Дело № г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«27» февраля 2018 года г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Дробышевой Е.В.,

при секретаре Мачехиной Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Тамбовской области к ФИО1 о понуждении заключить сделку купли-продажи земельного участка,

установил:

Комитет по управлению имуществом 

<

адрес> обратился в суд с иском ФИО1 о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 133663 кв.м с кадастровым номером №, местоположение: 

<

адрес> в границах СХПК «Борщевский», в восточной части кадастрового квартала №.

В обоснование своих требований в заявлении истец указал, что в соответствии с требованиями закона ФИО1 11.08.2017 года направил в администрацию 

<

адрес> извещение о намерении продать указанный земельный участок по цене 990 000 рублей. Право собственности на данный земельный участок зарегистрировано за ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Комиссией для организации действий по рациональному использованию и оформлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено обращение Комитета о целесообразности приобретения в областную собственность, по преимущественному праву, принадлежащего ФИО1 земельного участка. Согласно протоколу Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, Комитету рекомендовано приобрести в государственную собственность Тамбовской области данный земельный участок. Письмом от 29,08,2017 г. №.8-02/9803 администрация 

<

адрес> уведомила ФИО1 о намерении приобрести в государственную собственность принадлежащий ему земельный участок по указанной в извещении цене, также ему было предложено представить в десятидневный срок в адрес Комитета копию паспорта и реквизиты для перечисления денежных средств. ДД.ММ.ГГГГ Комитетом в адрес ФИО1 направлено три экземпляра проекта договора купли-продажи земельного участка для подписания. До настоящего времени ответчиком подписанный договор в адрес Комитета не представлен.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2, которая также представляет по доверенности интересы третьего лица – администрации Тамбовской области, исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, дополнив, что ФИО1 направил в комитет второе извещение, в котором указал, что его супруга не дает согласие на сделку по первоначальному извещению по указанной в нем стоимости. Однако Комитет считает, что в силу положений ст.8 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельхозназначения» и ст.16 Закона Тамбовской области от 05.12.2007г. №316-9-З «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области» согласие супруги на подписание договора купли-продажи не требуется. При этом представитель пояснила, что у супруги возникает лишь право на оспаривание сделки после осуществления регистрации перехода права, если она докажет, что не знала о наличии договора купли-продажи и не давала согласия на продажу совместно нажитого имущества.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска и пояснил, что он является собственником земельного участка, который приобретен по договору купли-продажи в период брака. Он направил извещение о продаже земельного участка в администрацию Тамбовской области о продаже земельного участка за 990 000 руб. без уведомления супруги. После получения письма из Комитета по управлению имуществом супруге стало известно о предстоящей сделке, и она отказалась дать согласие на продажу земельного участка по указанной цене. После этого он отказался от сделки и направил истцу уведомление с другими условиями.

Третье лицо – супруга ФИО1 ФИО3, которая привлечена судом к участию в деле, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований и пояснила, что спорный земельный участок был приобретен на имя ФИО1 в период брака и является их совместной собственностью. Она своего согласия на продажу земельного участка за 990 000 рублей не давала и о намерении мужа продать земельный участок за указанную сумму не была осведомлена. Она готова дать согласие на продажу земельного участка за 10 000 000 руб. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 (ч. 2) ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам. Отчуждение собственником имущества другим лицам происходит по договорам купли-продажи, мены, дарения. При купле-продаже продавец передает земельный участок за плату в собственность покупателя; по договору мены каждая из сторон передает в собственность другой стороны один земельный участок в обмен на другой; по договору дарения даритель безвозмездно передает одаряемому земельный участок в собственность.

Порядок заключения и исполнения этих договоров регулируется соответствующими статьями ГК РФ с учетом особенностей, устанавливаемых земельным законодательством.

Так, в статье 37 ЗК РФ закреплены дополнительные требования к договорам купли-продажи и мены земельных участков: например, о том, что объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет и что продавец при заключении договора купли-продажи обязан предоставить покупателю имеющуюся у него информацию об обременениях земельного участка и ограничениях его использования.

Особый порядок совершения сделок по продаже земельных участков сельскохозяйственного назначения установлен Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24 июля 2002 г. N 101 (ст. 8). Поскольку преимущественное право покупки такого участка имеет субъект РФ (в случаях, установленных законом субъекта РФ, - муниципальное образование), продавец земельного участка обязан известить в письменной форме высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ (орган местного самоуправления) о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет. Сделка по продаже земельного участка, совершенная с нарушением преимущественного права покупки, ничтожна.

Как установлено, право собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 133663 кв.м с кадастровым номером №, местоположение: 

<

адрес> в границах СХПК «Борщевский», в восточной части кадастрового квартала № зарегистрировано за ФИО1 на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок извещения администрации Тамбовской области о продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, а также требования к форме и содержанию такого извещения установлены ст.16 Закона Тамбовской области от 05.12.2007 года №316-З «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области».

В соответствии с положениями закона ФИО1 11.08.2017 года направил в администрацию Тамбовской области извещение о намерении продать указанный земельный участок по цене 990 000 рублей.

Комиссией для организации действий по рациональному использованию и оформлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения 24.08.2017 года рассмотрено обращение Комитета по управлению имуществом Тамбовской области о целесообразности приобретения в областную собственность, по преимущественному праву, принадлежащего ФИО1 земельного участка. 

Комитет является органом исполнительной власти, образованным постановлением главы администрации области в соответствии с законом Тамбовской области, входит в систему исполнительных органов государственной власти.

Комитет действует на основании постановления главы администрации Тамбовской области от 23.12.2013г. №343 «Об утверждении Положения о комитете по управлению имуществом Тамбовской области». Согласно Положению Комитет приобретает имущество и земельные участки, в том числе из земель сельскохозяйственного назначения в государственную собственность области.

Согласно протоколу Комиссии от 24.08.2017 года, Комитету рекомендовано приобрести в государственную собственность Тамбовской области данный земельный участок. Письмом от 29.08.2017 г. №1.8-02/9803 администрация Тамбовской области уведомила ФИО1 о намерении приобрести в государственную собственность принадлежащий ему земельный по указанной в извещении цене, также ему было предложено представить в десятидневный срок в адрес Комитета копию паспорта и реквизиты для перечисления денежных средств.

19.10.2017 г. Комитетом в адрес ответчика направлено три экземпляра проекта договора купли-продажи земельного участка для подписания.

Как следует из материалов дела, 08.11.2017 года в Комитет по управлению имуществом Тамбовской области поступило уведомление от ФИО1 о том, что его супруга не дает согласие на продажу земельного участка по указанной в предыдущем извещении цене, однако между супругами достигнута договоренность о продаже участка за 10 000 000 руб. Просит уведомить его о решении комитета о преимущественном приобретении участка за 10 000 000 руб. Согласно протоколу Комиссии от 13.11.2017 года, Комитету рекомендовано оставить без рассмотрения извещение ФИО1 о продаже земельного участка по цене 10 000 000 руб., так как уже принято решение о его приобретении в собственность области за 990 000 руб.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу ч.2 ст.432 ГК РФ договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Согласно ст. 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора. Оферта связывает направившее ее лицо с момента ее получения адресатом.

В соответствии со статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта (ч.1).

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда (ч.2).

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда (ч.4).

Таким образом, после направления ответчиком оферты о приобретении земельного участка с указанием в ней существенных условий договора, он связал себя обязательством по заключению соответствующей сделки с Комитетом и передаче ему имущества свободного от прав третьих лиц. Указанная позиция закреплена в Определении Верховного суда РФ от 31.07.2017 года №310-ЭС17-9318.

Между тем, в силу ст.34 Семейного кодекса РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью (ч.1).

К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства (ч.2).

Статья 35 Семейного кодекса РФ предусматривает, что владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по обоюдному согласию супругов (ч.1).

При совершении одним из супругов сделки по распоряжению общим имуществом супругов предполагается, что он действует с согласия другого супруга.

Сделка, совершенная одним из супругов по распоряжению общим имуществом супругов, может быть признана судом недействительной по мотивам отсутствия согласия другого супруга только по его требованию и только в случаях, если доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать о несогласии другого супруга на совершение данной сделки (ч.2).

Для заключения одним из супругов сделки по распоряжению имуществом, права на которое подлежат государственной регистрации, сделки, для которой законом установлена обязательная нотариальная форма, или сделки, подлежащей обязательной государственной регистрации, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга.

Супруг, чье нотариально удостоверенное согласие на совершение указанной сделки не было получено, вправе требовать признания сделки недействительной в судебном порядке в течение года со дня, когда он узнал или должен был узнать о совершении данной сделки (ч.3).

Судом установлено, что между ФИО1 и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ Управлением ЗАГС администрации г.Тамбова зарегистрирован брак. 

В период брака на имя ФИО1 был приобретен спорный земельный участок. 

Пунктом 1 ст. 130 ГК РФ установлено, что земельные участки относятся к недвижимому имуществу, право собственности и другие вещные права на которые, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение согласно ст.131 ГК РФ подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. 

В силу положений Семейного кодекса РФ для распоряжения одним из супругов правом (долей в праве) собственности на земельный участок требуется нотариальное согласие другого супруга.

Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержит исключений из данного правила.

Таким образом, исходя из положений указанных правовых норм, совершение сделки с земельным участком в отсутствии нотариально удостоверенного согласия супруги влечет ее недействительность. Следовательно, в отсутствии такого согласия оснований для понуждения ФИО1 к заключению договора купли-продажи с принадлежащим ему земельным участком не свободным от прав третьего лица (в данном случае ФИО3) на условиях, изложенных в проекте договора купли-продажи, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Комитету по управлению имуществом Тамбовской области в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о понуждении заключить сделку купли-продажи земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 133663 кв.м с кадастровым номером №, местоположение: 

<

адрес> в границах СХПК «Борщевский», в восточной части кадастрового квартала №, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме 05 марта 2018 года

Копия верна.

Судья: Е.В. Дробышева