копия 

дело № 2-839/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Салават 06 июля 2018 года

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Я.К. Серова,

при секретаре Е.М. Рыбаковой,

с участием помощника прокурора г. Салават – Аллагузина И.Р., представителей ответчика ООО «БашСпортИндустрия» - ФИО1 и ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора г. Салават в интересах Российской Федерации, муниципального образования городского округа город Салават РБ и неопределенного круга лиц к ООО «БашСпортИндустрия» о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности,

установил:

Прокурор г. Салават, действующий в интересах Российской Федерации, муниципального образования городского округа город Салават РБ и неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ООО «БашСпортИндустрия» о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности, в котором с учетом уточнений просил суд признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ООО «БашСпортИндустрия» на объект незавершенного строительства общей площадью 1 059,5 кв.м., по адресу: РБ, г. Салават, жилой район «Желанный» в районе гостиничного комплекса по ул. Мостовой объект незавершенного строительства с кадастровым номером ... и снять его с государственного кадастрового учета. В обоснование своих исковых требований прокурор г. Салават указал, что прокуратурой города проведена проверка исполнения земельного законодательства на территории города Салавата РБ. По результатам данной проверки было установлено, что постановлением Администрации городского округа город Салават РБ от 14.05.2015 г. № 1076 ООО «БашСпортИндустрия» утвержден акт выбора земельного участка от 03.03.2014 и согласовано предварительное место размещения спортивно-оздоровительного комплекса. Информационное сообщение о планируемом предоставлении земельного участка было опубликовано в газете «Выбор» от 25.07.2014 № 110-111. 05.06.2015 земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением номера .... Постановлением Администрации городского округа город Салават РБ от 29.06.2015 № 1771 указанный земельный участок был предоставлен ООО «БашСпортИндустрия» в аренду сроком на 3 года для целей строительства спортивно-оздоровительного комплекса. На основании данного постановления 30.07.2015 между Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по г. Салават и ООО «БашСпортИндустрия» был заключен договор аренды земельного участка № 81-15/57зем сроком с 14.05.2015 до 01.03.2018, который 12.08.2015 был зарегистрирован в территориальном отделе Управления Росреестра по РБ. Таким образом, указанный земельный участок предоставлен ООО «БашСпортИндустрия» без проведения торгов. Постановлением руководителя следственного отдела по г. Салават СУ СК России по РБ произведена кадастровая экспертиза объекта незавершенного строительства. Согласно выводам указанной экспертизы, на земельном участке с кадастровым номером ... объект незавершенного строительства с кадастровым номером ... отсутствует.

В судебном заседании помощник прокурора г. Салават Аллагузин И.Р. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд удовлетворить исковое заявление по основаниям, изложенным в нем.

Представители ответчика ООО «БашСпортИндустрия» - ФИО1. И ФИО2 с исковыми требования прокурора г. Салават не согласились, просили суд прекратить производство по делу, поскольку ранее решением Арбитражного суда РБ от 11.12.2017 в удовлетворении аналогичных требований Прокуратуры РБ было отказано, а Администрация городского округа город Салават РБ, в чьих интересах было предъявлено настоящее исковое заявление, также просит прекратить производство по делу, и не настаивает на удовлетворении настоящего искового заявления. 

Третьи лица Администрация городского округа город Салават РБ, КУС Министерства земельных и имущественных отношений РБ в г. Салават и Отдел Управления ФСГРКиК по РБ в г. Салават, будучи извещенными о времени и месте судебного заседания в соответствии с требованиями ст.ст. 113-116 ГПК РФ, в суд не явились, заявления об отложении судебного заседания не представили.

При этом ранее Администрация городского округа город Салават РБ представило свой отзыв на настоящее исковое заявление, в котором просило суд прекратить производство по делу, поскольку ранее решением Арбитражного суда РБ от 11.12.2017 в удовлетворении аналогичных требований Прокуратуры РБ было отказано. Кроме того, прокуратурой г. Салават в своем исковом заявлении непредвиденны обстоятельства в силу наличия, которых она могла согласно ст. 45 ГПК РФ обратиться в суд с настоящим исковым заявлением. 

Суд, с учетом мнения участников процесса и положений ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие указанных лиц.

Выслушав участников процесса, изучив исковое заявление, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Частью 1 ст. 130 ГК РФ предусмотрено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

При этом из ч. 1 ст. 131 ГК РФ, следует, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В п. 38 Постановления Пленума ВС РФ № 23.06.2015 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что согласно ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. 

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абз. 1 ч. 1 ст. 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абз. 2 ч. 1 ст. 130 ГК РФ).

По смыслу ст. 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (ч. 1 ст. 130 ГК РФ).

При этом п. 23 ст. 2 Федерального закона от 13.12.2009 № 389-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений» определено, что сооружение является результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

Как установлено судом и следует из материалов дела постановлением Администрации городского округа город Салават РБ от 14.05.2015 № 1076 по результатам рассмотрения обращения ООО «БашСпортИндустрия» был утвержден акт выбора земельного участка для размещения спортивно-оздоровительного комплекса в жилом районе «Желанный», в районе гостиничного комплекса по ул. Мостовой от 30.07.2014. Ориентировочная площадь земельного участка 162 га.

Кроме того, указанным постановлением предварительно согласовано место размещения спортивно-оздоровительного комплекса в жилом районе «Желанный», в районе гостиничного комплекса по ул. Мостовой согласно акту о выборе земельного участка.

Информационное сообщение о планируемом предоставлении земельного участка опубликовано в газете «Выбор» от 25.07.2014 № 110-111.

05.06.2015 земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением ему номера ....

Постановлением Администрации городского округа город Салават РБ № 1771 от 29.06.2015 ООО «БашСпортИндустрия» в аренду был предоставлен земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: РБ, г. Салават, в районе гостиничного комплекса «Желанный», площадью 15 849 кв.м., для строительства спортивно-оздоровительного комплекса сроком на 3 года.

30.07.2015 между КУС ФИО3 в г. Салават и ООО «БашСпортИндустрия» был заключен договор аренды земельного участка № 81-15-57зем сроком с 14.05.2015 до 01.03.2018, который был зарегистрирован в территориальном отделе Управления Росреестра по РБ 12.08.2015.

08.12.2015 Управлением ФСГРКиК по РБ было зарегистрировано право собственности ООО «БашСпортИндустрия» на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 02:59:070401:538, общей площадью 1 095,5 кв.м. и степенью готовности 10% и находящийся на земельном участке с кадастровым номером ....

При этом из акта осмотра от 31.10.2017, составленного по результатам осмотра ст. помощником прокурора г. Салават Аллагузиным И.Р. с участием директора МУП «АПБ» городского округа город Салават РБ ФИО4 указанного земельного, следует, что фактически на нем имеется лишь один объект незавершенного строительства, которому присвоен кадастровый номер ..., иные объекты незавершенного строительства на нем отсутствуют.

С целью установления фактического нахождения либо отсутствия на территории указанного земельного участка объекта незавершенного строительства с кадастровым номером ..., общей площадью 1 095,5 кв.м. определением Салаватского городского суда РБ от 05.04.2018 по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство по которой было поручено экспертам ООО «АшкадарЭксперт».

В соответствии с экспертным заключением № 12-05 от 01.06.2018, выполненного ООО «АшкадарЭксперт» на земельном участке с кадастровым номером ... расположенном по адресу: РБ, г. Салават, жилой район «Желанный» в районе гостиничного комплекса по ул. Мостовой, имеется объект незавершенного строительства, имеющий кадастровый номер ..., который является объектом капитального строительства. 

При этом, координаты данного объекта незавершенного строительства не соответствуют координатам объекта незавершенного строительства с кадастровым номером ....

Оценивая указанное экспертное заключение по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд учитывает, что оно подготовлено лицом, обладающим необходимым опытом и специальными познаниями в экспертной деятельности, содержит подробное описание проведенных исследований, выводы эксперта изложены полно, исследованию подвергнут необходимый и достаточный материал. Доказательств недостоверности указанного заключения ответчиком суду не представлено, ходатайств о назначении по делу повторной судебной экспертизы от ответчика не поступило.

Таким образом, указанное экспертное заключение может быть положено в основу принимаемого решения суда.

При этом выводы, указанные в настоящем экспертном заключении, согласуются с актом осмотра от 31.10.2017, заключением кадастрового инженера МУП «АПБ» городского округа город Салават РБ от 20.12.2017, а также постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 19.01.2018, которые согласуются между собой и друг другу не противоречат.

С учетом данных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт отсутствия на земельном участке с кадастровым номером ... расположенном по адресу: РБ, г. Салават, жилой район «Желанный» в районе гостиничного комплекса по ул. Мостовой объекта незавершенного строительства с кадастровым номером ....

В соответствии с ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека и иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Учитывая, что в рассматриваемом случае недостоверность записи о праве собственности ООО «БашСтройИндсустрия» на объект незавершенного строительства с кадастровым номером ..., общей площадью 1 095,5 кв.м. связана с отсутствием у него свойств объекта гражданских прав (объект не существует), требование прокурора о прекращении зарегистрированного права собственности ООО «БашСтройИндсустрия» на указанный объект соответствует способу защиты права, указанному в п. 52 Постановления Пленума № 10/22.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора г. Салават РБ в части признания отсутствующим зарегистрированного права собственности ООО «БашСпортИндустрия» на объект незавершенного строительства общей площадью 1 059,5 кв.м., расположенный по адресу: РБ, г. Салават, жилой район «Желанный» в районе гостиничного комплекса по ул. Мостовой объект незавершенного строительства с кадастровым номером ... подлежат удовлетворению.

Оснований для прекращения производства по делу в виду того, что ранее решением Арбитражного суда РБ от 11.12.2017 в удовлетворении аналогичных требований Прокуратуры РБ было отказано суд не находит.

Действительно решением Арбитражного суда РБ от 11.12.2017 Прокуратуре РБ было отказано в удовлетворении её исковых требований к ООО «БашСтройИндустрия» и Администрации городского округа город Салават РБ о признании недействительным (ничтожным) договора от 30.07.2015 № 81-15-57-зем, признании отсутствующим право собственности ООО «БашСпортИндустрия» на объект незавершенного строительства с кадастровым номером ... и обязании передать земельный участок с кадастровым номером ... по акту приема-передачи.

При этом как следует из указанного решения Арбитражного суда РБ основанием для отказа в удовлетворении исковых требований прокуратуры РБ явился факт того, что в силу положений ч. 1 ст. 52 Арбитражного-процессуального кодекса РФ у неё отсутствуют полномочия на предъявления в Арбитражный суд РБ исковых требований о признании отсутствующим права собственности на объект недвижимости.

Кроме того, из указанного решения Арбитражного суда РБ не следует, что требования Прокуратуры РБ в части признания отсутствующим право собственности ООО «БашСпортИндустрия» на объект незавершенного строительства с кадастровым номером ..., расположенный на земельном участке с кадастровым номером ..., были рассмотрены по существу и суд пришел к выводу о невозможности их удовлетворения. 

Таким образом, оснований для прекращения производству по настоящему исковому заявлению на основании абз. 3 ст. 220 ГПК РФ не имеется.

Доводы представителей ответчика о том, что в рассматриваемом случае имеется техническая ошибка, поскольку под объектом недвижимости с кадастровым номером ... фактически был зарегистрирован объект недвижимости с кадастровым номером ... судом во внимание не принимаются.

Как следует из ответа Отдела Управления ФСГРКиК по РБ в г. Салават в адрес директора ООО «БашСтройИндустрия» при регистрации права Общества на объект с кадастровым номером ... технической ошибки допущено не было.

Доводы представителей ответчика о том, что прокурор г. Салават в своем исковом заявление в нарушение положений ГПК РФ не указал в чем в рассматриваемом случае заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов неопределенного круга лиц и его требования также не принимаются судом во внимание.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В исковом заявлении прокурором г. Салават подробно изложены доводы, по которым он считает необходимым обратиться в суд с указанным исковым заявлением и в чем заключается нарушение прав и интересов муниципального образования городского округа город Салават и не определенного округа лиц, с которыми суд соглашается.

При этом суд не может согласиться с необходимостью удовлетворения исковых требований прокурора г. Салават о снятии с государственного кадастрового учета объекта незавершенного строительства общей площадью 1 059,5 кв.м., расположенного по адресу: РБ, г. Салават, жилой район «Желанный» в районе гостиничного комплекса по ул. Мостовой с кадастровым номером ... в силу следующего.

Частью 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту Закон) установлено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в ЕГРН.

Согласно ч. 3 ст. 41 Закона снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Закона решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и внесения в кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости.

Согласно правовой позиции, изложенной в абз. 2 п. 52 совместного Постановления Пленума № 10/22, оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

С учетом приведенных норм суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора г. Салават о снятии с государственного кадастрового учета объекта незавершенного строительства общей площадью 1 059,5 кв.м., расположенного по адресу: РБ, г. Салават, жилой район «Желанный» в районе гостиничного комплекса по ул. Мостовой с кадастровым номером ... заявлено излишне, поскольку в рассматриваемом случае нарушенные права истцов будут восстановлены после вступления решения суда в части удовлетворения исковых требований прокурора о признании отсутствующим у ООО «БашСпортИндустрия» зарегистрированного права собственности на указанный объект в законную силу. 

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ООО «БашСпортИндустрия» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковое заявление прокурора г. Салават в интересах Российской Федерации, муниципального образования городского округа город Салават РБ и неопределенного круга лиц к ООО «БашСпортИндустрия» о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности – удовлетворить частично.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ООО «БашСпортИндустрия» на объект незавершенного строительства общей площадью 1 095,5 кв.м., по адресу: Республика Башкортостан, г. Салават, жилой район «Желанный» в районе гостиничного комплекса по ул. Мостовая объект незавершенного строительства с кадастровым номером ....

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в запись о государственной регистрации права собственности ООО «БашСпортИндустрия» на объект незавершенного строительства общей площадью 1 095,5 кв.м., по адресу: Республика Башкортостан, г. Салават, жилой район «Желанный» в районе гостиничного комплекса по ул. Мостовая объект незавершенного строительства с кадастровым номером ....

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Взыскать с ООО «БашСпортИндустрия» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан, в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салаватский городской суд РБ.

Председательствующий п/п Я.К. Серов Верно: судья Я.К. Серов

Решение не вступило в законную силу секретарь суда______

Решение вступило в законную силу______________ секретарь суда______

Судья_______________ Я.К. Серов

Подлинник решения подшит в материалы гражданского дела № 2-839/2018 Салаватского городского суда РБ.