Дело № 2а-1750/2024

УИД 61RS0020-01-2024-001923-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2024 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе: 

председательствующего судьи Пушкаревой В.М., 

при помощнике судьи Мирошниченко В.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1750/2024 по административному исковому заявлению МИ ФНС России № 12 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество, пени, штрафа, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС № 12 по Ростовской области обратилась в суд с административным иском к ответчику, в котором просит взыскать с последнего в доход государства задолженность по налогу на имущество в размере 29 239 руб. за 2021 год; по налогу на имущество за 2022 год в сумме 330 руб., пени в сумме 4 965 руб., штрафы в размере 2 193 руб., а всего взыскать 36 727 руб.

В обоснование административного искового заявления истец указал, что ФИО1 в соответствии с пунктом 1 статьи 23, а также пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязан уплачивать законно установленные налоги. В соответствии с пунктом 9 статьи 45 НК РФ правила, предусмотренные названной статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов с учетом положений этого пункта.

В соответствии со ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

ФИО1 в соответствии со ст. 400 НК РФ признается плательщиком налога на имущество физических лиц.

На основании п. ст. 2 ст. 409 НК РФ, налоговым органом исчислен налог имущество за 2022 по сроку уплаты 01.12.2023, и направлено налоговое уведомление.

Однако, ФИО1 налог на имущество за 2022 по сроку уплаты 01.12.2023 в полном объеме не уплатил.

Данная задолженность включена в общую совокупную обязанность налогоплательщика, отраженную на ЕНС (п. 2 ст. 11.3 НК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведённых расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления уплаты налога. Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждой налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Согласно пункту 1 статьи 229 НК РФ налогоплательщики обязаны представить налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц (форма № НДФЛ) (далее - Декларация) не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 НК РФ. Срок представления Декларации год 2021 - 04.05.2022. ФИО1 09.12.2022 в связи продажей имущества представил Декларацию за год 2021. Сумма налога к уплате по Декларации за год 2021 составляет 29 239 руб.

Указанная сумма налога не уплачена (срок оплаты, установленный НК РФ 15.07.2022).

По результатам камеральной проверки в отношении ФИО1 вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения №.... от 01.03.2023, которым доначислен штраф по п.1 ст. 119 НК РФ 2193 руб. (с учетом смягчающих обстоятельств).

Решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения №.... от 01.03.2023, вступило в законную силу, поэтому суммы доначислений включены общую совокупную обязанность налогоплательщика, отраженную на едином налоговом счете.

Поскольку ФИО1 налог на доходы физических лиц за 2021 не уплатил, по состоянию на 01.01.2023 у него образовалась задолженность в сумме 29 239руб.

По состоянию на 01.01.2023 у плательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 30 519 руб. 18 коп., в том числе пени 1 280 руб. 18 коп. 

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки обязанность по уплате налогов, плательщиком не исполнена, на сумму совокупной задолженности, с учетом увеличения (уменьшения) сальдо инспекцией по состоянию на 05.12.2024 начислены пени в размере 9 544,92 руб.

Однако сумма задолженности, указанная в требовании 08.07.2023 №...., должником не погашена.

В связи с тем, что задолженность по требованию 08.07.2023 №.... должником не оплачена и после его формирования образовалась новая задолженность, в т.ч. доначислен налог на имущество за 2022 по сроку уплаты 01.12.2023, а также начислены пени по состоянию на 10.01.2024 инспекция в соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к Мировому судье судебного участка № 1 Новошахтинского судебного района Ростовской области на сумму задолженности 36 727 руб. 12 коп., в т.ч. налог – 29 569 руб. 00 коп. ( налог на доходы физических лиц в размере 29 239 руб. за 2021 год; налог на имущество физических лиц в размере 330 руб. 0 коп. за 2022 год), пени – 4 965 руб. 13 коп., штрафы – 2 193 руб. 00 коп -

Однако Мировым судьей судебного участка № 1 Новошахтинского судебного района Ростовской области определением от 29.02.2024 отменен судебный приказ, в связи с поступившими возражениями от должника.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, согласно представленному ходатайству просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, дополнительно указав, что по состоянию на 02.10.2024 обязательство по уплате налогов и пеней административным ответчиком не исполнены.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался судом заказной корреспонденцией, конверт возвращен в адрес суда, возражений по делу не представил, на судебное заседание 02.10.2024 был извещен надлежащим образом. 

В соответствии со ст.ст. 150, 289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон. 

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 45 НК РФ, обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 ч.1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается в том числе расположенная в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории «Сириус») квартира.

На основании п. 2 ст. 409 НК РФ налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО1 в соответствии со ст. 400 НК РФ в 2021 являлся налогоплательщиком налога на имущество физических лиц.

Объектом налогообложения является принадлежащие административному ответчику на праве собственности объект недвижимого имущества: 1/2 доля в праве на квартиру, кадастровый №...., расположенная по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 408 Налогового кодекса Российской Федерации, сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса.

Согласно п. 4 ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации, органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации, налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В соответствии со статьей 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее - ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее - ЕНП).

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В соответствии с пунктом 11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

Согласно статьям 69 и 70 НК РФ должнику в Личный кабинет направлено требование об уплате задолженности от 24.07.2023 №...., в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.

Факт направления требования в Личный кабинет налогоплательщика, подтверждается протоколом отправки либо иным документом, позволяющим суду убедиться в отправке требования.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11.2 НК РФ документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются.

Для получения документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, на бумажном носителе, налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, направляют в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе.

Документ в электронной форме, подписанный автоматически созданной электронной подписью налогового органа, признается равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью должностного лица налогового органа. В соответствии с пунктом 4 статьи 31, статьей 11.2 НК РФ требование признаётся полученными на следующий день с даты направления в Личный кабинет налогоплательщика.

В соответствии с частью 6 Федерального закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» в случае, если обязанность налогоплательщика по уплате налога не исполнена в установленный срок, налоговый орган в срок не позднее десяти календарных дней со дня истечения срока уплаты налога направляет налогоплательщику через мобильное приложение «Мой налог» требование об уплате налога с указанием ссылки на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог, сведений о сроке уплаты налога, о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на день направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Факт направления требования в мобильное приложение «Мой налог» подтверждается протоколом отправки либо иным документом, позволяющим суду убедиться в отправке требования.

В соответствии с положениями статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации налоговый орган, направивший требование об уплате задолженности, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, и наличных денежных средств, этого физического лица.

Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ, в сумме менее 10 тысяч рублей.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

После истечения установленных в требованиях сроков на основании ст. 48 Налогового кодекса РФ налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 1 Новошахтинского судебного района Ростовской области на сумму задолженности 36 727 руб. 12 коп., в т.ч. налог – 29 569 руб. 00 коп. ( налог на доходы физических лиц в размере 29 239 руб. за 2021 год; налог на имущество физических лиц в размере 330 руб. 0 коп. за 2022 год), пени – 4 965 руб. 13 коп., штрафы – 2 193 руб. 00 коп -

Однако Мировым судьей судебного участка № 1 Новошахтинского судебного района Ростовской области определением от 29.02.2024 отменен судебный приказ, в связи с поступившими возражениями от должника.

Как следует из административного искового заявления, до настоящего времени указанная сумма задолженности административным ответчиком не погашена. Доказательств обратного административным ответчиком не представлено. Каких-либо возражений по расчету пени со стороны административного ответчика также не имеется.

Учитывая вышеизложенное, а также принимая во внимание, что спорные требования заявлены уполномоченным органом, срок обращения в суд административным истцом соблюден, суд считает, что заявленные требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Разрешая вопрос о взыскании судебных расходов, суд руководствуется следующим.

Согласно ч. 1 ст. 103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Вместе с тем, согласно п. 2 ст. 61.1 БК РФ, в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями БК РФ, судам необходимо руководствоваться положениями БК РФ как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», применительно к пункту 6 статьи 52 НК РФ сумма государственной пошлины исчисляется в полных рублях: сумма менее 50 копеек отбрасывается, а сумма 50 копеек и более округляется до полного рубля.

В связи с чем, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 302 руб.

Руководствуясь ст.ст. 290, 293, 294, 175-180 КАС РФ, суд –

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МИ ФНС России № 12 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество, пени, штрафа - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №....) задолженность по налогу на имущество в размере 29 239 руб. за 2021 год; по налогу на имущество за 2022 год в сумме 330 руб., пени в сумме 4 965 руб., штрафы в размере 2 193 руб., а всего взыскать 36 727 руб.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №....) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 302 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.М. Пушкарева

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 31.10.2024.

Председательствующий В.М. Пушкарева