Дело № 2-251/2025 25RS0029-01-2024-007934-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 апреля 2025 г. г. Уссурийск

Уссурийский районный суд Приморского края в составе: 

председательствующего судьи Деменевой О.О.,

при секретаре Киселёвой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Главному управлению МЧС России по Приморскому краю об установлении сервитута, третье лицо территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика Главного управления МЧС России по Приморскому краю ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, указав, что в 1985 г. он приобрел гаражный бокс, площадью 21,6 кв. м, расположенный по адресу г. Уссурийск, XXXX, находящийся на территории пожарной части. На основании решения Уссурийского городского суда от ДД.ММ.ГГ право собственности на указанный гаражный бокс было признано за истцом, государственная регистрация произведена ДД.ММ.ГГ. Земельный участок, на котором расположен гаражный бокс истца, принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования Главному управлению МЧС России по Приморскому краю, на земельном участке располагается его структурное разделение - ФГКУ «7 Отряд Федеральной противопожарной службы по Приморскому краю». Земельный участок имеет следующие данные: кадастровый номер: XXXX, категория земель: земли поселений (земли населенных пунктов) для размещения пожарной части XXXX, уточненная площадь: 3 488 кв.м. В 2012 г. между истцом и ответчиком было инициировано судебное разбирательство по вопросу установления сервитута, однако решением мирового судьи судебного участка XXXX г. Уссурийска от ДД.ММ.ГГ в исковых требованиях отказано в связи с тем, что проект сервитута предполагал появление дополнительного въезда со стороны XXXX и перенос границ земельного участка, что уже не являлось правом ограниченного пользования. В ходе судебного заседания представитель ответчика указал, что ФГКУ «7 Отряд Федеральной противопожарной службы по Приморскому краю» не возражает предоставить истцу беспрепятственный проезд через главные ворота со стороны XXXX». После этого истец пользовался гаражом беспрепятственно, однако исключительно в качестве склада. В дальнейшем продолжительное время гараж не использовался, и ФИО1 в связи с ненадобностью решил его продать. В мае 2024 г. при посещении гаража обнаружено, что замок на нем взломан и повешен чужой замок, о чем последовало обращение в ОМВД России по г. Уссурийск. В ходе проведения проверки установлено, что замок взломан представителями ФГКУ «7 Отряд Федеральной противопожарной службы по Приморскому краю» ДД.ММ.ГГ в связи с техническим обслуживанием. После проверки истец обнаружил, что внутри его гаража находится имущество ФГКУ «7 Отряд Федеральной противопожарной службы по Приморскому краю» и его сотрудников, чего он не разрешал. ФГКУ «7 Отряд Федеральной противопожарной службы по Приморскому краю» изменило свое отношение к беспрепятственному проезду истца через главные ворота, в связи с чем требуется решение суда об установлении сервитута. Данный факт является новым основанием, кроме того в настоящее время предусмотрен иной маршрут въезда, по которому в ходе судебного процесса в 2012 г. ответчик не возражал, то есть через главные ворота. ДД.ММ.ГГ ответчикам было направлено заявление о заключении соглашения об установлении сервитута. Главным управлением МЧС России по Приморскому краю дан отрицательный ответ по мотивам антитеррористической защищенности объекта. Территория пожарной части обнесена забором, единственным входом являются главные ворота со стороны XXXX, что свидетельствует об исключительности варианта проезда через ворота со стороны XXXX данные установлены заключением кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГ. Этим же заключением установлена схема предполагаемого сервитута площадью 144 кв. м, шириной проезда 3 метра, без необходимости реконструкций и сноса объектов, в связи с чем не требуется несение дополнительных расходов. Считает, что предоставление сервитута допустимо на безвозмездной основе. В размер платы включаются разумные затраты, возникающие у собственника объекта недвижимости в связи с ограничением его права собственности или созданием условий для реализации собственником объекта недвижимости, для обеспечения использования которого сервитут установлен, права ограниченного пользования, а также образовавшихся в связи с прекращением существующих обязательств собственника участка, обремененного сервитутом перед третьими лицами. Ответчик безвозмездно использовал гараж истца почти год, пользовался электроэнергией, которая учитывается на лицевом счете истца. Пользование земельным участком для проезда к гаражу в личных целях необременительно для ФГКУ «7 Отряд Федеральной противопожарной службы по Приморскому краю». На основании изложенного просил установить сервитут площадью 144 кв. м в отношении земельного участка общей площадью 3 488 кв.м, адрес местоположения г. Уссурийск, XXXX, кадастровый номер XXXX, бессрочно и безвозмездно.

ДД.ММ.ГГ ФГКУ «7 Отряд Федеральной противопожарной службы по Приморскому краю» как юридическое лицо ликвидировано.

Истец и его представитель в судебном заседании на исковых требованиях настаивали, пояснили, что истец готов соблюдать антитеррористические правила и пропускной режим. Его права на гаражный бокс являются ранее возникшими по сравнению с правами ответчика на земельный участок.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, согласно которым пожарная часть является объектом антитеррористической защищенности, на нем организован пропускной режим. Проект мирового соглашения на установление частного сервитута не был согласован Управлением инвестиций и строительства МЧС России в связи с тем, что частный сервитут нарушит права неограниченного круга лиц на получение услуги по предотвращению чрезвычайных ситуаций. В удовлетворении исковых требований просил отказать.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. 

С учетом требований ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося третьего лица.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1, п.3 ст. 274 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

На основании ч.1 ст. 23 Земельного кодекса Российской Федерации(далее – ЗК РФ) сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством, а в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с учетом особенностей, предусмотренных главой V.3 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1, ч.2 ст. 39.24 ЗК РФ, в случае, если находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение либо в аренду или безвозмездное пользование на срок более чем один год, соглашение об установлении сервитута заключают землепользователь, землевладелец, арендатор земельного участка.

В случае, если находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду государственному или муниципальному унитарному предприятию, государственному или муниципальному учреждению, соглашение об установлении сервитута заключается при наличии согласия в письменной форме федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, в ведении которых находятся эти предприятие, учреждение.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 является собственником гаражного бокса, расположенного по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, кадастровый XXXX, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГ. 

Земельный участок с кадастровым номером XXXX, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир административное здание, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, площадью 3488 +/- 20,67 кв.м, находится в собственности Российской Федерации и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования Главному управлению МЧС России по Приморскому краю, вид разрешенного использования – для размещения пожарной части XXXX.

Из ответа ОМВД России по г. Уссурийску от ДД.ММ.ГГ следует, что гаражный бокс истца находится на территории 7 отряда Федеральной противопожарной службы (г. Уссурийск, XXXX), истец не посещал гараж более года.

ДД.ММ.ГГ истец обратился к ответчику с заявлением о заключении соглашения об установлении сервитута.

ДД.ММ.ГГ Главное управление МЧС России по Приморскому краю отказало в заключении сервитута, поскольку 7 пожарно-спасательный отряд ФПС ГПС Главного управления является объектом антитеррористической защищенности, на нем организован пропускной режим.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО4 от ДД.ММ.ГГ о местоположении земельного участка, наложения частного сервитута на земельный участок с кадастровым номером XXXX для проезда к частному гаражному боксу, лит. Б1 (нежилое помещение в здании) условный номер: XXXX был произведен анализ границ земельного участка с кадастровым номером XXXX. По данному исследованию было выяснено, что нежилое помещение в здании (гаражный бокс) имеет один оборудованный (пригодный) заезд и выезд с данного объекта капитального строительство, через земельный участок с кадастровым номером XXXX, а именно через главные ворота 7 отряда ФПС по Приморскому краю Пожарной части XXXX, иного способа заезда и выезда с объекта капитального строительства не имеет. Главные ворота оборудованы пунктом пропуска и воротами. На территории пожарной части XXXX имеются вторые ворота по XXXX, но они постоянно находятся в закрытом состоянии и предназначены для тренировочных моментов пожарной части для обучения и подготовки сотрудников. Данный земельный участок огорожен капитальными ограждениями и строениями. В результате выполнения кадастровых работ нанесен частный сервитут в виде земельного участка с условным кадастровым номером 25:34:016402:ЗУ1, площадью 144 кв.м, ширина проезда 3 м. Данный частный сервитут нужен для заезда и выезда транспортного средства к нежилому помещению в здании (гаражный бокс, лит.Б1) с кадастровым номером 25:34:016402:4266, расположенный по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX. Частный сервитут сформирован таким образом, что ограждения и здания не нуждаются в реконструкции, сносе и других вмешательствах. Не нуждается в дополнительных расходах.

Проезд и проход к недвижимому имуществу прямо отнесены к потребностям, при наличии которых возможно предоставление сервитута.

Проезд к принадлежащему истцу гаражу возможен только через участок ответчика. У истца не имеется возможности доступа к своему имуществу без установления сервитута. Предоставление сервитута является единственным способом обеспечения основных потребностей истца как собственника недвижимости. 

Иной разумной, справедливой и целесообразной возможности обеспечения нормальной эксплуатации недвижимости не имеется.

Учитывая, что рассматриваемый случай является исключительным, у истца нет возможность доступа к своему имуществу, установление сервитута является единственным способом обеспечения основных потребностей истца как собственника недвижимости, суд полагает, что исковые требования об установлении сервитута подлежат удовлетворению. 

Частный сервитут, определенный в каталоге координат по заключению кадастрового инженера ФИО4 от ДД.ММ.ГГ не является обременительным для ответчика, учитывает разумный баланс интересов сторон спора, обеспечивает только необходимые нужды истца, не создает существенных неудобств для собственника обслуживающего земельного участка. Режимность объекта пожарной части возлагает на истца обязанность соблюдать правила режимного объекта и не является препятствием для установления сервитута.

В силу п.5 ст.274 ГК РФ собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком.

На основании п.1 ч 2. ст. 39.25 ЗК РФ, если иное не установлено федеральными законами, плата по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

В соответствии с Правилами определения размера платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.12.2014 N 1461, размер платы по соглашению об установлении сервитута определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается как 0,01 процента кадастровой стоимости земельного участка за каждый год срока действия сервитута, если иное не установлено настоящими Правилами.

Таким образом, требование истца об установлении сервитута безвозмездно удовлетворению не подлежит. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт XXXX, выдан ДД.ММ.ГГ) удовлетворить частично.

Установить бессрочный сервитут, площадью 144 кв.м, в отношении земельного участка с кадастровым номером XXXX для обеспечения проезда к гаражному боксу с кадастровым номером 25:34:016402:4266, принадлежащему на праве собственности ФИО1, в координатных точках, установленных заключением кадастрового инженера ФИО4 от ДД.ММ.ГГ: н 1 (Х – 436 391,28; Y – 1 399 433,30), н 2 (Х -436 388,88; Y -1 399 433,78), н 3 (Х – 436 388,23; Y-1 399 430,66), н 4 (Х-436 387,01; Y - 1 399 424,81), н 5 (Х – 436 386,85; Y -1 399 424,04), н 6 (Х -436 386,85; Y – 1 399 423,36), н 7 (Х – 436 386,85; Y - 1 399 422,78), н 8 (Х-436 386,85; Y – 1 399 421,40), н 9 (Х – 436 387,21; Y – 1 399 419,79), н 10 (Х– 436 387,61; Y – 1 399 417,98), н 11 (Х – 436 387,88; Y – 1 399 416,76), н 12 (Х – 436 388,14; Y – 1 399 413,00), н 13 (Х -436 387,86; Y – 399 408,17), н 14 (Х - 436 387,09; Y – 1 399 403,64), н 15 (Х – 436 385,43; Y – 1 399 395,35), н 16 (Х– 436 384,90; Y – 1 399 392,68), н 17 (Х – 436 384,47; Y – 1 399 390,53), н 18 (Х– 436 383,48; Y – 1 399 385,54), н19 (Х – 436 383,25; Y – 1 399 384,97), н 20 (Х– 436 382,63; Y – 1 399 384,69), н 21 (Х – 436 382,03; Y -1 399 384,59), н22 (Х– 436 381,20; Y – 1 399 384,67), н 23 (Х – 436 380,06; Y – 1 399 384,81), н24 (Х– 436 378,85; Y - 1 399 385,05), н 25 (Х - 436 378,54; Y – 1 399 385,12), н26 (Х– 436 378,16; Y - 1 399 383,35), н 27 (Х - 436 378,61; Y – 1 399 383,28), н28 (Х– 436 380,06; Y - 1 399 383,02), н 29 (Х – 436 381,43; Y – 1 399 382,92), н30 )Х– 436 382,55; Y - 1 399 383,04), н 31 (Х – 436 383,70; Y – 1 399 383,18), н32(Х– 436 384,69; Y - 1 399 383,56), н 33 (Х – 436 385,33; Y – 1 399 383,99), н34 (Х– 436 385,91; Y - 1 399 385,25), н 35 (Х – 436 386,97; Y – 1 399 390,53), н36 (Х- 436387,40; Y – 1 399 392,68), н 37 (Х -436 387,93; Y – 1 399 395,35), н38 (Х- 436389,59; Y - 1399403,64), н 39 (Х – 436390,36; Y - 1399408,17), н40 (Х- 436 390,64; Y -1 399 413,00), н 41 (Х – 436390,38; Y - 1 399 416,76), н 42 (Х - 436390,11; Y - 1 399 417,98), н 43 (Х - 436 389,71; Y- 1 399 419,79); н 44 (Х -436 389,35;Y -1 399 421,40), н 45 (Х - 436 389,35; Y - 1 399 422,78), н 46 (Х – 436 389,35; Y –1 399 423,36), н 47(Х -436 389,35; Y -1 399 424,04), н 48 (Х – 436 389,51; Y –1 399 424,81),н 49 (Х - 436 390,73; Y -1 399 430,66), н 1 (Х – 436 391,28; Y –1 399 433,30).

Установить плату за право ограниченного бессрочного пользования земельным участком в размере 0,01 % кадастровой стоимости земельного участка в год.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации сервитута. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.О. Деменева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 14.04.2025.