

Разрешая заявленное требование, суд учитывает следующее. 

Согласно разъяснениям, данным в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Поскольку из материалов дела следует, что ответчик не исполнял надлежащим образом в установленный срок обязательства по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а начисление неустойки за ненадлежащее исполнение такого обязательства предусмотрено с ч.14 ст. 155 ЖК РФ, а также, что денежные обязательства по оплате задолженности до принятия решения по делу ответчиком не были исполнены, суд находит требования истца о взыскании пени, начисленной на сумму основного долга, начиная с 01.05.2025 года по день фактической оплаты задолженности, обоснованными.

При этом подлежит применению пункт 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.03.2025 года № 329 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2025 - 2026 годах». 

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч.1 ст.88 ГПК РФ).

Истцом при обращении с настоящим иском оплачена государственная пошлина в сумме 4000 рублей. 

Учитывая, что исковые требования истца ООО «УК «Зеленая Роща» подлежат удовлетворению в полном объеме, то с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая Роща» к ФИО1 о взыскании задолженности за коммунальную услугу - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, документированной паспортом гражданина Российской Федерации серии 

<

данные изъяты> №, выданным ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая Роща» (ИНН 

<

***>, КПП 575301001, ОГРН 

<

***>) задолженность за коммунальную услугу - обращение с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019 года по 28.02.2025 года в размере 37980 рублей 70 коп. – основной долг, неустойку за период с 11.10.2022 по 30.04.2025 в размере 18725 рублей 38 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 рублей.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, документированной паспортом гражданина Российской Федерации серии 

<

данные изъяты> №, выданным ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая Роща» (ИНН 

<

***>, КПП 575301001, ОГРН 

<

***>) неустойку, предусмотренную ч.14 ст.155 Жилищного кодекса Российской Федерации, в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, начисляемую на сумму основного долга- 37980 рублей 70 коп. 

за каждый день просрочки, начиная с 01.05.2025 года по день фактической оплаты задолженности. 

Ответчик вправе подать в Урицкий районный суд Орловской области заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Урицкий районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Урицкий районный суд Орловской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст заочного решения изготовлен 17 сентября 2025 года.

Председательствующий Е.Н. Гнеушева