Дело № 2-701/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 декабря 2025 года г. Катав-Ивановск

Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Меркуловой Ю.С.,

при секретаре Фатхинуровой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области (территориальный отдел в Саткинском, Ашинском и Катав-Ивановском районах) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий ответчика в отношении неопределенного круга потребителей противоправными и прекращении таких действий,

установил:

Территориальный отдел в Саткинском, Ашинском и Катав-Ивановском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области обратился в суд с иском к ответчику, в котором, просит: признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации товара без применения функции обмена информацией с оператором Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров легкой промышленности, противоправными. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить противоправные действия, а именно не применение функции обмена информацией с оператором Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров по определению случаев запрета при реализации товаров легкой промышленности. В случае удовлетворения настоящего иска обязать ответчика в установленный срок довести через средства массовой информации решение суда.

В обоснование требований указали, что в соответствии с п.10 ст. 1 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», ч.2 ст.57, ст.74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия: наблюдения за соблюдением обязательных требований» от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенного начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в Саткинском, Ашинском и Катав-Ивановском районах ФИО3, содержащего задание на проведение контрольного (надзорного) мероприятия было проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРН №, ИНН №), зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований было установлено, что в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) индивидуальный предприниматель ФИО2 зарегистрирована как участник оборота товаров (УОТ) по следующим товарным группам: обувь, легкая промышленность, табачная продукция. Дата регистрации в ГИС МТ ДД.ММ.ГГГГ 09:34.

По результатам акта проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия: наблюдения за соблюдением обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО2, адреса сайта в сети Интернет, данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных систем: https://gov.crpt.ru Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО2 было проведено повторное наблюдение за соблюдением обязательных требований в системе ГИС МТ в соответствии с заданием и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в Саткинском, Ашинском и Катав-Ивановском районах ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе наблюдения было установлено, что в отношении ИП ФИО2 в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров фиксируются отклонения в разделе «Разрешительный режим» в категории товаров "Легкая промышленность", что свидетельствует о том, что при реализации товаров легкой промышленности ИП ФИО2 не реализуется функция обмена информацией с оператором государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров легкой промышленности.

Количество отклонений по данному виду нарушений (разрешительный режим) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составило 37 отклонений, что позволяет сделать выводы о том, что ИП ФИО2 не только не прекратила допускать нарушения при выводе товаров легкой промышленности в системе ГИС МТ из оборота, но и количество нарушений значительно увеличилось.

По результатам акта проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия: наблюдения за соблюдением обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО2, адреса сайта в сети Интернет, данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных систем: https://gov.crpt.ru Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, при проведении контрольного (надзорного) мероприятия, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в Саткинском, Ашинском и Катав-Ивановском районах дважды было установлено, что ИП ФИО2 допускает нарушения прав потребителей, требований законодательства в установленной сфере. ИП ФИО2 имеет все возможности для соблюдения требований законодательства в сфере защиты прав потребителей, а также, для устранения допущенных нарушений.

В судебном заседании представитель истца – Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области территориальный отдел в Саткинском, Ашинском и Катав-Ивановском районах, ФИО5 не участвовала, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, на требованиях настаивает.

Ответчик – индивидуальный предприниматель ФИО2 извещена о дате и месте судебного заседания, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с требованиями согласна.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Обязанность маркировки товаров средствами идентификации установлена статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», распоряжением Правительства РФ от 28.04.2018 № 792-р «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации».

В соответствии с пп.з) п.2, п.3 Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2019 г. № 1956 "Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности" установлено, что с 1 апреля 2024 г. вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке товаров легкой промышленности, а также о вводе товаров легкой промышленности в оборот, их обороте и выводе из оборота. При этом в случае, если участники оборота товаров легкой промышленности наносят средства идентификации на потребительскую упаковку, или на товары легкой промышленности, или ярлык, или этикетку начиная с даты вступления в силу данного постановления, то с указанной даты они вправе представлять сведения о нанесении средств идентификации в информационную систему мониторинга.

Нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку, или на товары легкой промышленности, или ярлык, или этикетку товаров легкой промышленности, ввозимых на территорию Российской Федерации или произведенных на территории Российской Федерации с 1 апреля 2024 г., в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, является обязательным.

"Правила маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. № 1956 определяют особенности маркировки товаров легкой промышленности, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также порядок реализации указанных товаров, произведенных до ввода обязательной маркировки средствами идентификации и не маркированных средствами идентификации.

Средство идентификации наносится в виде двумерного штрихового кода в формате DataMatrix на товар, или на потребительскую упаковку, или этикетку, или ярлык методом, не допускающим отделения средства идентификации. Средство идентификации содержит код маркировки, включающий в себя 4 группы данных, из которых 1-я и 2-я группы образуют код идентификации, или код идентификации комплекта, или код идентификации набора, 3-я и 4-я группы образуют код проверки.

Участники оборота товаров должны обеспечить маркировку ранее маркированных товаров (перемаркировку), поставляемых (реализуемых) в рамках сделок купли-продажи, а также договоров комиссии, в том числе предлагаемых к реализации (продаже) после их возврата потребителем, в случае утраты или повреждения средств идентификации товаров, исключающего возможность его считывания (распознавания).

Средство идентификации наносится на товар, или на потребительскую упаковку, или этикетку, или ярлык методом, не допускающим отделения средства идентификации (п.п. 29, 30, 43, 46 Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2019г. № 1956).

Участники оборота товаров, являющиеся собственниками товара, вносят в информационную систему мониторинга сведения, содержащие в отношении каждой единицы товаров, не реализованных на дату введения обязательной маркировки код идентификации товара, или код идентификации комплекта, или код идентификации набора, или код идентификации транспортной упаковки (п.54 Правил).

Участники оборота товаров, осуществляющие розничную продажу маркированных товаров, направляют в информационную систему мониторинга информацию о выводе из оборота товаров с применением контрольно-кассовой техники, за исключением участников оборота товаров, которые вправе не применять контрольно-кассовую технику при осуществлении расчетов в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники. Участник оборота товаров, осуществляющий розничную продажу товаров, сканирует и распознает средство идентификации техническими средствами, связанными с установленной у него и зарегистрированной контрольно-кассовой техникой (п.69,70).

В соответствии с пп.е) п.23 Правил установлено, что при наличии у участника оборота товаров на дату начала обязательного нанесения средств идентификации на товары не маркированных средствами идентификации товаров, подлежащих реализации (продаже), - участником оборота товаров, осуществляющим оборот данных товаров и осуществляется регистрация товаров в подсистеме национального каталога маркированных товаров Российской Федерации.

В соответствии с п.15 Правил представление участниками оборота товаров информации в информационную систему мониторинга осуществляется с использованием стандартных протоколов передачи данных и разработанных оператором интерфейсов электронного взаимодействия путем обмена электронными документами (заявление, уведомление, квитанция и прочее), формат которых определяется оператором и размещается на официальном сайте оператора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Обязанность по представлению в информационную систему мониторинга информации, передаваемой в составе универсальных передаточных документов, универсальных корректировочных документов, исполняется участником оборота товаров путем направления таких универсальных передаточных документов, универсальных корректировочных документов оператору электронного документооборота на основании заключенного между ними договора.

Ответственность за полноту, достоверность, и своевременность направляемых в информационную систему мониторинга сведений несут участники оборота товаров, представляющие информацию.

В силу изложенного ГИС МТ средство маркировки формируется один раз и наносится на каждый конкретный товар, в систему вносятся сведения о движении товара от его производства либо ввоза на территорию РФ до розничной продажи. Перемаркировка товара средством идентификации, не допускается, за исключением предусмотренных правилами случаев (утрата, повреждение и др.), также как и повторная продажа.

В соответствии с п. 10, 25 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. № 515 товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

Формальное нанесение кода идентификации на товары, а также его повторное использование не свидетельствует об исполнении обязанности по маркировке товаров средствами идентификации и влечет нарушение прав потребителей на своевременное получение достоверной информации о товаре, установленное пунктом 1 статьи 10 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей».

В соответствии с п.11? Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. № 515, маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, а также сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, представляемые посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) в соответствии с "Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правилами получения информации из указанной государственной информационной системы", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. № 1944 "Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы" (далее по тексту Правила №1944 от 21.11.2023 г.).

Правилами №1944 от 21.11.2023 г. определен перечень случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в ГИС мониторинга.

Запрет розничной продажи товаров на основании информации, полученной из информационной системы мониторинга в режиме реального времени (далее - режим проверки онлайн) и не в режиме реального времени (далее - режим проверки офлайн), осуществляется путем проверки продавцом кода маркировки (для режима проверки онлайн), кода идентификации и (или) кода товара (для режима проверки офлайн) и принятия продавцом на основании полученных данных решения о возможности или невозможности розничной продажи товара. В случае выявления оператором информационной системы мониторинга нарушений требований законодательства РФ в сфере маркировки товаров средствами идентификации о вводе товаров в оборот, и (или) истечения срока годности проданного товара, и (или) выявления иных нарушений после получения им сведений о продаже товара оператор обеспечивает доступ к информации об этих нарушениях продавцу и контрольно-надзорным органам.

Запрет розничной продажи товаров на основании полученных данных из информационной системы мониторинга на территории РФ действует с даты, установленной в перечне для отдельных товаров. При этом до наступления соответствующей даты, установленной в перечне, продавец вправе осуществлять проверку кода маркировки или кода идентификации в случаях, предусмотренных перечнем, и получать соответствующие сведения из информационной системы мониторинга, если такой функционал информационной системы мониторинга будет реализован оператором информационной системы мониторинга до указанной даты. Продавец не вправе осуществлять розничную продажу товара при наличии одного или нескольких случаев, указанных в перечне. Разделом IX Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 № 1944, установлен перечень случаев, при которых продажа обувных товаров запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров.

В соответствии с п. 9, 10 Правил №1944 от 21.11.2023 г продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров.

Пунктами 13, 14 Правил №1944 от 21.11.2023 установлено, что проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных пунктом 10 данных Правил. В целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга (далее - запрос на онлайн-проверку).

Как следует из ст.43 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 является индивидуальным предпринимателем. ФИО2 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с п.10 ст. 1 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», ч.2 ст.57, ст.74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия: наблюдения за соблюдением обязательных требований» от 04.06.2025г. №, вынесенного начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в Саткинском, Ашинском и Катав-Ивановском районах ФИО3, содержащего задание на проведение контрольного (надзорного) мероприятия было проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2.

На основании ч.1 ст.74 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» территориальным отделом в Саткинском, Ашинском и Катав-Ивановском районах, был проведен сбор и анализ данных об объекте контроля, размещенной информации из Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований было установлено, что в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) индивидуальный предприниматель ФИО2 зарегистрирована как участник оборота товаров (УОТ) по следующим товарным группам: обувь, легкая промышленность, табачная продукция. Дата регистрации в ГИС МТ ДД.ММ.ГГГГ 09:34.

На главной странице ГИС МТ представлена сводная аналитическая информация, в которой сведения сгруппированы по разделам. В разделах «Повторные продажи», «Разрешительный режим» в категории товаров «Легкая промышленность» представлен перечень нарушений (отклонений) в отношении УОТ. Согласно аналитическим данным ГИС МТ из разделов «Повторные продажи», «Разрешительный режим» в категории товаров "Легкая промышленность" за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО2 зафиксированы нарушения по типам операций: - «Повторные продажи» - 2;- «Разрешительный режим» - 14.

Согласно аналитическим данным ГИС МТ из раздела "Повторные продажи" категории товаров «Легкая промышленность» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО2 зафиксировано 2 нарушения.

Идентификационный знак № нанесен ДД.ММ.ГГГГ 19:33 по МСК и введен в оборот ДД.ММ.ГГГГ 20:03 по МСК ИП ФИО2 (ИНН №), способ ввода в оборот "Остатки", наименование товара "Одежда. Без товарного знака. Женская. Ввезен в РФ", код товара №, без товарного знака.

ДД.ММ.ГГГГ в 12:17 ИП ФИО2 (№) товар с указанным идентификационным знаком был выведен из оборота по чеку № на сумму 2 700 рублей, адрес продажи 

<

адрес>

ДД.ММ.ГГГГ в 12:41 ИП ФИО2 товар с указанным идентификационным знаком был выведен повторно из оборота путем розничной продажи по чеку на реализацию № на сумму 1 500 рублей, адрес продажи 

<

адрес>, о чем зарегистрировано отклонение № от ДД.ММ.ГГГГ 12:46 по МСК категория отклонения - "Повторные продажи", вид отклонения - "Повторные продажи у одного продавца", результат отклонения - " "Повторные продажи у одного продавца более или равно 30 минут", что свидетельствует о повторной продаже у одного продавца одного и того же идентификационного кода.

Согласно аналитическим данным ГИС МТ из раздела "Разрешительный режим" в категории товаров «Легкая промышленность» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО2 зафиксировано 14 отклонений (нарушений).

Идентификационный знак № нанесен ДД.ММ.ГГГГ 09:17 по МСК и введен в оборот ДД.ММ.ГГГГ 09:30 по МСК ИП ФИО2 (№), способ ввода в оборот "Остатки", наименование товара "Одежда. Без товарного знака. Женская. Ввезен в РФ", код товара №, без товарного знака.

ДД.ММ.ГГГГ в 08:08 ИП ФИО2 товар с указанным идентификационным знаком был выведен из оборота путем розничной продажи по чеку на реализацию № на сумму 3 000 рублей, адрес продажи 

<

адрес>, о чем зарегистрировано отклонение № от ДД.ММ.ГГГГ 08:12 по МСК категория отклонения - "Разрешительный режим", вид отклонения - "Разрешительный режим", результат отклонения - "Продажа товара без проверки КМ".

Государственной информационной системой мониторинга за оборотом товаров фиксируются отклонения в разделе «Разрешительный режим» в категории товаров «Легкая промышленность» в отношении ИП ФИО2 что свидетельствует о том, что допущена продажа товара без проверки кода маркировки в нарушении пункта 13, 14 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ, Разделом IX Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

По результатам акта проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия: наблюдения за соблюдением обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО2, адреса сайта в сети Интернет, данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных систем: https://gov.crpt.ru Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО2 было проведено повторное наблюдение за соблюдением обязательных требований в системе ГИС МТ в соответствии с заданием и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в Саткинском, Ашинском и Катав-Ивановском районах ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе наблюдения было установлено, что в отношении ИП ФИО2 в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров фиксируются отклонения в разделе «Разрешительный режим» в категории товаров "Легкая промышленность", что свидетельствует о том, что при реализации товаров легкой промышленности ИП ФИО2 не реализуется функция обмена информацией с оператором государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров легкой промышленности.

Количество отклонений по данному виду нарушений (разрешительный режим) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составило 37 отклонений, что позволяет сделать выводы о том, что ИП ФИО2 не только не прекратила допускать нарушения при выводе товаров легкой промышленности в системе ГИС МТ из оборота, но и количество нарушений значительно увеличилось.

1. Идентификационный знак № эмитирован и нанесен ДД.ММ.ГГГГ 11:21 по МСК и введен в оборот ДД.ММ.ГГГГ 11:29 по МСК ИП ФИО2 (ИНН №), способ ввода в оборот "Остатки", наименование товара " КОСТЮМ ц.п. ЖЕНСКИЙ цвет РАЗНОЦВЕТНЫЙ р-р 44 артикул PVI-248", код товара №, без товарного знака.

ДД.ММ.ГГГГ в 14:37 ИП ФИО2 товар с указанным идентификационным знаком был выведен из оборота путем розничной продажи по чеку на реализацию № на сумму 3 600 рублей, адрес продажи: 

<

адрес>, о чем зарегистрировано отклонение № от ДД.ММ.ГГГГ 14:41 по МСК категория отклонения - "Разрешительный режим", вид отклонения - "Разрешительный режим", результат отклонения - "Продажа товара без проверки КМ".

2. Идентификационный знак № эмитирован ДД.ММ.ГГГГ в 21:31 по МСК и нанесен ДД.ММ.ГГГГ 22:03 по МСК, введен в оборот ДД.ММ.ГГГГ 21:00 по МСК ИП ФИО2 (ИНН №), способ ввода в оборот "Остатки", наименование товара "Одежда. Без товарного знака. Женская. Ввезен в РФ", код товара №, без товарного знака.

ДД.ММ.ГГГГ в 14:37 ИП ФИО2 товар с указанным идентификационным знаком был выведен из оборота путем розничной продажи по чеку на реализацию № на сумму 2 400 рублей, адрес продажи: 

<

адрес>, о чем зарегистрировано отклонение № от ДД.ММ.ГГГГ 15:51 по МСК категория отклонения - "Разрешительный режим", вид отклонения - "Разрешительный режим", результат отклонения - "Продажа товара без проверки КМ".

Таким образом, Государственной информационной системой мониторинга за оборотом товаров фиксируются отклонения в разделе «Разрешительный режим» в категории товаров "Легкая промышленность" в отношении ИП ФИО2, что свидетельствует о том, что при реализации товаров легкой промышленности ИП ФИО2 не реализуется функция обмена информацией с оператором государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров легкой промышленности.

По результатам акта проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия: наблюдения за соблюдением обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО2, адреса сайта в сети Интернет, данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных систем: https://gov.crpt.ru Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, при проведении контрольного (надзорного) мероприятия, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в Саткинском, Ашинском и Катав-Ивановском районах дважды было установлено, что ИП ФИО2 допускает нарушения прав потребителей, требований законодательства в установленной сфере. Несмотря на тот факт, что ИП ФИО2 выдавалось предостережение о недопустимости обязательных требований, данные нарушения имеют место быть по настоящее время.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а именно: заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от ДД.ММ.ГГГГ, актом контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия № от ДД.ММ.ГГГГ, предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, скан-копией программы ГИС МТ субъекта ИП ФИО2, уведомлением ФИО2, копией задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № от ДД.ММ.ГГГГ, копией акта контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия № от ДД.ММ.ГГГГ, копией предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о проведении мероприятия без взаимодействия ИП ФИО2, скан-копией программы ГИС МТ субъекта ИП ФИО2, сведениями из ЕГРИП, списком внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с учетом изложенных обстоятельств и вышеперечисленных доказательств, суд считает возможным признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2 в отношении неопределенного круга потребителей по допущению нарушения законодательства о защите прав потребителей, выразившиеся в реализации товара без применения функции обмена информацией с оператором Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров легкой промышленности, противоправными и обязать ответчика прекратить указанные действия.

Кроме того, в силу ст. 103 ГПК РФ, п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ, взысканию с ответчика подлежит госпошлина в доход местного бюджета, в размере, предусмотренном п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, что составляет 3000 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области (территориальный отдел в Саткинском, Ашинском и Катав-Ивановском районах) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий в отношении неопределенного круга потребителей, противоправными, удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРН №, ИНН №) в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации товара без применения функции обмена информацией с оператором Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров легкой промышленности, противоправными.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, а именно не применение функции обмена информацией с оператором Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров по определению случаев запрета при реализации товаров легкой промышленности.

Обязать ответчика в 10-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, довести через средства массовой информации решение суда.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 государственную пошлину в местный бюджет в размере 3000 /три тысячи/ руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Катав-Ивановский городской суд Челябинской области.

Судья: Ю.С. Меркулова

Мотивированное решение изготовлено 16 декабря 2025 года.