Дело № 2-1723/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Омск 29 мая 2018 года 

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Гончаренко О.А.,

при секретаре Лежниной В.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного Фонда в Центральном АО г. Омска о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, о досрочном назначении трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с названным исковым заявлением к ГУ – Управление Пенсионного Фонда в Центральном административном округе г. Омска (далее – ГУ – УПФ РФ в ЦАО г. Омска). В обоснование заявленных требований указал, что работал в МУП «Водоканал» в качестве слесаря аварийно-восстановительных работ по обслуживанию канализационных сетей (далее – слесарь АВР) 4, 5 разрядов в периоды с 11.10.1990 г. по 27.03.1991 г., с 22.07.1991 г. по 31.03.2005 г. 22.11.2017 г. истец обратился в ГУ-УПФ в ЦАО г. Омска с заявлением о назначении пенсии в связи с достижением возраста 55 лет, при наличии специального трудовой стажа, что подтверждается записями в трудовой книжке. 15.01.2017 г. ФИО1 получил решение ГУ-УПФ РФ в ЦАО г. Омска об отказе в установлении пенсии, в связи с тем, период работы с 11.10.1990 г. по 27.03.1991 г., с 22.07.1991 г. по 31.03.2005 г. не были включены в специальный стаж, поскольку не подтверждена постоянная занятость на работах на подземных канализационных сетях в МУП «Водоканал». Просит обязать ГУ – УПФ РФ в ЦАО г. Омска включить в специальный трудовой стаж работы, дающие право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период работы в качестве слесаря АВР по обслуживанию канализационных сетей с 11.10.1990 г. по 27.03.1991 г., с 22.07.1991 г. по 31.03.2005 г. в службе канализационных сетей и насосных станций МУП «Водоканал»; назначить трудовую пенсию с 22.11.2017 г.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, в которых также просит взыскать с ответчика понесенные судебные расходы на услуги представителя в сумме 25 000 руб., а также государственную пошлину в размере 300 руб.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме. Суду пояснил, что в период с 1993 г. по 2000 г. работал вместе с Иорданом В.Д., которому спорный период был включен в специальный трудовой стаж, а также назначена трудовая пенсия. Дополнительно пояснил, что находясь в должности звеньевого бригады, выполнял аналогичные функции слесаря, при этом дополнительно на него были возложены организационные обязанности. Технология выполнения работы слесаря АВР была связана с погружением в канализационные люки. Слесари выполняли работы по очистке канализационных сооружений, находясь непосредственно в колодцах 

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, позицию истца поддержал, просил удовлетворить заявленные требования с учетом уточнений.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные требований не признала, просила отказать в их удовлетворении. Суду пояснила, что спорный период не был включен в специальный трудовой стаж, поскольку не подтверждена постоянная занятость истца на подземных канализационных сетях, должность звеньевого слесаря соответствующим Списком не предусмотрена, а так же работодателям не подтвержден факт вредности и тяжести условий труда.

Представитель третьего лица ОАО «ОмскВодоканал» в судебном заседании участие не принимал, о месте и времени его проведения извещен надлежаще. 

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 2, 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30, 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденных постановления Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 г. 

В соответствии с п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. 

Во исполнение п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации № 513 от 11.07.2002 г. издан Приказ Минздравсоцразвития РФ № 258н от 31.03.2011 г. «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

В соответствии с названным порядком подтверждению подлежат периоды работ с вредными условиями труда, работы с тяжелыми условиями труда. 

При определении вида работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, в данном случае, применению подлежит Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных основаниях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г.

К числу профессий, указанных в Списке № 2, относятся слесари АВР, постоянно занятые на работах в подземных канализационных сетях (Раздел XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, позиция 2290000а-18447).

Из указанного следует, что возможность включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости спорного периода работы истца в должности слесаря АВР обусловлена выполнением работ в подземных канализационных сетях в течение полного рабочего дня.

Как следует из материалов дела, ФИО1 22.11.2017 г. обратился в ГУ – УПФ РФ в ЦАО г. Омска с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФ РФ в ЦАО г. Омска от 25.01.2018 г. в назначении пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием у застрахованного лица требуемого специального стажа, который предусмотрен Списком № 2 производств работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, разделом XXXIII позиции 23200000-18447. В специальный стаж спорные периоды не включены, поскольку не подтверждена постоянная занятость на подземных канализационных сетях, а также факт работы во вредных и тяжелых условиях труда работодателем не подтвержден (л.д. 10-13).

В судебном заседании судом установлено, что в спорные периоды с 11.10.1990 г. по 27.03.1991 г., с 22.07.1991 г. по 31.03.2005 г. осуществлял трудовую деятельность в должности слесаря 4, 5 разряда по обслуживанию сетей канализации, что подтверждается отметками в трудовой книжке истца (л.д. 14-21).

Как следует из информации, поступившей из Муниципального архива г. Омска: на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принят на Центральный участок слесарем АВР 4 разряда по обслуживанию сетей канализации; ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен мастером на Центральном участке (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем АВР 4 разряда по обслуживанию сетей канализации (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был присвоен 5 разряд слесаря АВР (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен в службу канализационных сетей и насосных станций звеньевым слесарем АВР 5 разряда по обслуживанию сетей канализации (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен в цех канализационных сетей звеньевым слесарем АВР 5 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен на участок северных канализационных сетей звеньевым слесарем АВР 5 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен в цех канализационных сетей звеньевым слесарем АВР 4 разряда (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ; на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ считается работающим в цехе канализационных сетей звеньевым слесарем АВР 4 разряда; ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в ОАО «ОмскВодоканал» в соответствии с п. 5 ст. 77 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из расчетных листков за октябрь 2003 г., ноябрь-декабрь 2004 г., полученных из Муниципального архива г. Омска, следует, что заработная плата истцу начислялась с учетом доплаты за вредность, также отсутствуют сведения о неполной занятости ФИО1 в указанные периоды.

Судом установлено, что размер заработной платы ФИО1 за указанный период существенно не изменялся, что дает основания полагать о начислении заработной платы по тарифам, установленных для рабочих с вредными условиями труда. 

В соответствии с п. 9 Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно тарифно-квалификационным характеристикам профессий рабочих, занятых в водопроводном хозяйстве ЕКТС, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 18.09.1984 г. № 272/17-70 (параграфы 60, 61) рабочий по профессии «слесарь АВР 4 разряда» Выполнение работ по ремонту водопроводных сетей, конопатке, заливке свинцом и различными заменителями раструбов труб диаметром свыше 300 до 900 мм. Установка и замена фасонных частей и арматуры на действующих сетях и магистралях. Определение характера повреждений на сетях и магистралях. Выключение отдельных участков трубопроводов, опорожнение и наполнение их с установкой воздушек для впуска и выпуска воздуха. Промывка трубопроводов. Регулировка работы задвижек на сетях и магистралях труб. Снятие показаний давлений по манометру. Врезка под давлением в трубопроводах. Производство прочистки канализационной сети и коллекторов на глубине до 12 м гидравлическим способом. Устранение засорений гибким валом, размывом струей воды и методом обратного гидравлического давления при помощи передвижных автонасосов. Подготовка троса и лебедки грузоподъемностью до 1 т, металлических шаров и цилиндров заданного удельного веса. Производство ремонта канализационной сети под руководством слесаря более высокой квалификации. Производство профилактического ремонта оборудования и механизмов, применяемых при очистке. Сварка пластмассовых труб.

Рабочий по профессии «слесарь АВР 5 разряда», согласно названным тарифно-квалификационным характеристикам профессий рабочих, занятых в водопроводном хозяйстве в ЕКТС, выполнение работ по ремонту водопроводных сетей, конопатке, заливке свинцом и различными заменителями раструбов труб диаметром свыше 900 мм. Присоединение под давлением труб всех диаметров с подготовкой и шабровкой крупных поверхностей седелок к действующим трубопроводам. Хлорирование магистралей и сетей хлорной известью, жидким или газообразным хлором в городских условиях; сброс хлорной воды после хлорирования. Производство аварийного ремонта или наливки сальниковых компенсаторов на трубопроводах под напором без выключения сети. Закрывание и открывание больших задвижек на магистралях и водоводах автоприводом, пневмоприводом и электроприводом. Установка, регулирование и ремонт механических приводов. Прочистка канализационной сети, дюкеров, каналов и коллекторов круглого, яйцевидного, шатрового и других сечений на глубине свыше 12 м гидравлическим способом. Подготовка троса и лебедок грузоподъемностью до 2 т. Подготовка деревянных и металлических цилиндров заданного удельного веса. Удаление засоров в канализационной сети и коллекторах при помощи различных штанг с шаровыми и ершовыми якорями. Производство ремонта действующей канализационной сети с использованием средств водопонижения и передвижных кранов. Склеивание и сборка пластмассовых труб.

Работа слесарем АВР включена в перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применением труда лиц моложе 18 лет, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации № 163 от 25.02.2000 г.

Указанный характер работы труда подтверждается требованиями по охране труда, установленными для работы в указанной должности и содержащимися в действующей в настоящее время Типовой инструкции по охране труда для слесаря АВР канализационной сети, утвержденной Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 221 от 147.05.1984 г.

В соответствии с названной инструкцией по охране труда, на должность слесаря аварийно-восстановительных работ допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие обучение и проверку знаний по технике безопасности. Слесарь должен проходить медицинский осмотр при поступлении на работу и периодически 1 раз в 6 месяцев. Слесарь должен пройти инструктаж по охране труда с росписью в журнале инструктажа: вводный - при поступлении на работу, первичный - на рабочем месте перед допуском к самостоятельной работе, повторный - не реже одного раза в 6 месяцев, внеплановый - при изменении работ и при нарушениях правил охраны труда, текущий - перед выполнением работ, на которые оформляется наряд-допуск. Ежегодно слесарь должен проходить обучение по установленной программе и сдавать экзамены по знанию Правил техники безопасности при эксплуатации систем водоснабжения и водоотведения населенных мест. Сдача экзамена оформляется протоколом с выдачей удостоверения о проверке знаний и допуска к работе на водопроводно-канализационных сооружениях. На работы, связанные со спуском персонала в колодцы, камеры, коллекторы, диспетчер, начальник цеха, мастер должен выдать бригадиру (руководителю работ) наряд-допуск, в котором должны быть изложены мероприятия по безопасному ведению работ (ограждение места работ, проверка загазованности и др.). При производстве работ слесарь обязан пользоваться исправной спецодеждой и средствами индивидуальной защиты.

Решением Ленинского районного суда г. Омска от 26.06.2013 г. по гражданскому делу № 2-2725/2013 назначена трудовая пенсия слесарю АВР 5 разряда П.А.И., а также включен стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с тяжелыми условиями труда, в период работы с 15.11.1982 г. по 13.01.1995 г. в качестве слесаря АВР 4, 5 разряда, звеньевого слесаря АВР 5 разряда в Производственном объединении водопроводно-канализационного хозяйства. 

Решением Ленинского районного суда г. Омска от 13.11.2017 г. по гражданскому делу № 2-3985/2017 по исковому заявлению И.В.Д. к ГУ-УПФ РФ в ЛАО г. Омска о назначении трудовой пенсии, истцу назначена трудовая пенсия в связи с тяжелыми условиями труда в период работы в качестве слесаря АВР по обслуживанию канализационных сетей МУП «Водоканал» в период с 26.05.1993 г. по 31.03.2005 г.

Названными решениями установлено, что основным видом деятельности Производственного управления водопроводно-канализационного хозяйства, МУП «Водоканал» является осуществление эксплуатации подземных канализационных сетей в г. Омске.

Судом установлено, что ФИО1, П.А.И., И.В.Д. являются работниками МУП «Водоканал», а также в спорный период работали вместе, суд полагает возможным учитывать обстоятельства, установленные названным судебным актом также в отношении ФИО1 

С учетом изложенного, суд полагает возможным включить периоды работы ФИО1 в качестве слесаря АВР по обслуживанию канализационных сетей с11.10.1990 г. по 27.03.1991 г., с 22.07.1991 г. по 31.03.2005 г. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. 

Таким образом, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежат зачету периоды работы истца с 11.10.1990 г. по 27.03.1991 г. с 22.07.1991 г. по 31.03.2005 г. – 14 лет 4 месяца 10 дней при требуемом стаже в 12 лет 6 мес., в связи с чем, у истца возникло право на досрочное назначение пенсии в связи тяжелыми условиями труда. 

В связи с указанным, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме, на ответчика надлежит возложить обязанность назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 22.11.2017 г.

Поскольку требования истца удовлетворены, в соответствии со ст. 98, 100 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) с ответчика подлежат взысканию в пользу истца судебные расходы.

Как следует из материалов дела, истец понес судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 25 000 руб., что подтверждается квитанцией № (л.д. 44), расходы по оплате госпошлины составили 300 руб., что подтверждается чек-ордером об оплате госпошлины от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3).

По смыслу ст.ст. 88, 94 ГПК РФ расходы на оплату услуг представителя, на оказание юридических услуг отнесены к судебным расходам.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

С учетом характера и сложности дела, обоснованности заявленных требований, оценки имеющихся в деле доказательств, исходя из установленного ст. 100 ГПК РФ принципа разумности, суд считает необходимым снизить взыскиваемую сумму оплаты услуг представителя до 8 000 рублей. 

Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную пенсию по старости с 22.11.2017 г.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЦАО г. Омска включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы с 11.10.1990 г. по 27.03.1991 г., с 22.07.1991 г. по 31.03.2005 г. в должности слесаря аварийно-восстановительных работ 4,5 разряда, звеньевого слесаря аварийно-восстановительных работ 5 разряда в цехе канализационных сетей Муниципального унитарного предприятия «Водоканал».

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 8 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.А. Гончаренко

Мотивированное решение изготовлено 04.06.2018 г.