РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2018 года г. Кизилюрт

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего - судьи Микаилова П.М., при секретаре Раджабовой А.М., с участием: представителя истца ФИО1 – ФИО2 действующего на основании доверенности от 30.03.2018 года, представителя ответчика - ГУ ОПФР по РД ФИО3, действующего на основании доверенности от 01.02.2018 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ ОПФР по РД о признании действий (бездействий) по перечислению средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов по договору займа незаконными и взыскании судебных расходов 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Кизилюртовский городской суд РД с иском к Управлению ОПФР по РД в г. Кизилюрт и Кизилюртовском районе в котором просит: признать незаконным бездействие Управления ОПФР по РД в г. Кизилюрт и Кизилюртовском районе при рассмотрении заявления ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, выразившееся в нарушении срока по перечислению денежных средств по заявлению о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала; обязать Управление ОПФР по РД в г. Кизилюрт и Кизилюртовском районе перечислить средства материнского (семейного) капитала ФИО1 согласно её заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий от 26.01.2018 года и всех представленных документов, а также уведомления об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала № от 28.02.2018 г., в целях улучшения жилищных условий — на приобретение 3-х комнатной квартиры, общей площадью 60,8 квадратных метров, расположенной на 1-м этаже панельного дома по адресу: 

<

адрес>, кадастровый (или условный) номер: №; взыскать с Управления ОПФР по РД в г. Кизилюрт и Кизилюртовском районе в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 20 000 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, расходы на оформление доверенности в размере 700 рублей, ссылаясь на то, что она - ФИО1, является матерью двоих несовершеннолетних детей: ФИО, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО, ДД.ММ.ГГГГ рождения. 15.12.2017 г. ФИО1, и что по договору купли-продажи от 15.12.2017 г. № 2017-126.1 с ипотекой в силу закона она приобрела у Микаиловой Патимат Магомедовны 3-х комнатную квартиру, по адресу: 

<

адрес>. 26.01.2018 года она - ФИО1 обратилась через МФЦ в Управление ОПФР по РД в г. Кизилюрт и Кизилюртовском районе с заявлением об использовании средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, а именно на погашение ипотечного займа, полученного на приобретение квартиры по адресу: 

<

адрес>. Однако, в нарушение требований закона, на день обращения в суд денежные средства перечислены не были, уведомления об отказе не поступило. В связи с чем ФИО1 просила суд удовлетворить вышеуказанные исковые требования.

В ходе судебного разбирательства по ходатайству представителя ФИО1 – ФИО2 произведена замена ненадлежащего ответчика – Управления ОПФР по РД в г. Кизилюрт и Кизилюртовском районе на надлежащего ответчика - ГУ ОПФР по РД, а так же принят отказ истца от иска в части обязания ответчика перечислить средства материнского (семейного) капитала ФИО1 согласно её заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий от 26.01.2018 года и всех представленных документов, а также уведомления об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала № 76 от 28.02.2018 г., в целях улучшения жилищных условий — на приобретение 3-х комнатной квартиры, назначение: жилое, общей площадью 60,8 (шестьдесят целых восемь десятых) квадратных метров, расположенной на 1-м этаже панельного дома по адресу: 

<

адрес>, кадастровый (или условный) номер: №. 

В ходе судебного заседания представитель ФИО1 – ФИО2 поддержал в оставшейся части исковые требования и просил суд: признать незаконным бездействие ГУ ОПФР по РД при рассмотрении заявления ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, выразившееся в нарушении срока по перечислению денежных средств по заявлению о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала; взыскать с ГУ ОПФР по РД в пользу ФИО1 судебные расходы, по оплате услуг представителя в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, расходы на оформление доверенности в размере 700 рублей, ссылаясь на то, что перечисленные ГУ ОПФР по РД средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов по договору займа СКПК «Мой круг» платежным поручением №13039 от 07.03.2018 года были возвращены плательщику платежным поручением № от 16.03.2018 года с указанием причины: «получатель не идентифицирован» т.е. в связи с тем, что при заполнении платежного поручения не указан получатель - СКПК «Мой круг». После чего, ответчик в нарушение требований правил регламентирующих указанную деятельность и обязывающую ответчика перечислить указанные денежные средства в течение 10 рабочих дней, перечислил их по платежному поручению № от 28.04.2018 года т.е. спустя более 20 рабочих дней, чем нарушил право истца на своевременное использование средств материнского капитала, в связи с чем истец ФИО4 была ограничена в правах на квартиру с продлением на этот срок ее обязанностей в отношении займодавца. 

Представитель ответчика - ГУ ОПФР по РД ФИО3 исковые требования истца не признал и просил отказать в их удовлетворении ссылаясь на то, что изначально ответчиком, в сроки предусмотренные правилами, платежным поручением № от 07.03.2018 года были перечилены СКПК «Мой круг» денежные средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов по договору займа ФИО1. Однако, указанные денежные средства были возвращены банком получателя ответчику т.к. получатель не идентифицирован в связи с тем, что при заполнении плательщиком платежного поручения не указан получатель - СКПК «Мой круг» и не указан номер его расчетного счета. После этого, ответчиком повторно с указанием получателя - СКПК «Мой круг» и его расчетного счета, платежным поручением №24715 от 28.04.2018 года, были перечислены указанные денежные средства. Причины, по которым денежные средства после их возвращения, устранив недостатки в платежном поручении, более месяца вновь не были направлены СКПК «Мой круг» он объяснить не может. В части взыскания судебных расходов так же просил отказать полностью, а в случае удовлетворения иска считает, что расходы на услуги представителя не разумно завышенными.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к выводу о необходимости частичного удовлетворения исковых требований истца ФИО1.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении. 

В соответствии с п. 7 ст. 8 ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", в случае удовлетворения заявления о распоряжении территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обеспечивает перевод средств материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении в порядке и сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 17 " О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий" утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862 (ред. от 25.05.2017), согласно с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления выносится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления. В случае удовлетворения заявления перечисление средств (части средств) материнского (семейного) капитала осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации (территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации) в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об удовлетворении заявления.

ФИО1 является обладательницей государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серия №.

Согласно договора целевого займа на улучшение жилищных условий № от 15 декабря 2017 г., займ выдан ФИО1 СПК «Мой Круг» в сумме 394 000 рублей на срок 140 дней с момента его выдачи, на приобретение квартиры расположенной по адресу: 

<

адрес>, с ипотекой в силу закона. 

Как усматривается из договора купли-продажи от 15.12.2017 г. ФИО1, приобрела у Микаиловой Патимат Магомедовны квартиру расположенную по адресу: 

<

адрес> с ипотекой в силу закона т.е. ФИО1 приобрела данное недвижимое имущество частично за счет собственных средств и частично за счет заемных средств, предоставленных Сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом «Мой круг». 

В соответствии с п. 8, ст. 10 ФЗ от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 12.12.2007 N 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий" 26.01.2018 года ФИО1 обратилась через МФЦ в ГУ ОПФР по РД в г. Кизилюрт и Кизилюртовском районе с заявлением в письменной форме об использовании средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, а именно на погашение ипотечного займа, полученного на приобретение квартиры по адресу: 

<

адрес> с приложением к заявлению необходимых документов.

В установленный законом срок от Управления ОПФР по РД в г. Кизилюрт и Кизилюртовском районе к ФИО1 поступил ответ — уведомление № от 28.02.2018 года об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направлении средств.

Согласно платежного поручения № от 07.03.2018 года ответчиком была предпринята попытка перечисления средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов по договору займа ФИО1.

Однако указанные денежные средства были возвращены плательщику с указанием причины, как усматривается из платежного поручения № от 16.03.2018 года - «получатель не идентифицирован» т.е. в связи с тем, что при заполнении платежного поручения № от 07.03.2018 года не указан получатель - СКПК «Мой круг» и номер расчетного счета получателя. 

После чего, ответчик в нарушение требования правил регламентирующих указанную деятельность и обязывающих ответчика перечислить указанные денежные средства в течение 10 рабочих дней, перечислил их по платежному поручению №24715 от 28.04.2018 года т.е. спустя более 20 рабочих дней, чем нарушил право истца на своевременное использование средств материнского капитала. 

Нарушение ответчиком срока по перечислению денежных средств по заявлению ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала ограничили ее на этот срок в правах на приобретенную квартиру и продлили обязанности истца в отношении займодавца - СКПК «Мой круг» ( п.п. 4.2.2., 4.3.3.,4.4.8-4.4.11. № мДЗВ/2017-126 от 15 декабря 2017 г.). 

В связи с изложенным исковое требование истца в части признания незаконным бездействия ГУ ОПФР по РД, выразившееся в нарушении срока по перечислению денежных средств по заявлению ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала подлежит удовлетворению. 

Согласно ст. 98 и ч. 1 ст. 100 ГПК РФ ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны понесенные по делу судебные расходы в том числе по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно квитанции от 28.04.2018 года истцом при подаче искового заявления уплачена госпошлина в сумме 300 рублей.

Как усматривается из доверенности от 30.03.2018 года истцом понесены расходы на оформление доверенности в размере 700 рублей.

Согласно договора на оказание юридических услуг от 16.04.2018 года на оплату услуг представителя в суде истец понес расходы в размере 20 000 рублей, которые оплачены им согласно расписки к договору на оказание юридических услуг от 16.04.2018 года. 

Представитель истца в исковом заявлении и в ходе судебного заседания просил суд взыскать с ответчика в пользу истца полностью указанные судебные расходы. 

Разрешая вопрос о взыскании расходов на оплату услуг представителя, с учетом обстоятельств дела и его сложности, количества судебных заседаний, разумности понесенных расходов суд считает необходимым удовлетворить требование истца частично и взыскать с ответчика 5000 рублей.

В части взыскания судебных расходов по оплате госпошлины в размере 300 рублей суд считает требование истца обоснованным вышеизложенным и подлежащим удовлетворению.

В части взыскания с ответчика пользу истца расходов по оформлению доверенности от 30.03.2018 года в размере 700 рублей суд считает необходимым отказать в удовлетворение требования истца в этой части так как, указанная доверенность выдана как ФИО2 так и не принимавшим участие в рассмотрение данного дела ФИО5, ФИО6 для представления интересов истца как судах общей юрисдикции без указания конкретного дела, так и в пенсионном фонде, в МФЦ, Управлении Росрестра по РД. 

Вопреки разъяснениям содержащимися в п.п. 2, 10 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» истцом и его представителем суду не представлены доказательства того, что указанная доверенность выдана истцом лишь для участия представителя в данном конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу. Недоказанность данного обстоятельства является основанием для отказа в возмещении издержек истца в этой части т.е. понесеных расходов на оформление доверенности в сумме 700 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие ГУ ОПФР по РД, выразившееся в нарушении срока по перечислению денежных средств по заявлению ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Взыскать с ГУ ОПФР по РД в пользу ФИО1 судебные расходы: по оплате услуг представителя в размере 5000 (пяти тысяч) рублей; расходы по оплате госпошлины в размере 300 (трехсот) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: