Дело №2-145/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18.02.2019 года ст.Тацинская

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Солошенко А.В.

при секретаре Тарасовой А.Г. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Тацинском районе о назначении пенсии на льготных условиях по смешанному стажу

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о назначении пенсии на льготных условиях по смешанному стажу, и просила признать решение ответчика незаконным. Включить в специальный страховой стаж периоды работы в ООО «Руда» и ООО «Рускальк», и обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 25.06.2018 года, ссылаясь на то, что она работала с 09.09.2006 года по 31.12.2006 год в качестве машиниста конвейера ДСФ ОАО «Руда», с 01.01.2007 года по 04.09.2009 год в качестве машиниста конвейера ДСФ ООО «Руда», с 15.01.2011 года по 31.07.2012 год в качестве машиниста конвейера ДСФ ООО «Руда», с 01.08.2012 года по 31.12.2017 год в качестве машиниста конвейера ДСФ ООО «Рускальк».

Льготный стаж истца составляет 9 лет 11 месяцев, при общем страховом стаже 22 года 4 месяца 8 дней, на момент обращения 25.06.2018 год.

25.06.2018 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако ответчик отказал ей в назначении пенсии, считая отказ в назначении пенсии необоснованным, она обратилась в суд с настоящим иском.

Истец в судебном заседании иск поддержала. 

Ответчик Управление Пенсионного фонда России в Тацинском районе, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела в суд не прибыл, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

В отзыве на иск, ответчик иск не признал со ссылкой на то, что работники дробильно-сортировочных фабрик не могут пользоваться правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с разделом №1 Списка №2, т. к. такой вид работ как дробление и сортировка полезных ископаемых не предусмотрен Списком №2 и не относится к горным работам. Работники данных предприятий имеют право на назначение досрочной пенсии, если фабрика или завод находятся в пределах горного отвода, в рассматриваемом случае ДСФ находится за пределами горного отвода. Кроме того, период работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, должен подтверждаться выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированного на основании сведений персонифицированного учета, а согласно сведений персонифицированного учета у истца отсутствует стаж на работах с вредными и опасными условиями труда и поэтому спорные периоды работы истца не могут быть засчитаны в льготный стаж.

Представитель третьего лица ООО «Рускальк», на основании доверенности, ФИО2, полагала иск обоснованным и подлежащим удовлетворению пояснив, что производственный комплекс, не смотря на изменения названия предприятия (Жирновское рудоуправление, ОАО «Руда», ООО «Руда», ООО «Рускальк) оставался прежним, как и оставались, к сожалению, и прежними тяжелые условия труда на ДСФ. Согласно карты специальных условий труда, грохотовщик и машинист конвейера ДСФ класс условий труда «3,2», то есть вредные условия труда и работа в указанных должностях предоставляет работнику право на досрочное назначение страховой пенсии. В сведениях, которые предприятие предоставляет в пенсионный фонд, не проставляется сведения о льготном стаже истца, поскольку ответчик запретил указывать сведения о специальном стаже истца, считая, что работы на ДСФ не относятся к горным работам.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закона), на страховую пенсию по старости имеют право мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины достигшие возраста 55лет. Страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона, страховая пенсия по старости назначается досрочно мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на указанных работах менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается мужчинам с уменьшением возраста предусмотренного ст. 8 Закона на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст. 30 Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч.2 ст. 30 Закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до вступления в силу Закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначении пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до вступления в силу Закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту(по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, в разделе 1 «Горные работы» предусмотрены горные работы по добыче открытым способом ряда полезных ископаемых, включая известняк, поименованы машинисты конвейеров.

В судебном заседании установлено, что истец работала: с 09.09.2006 года по 31.12.2006 год, или 03 месяца 22 дня, машинистом конвейера ДСФ ОАО «Руда», с 01.01.2007 года по 04.09.2009 год, или 2 года 08 месяцев 03 дня, машинистом конвейера ДСФ ООО «Руда», с 15.01.2011 года по 31.07.2012 год, или 01 год 06 месяцев 17 дней, машинистом конвейера ДСФ ООО «Руда», с 01.08.2012 года по 31.12.2017 год, или 05 лет 05 месяцев, в машинистом конвейера ДСФ ООО «Рускальк».

Из архивной справки ООО «Руда» следует, что предприятие является горнодобывающим, разрабатывает открытым способом «Жирновское» месторождение известняка. Дробильно-сортировочная фабрика осуществляет дробление и сортировку известняка, добываемого в карьере, находящегося на расстоянии 5 км. от фабрики. Эта технология переработки является продолжением технологического процесса добычи известняков. Поэтому работники ДСФ – грохотовщики, машинисты конвейеров пользуются право на льготное пенсионное обеспечение по списку №2 раздел 2.

Согласно справки, ООО «Рускальк» является горнодобывающим предприятием, разрабатывающим открытым способом месторождение известняка. Технологический процесс производства предприятия – это неразрывная цепочка вскрышных работ, добыча полезных ископаемых, транспортирование породы в отвалы, известняка на дробильно-сортировочную фабрику, дробление и сортировка известняка по фракциям на ДСФ, отгрузка готовой продукции потребителям.

Картой №217 специальных условий труда, машинист конвейера ДСФ ООО «Рускальк», итоговый класс условий труда - «3,2», работник, занятый на данном рабочем месте имеет право на досрочное назначение страховой пенсии.

Суд не может согласиться с возражениями ответчика в части расположения ДСФ за пределами горного отвода, так как вопрос о расположении фабрики в пределах горного отвода мог иметь значение лишь в том случае, если предприятие не относится к числу непосредственно производящих добычу полезных ископаемых, а производящих дробление на щебень уже добытых полезных ископаемых. 

Более того, когда законодатель в качестве условия отнесения работы к числу, дающих право на соответствующие льготы устанавливает выполнение работы в определенном месте даже на предприятии, добывающем полезные ископаемые открытым способом, он прямо указывает на это. Так, в разделе 1 Списка №2 указаны должности «электромонтеры устройств сигнализации, централизации и блокировки, занятые в карьерах, разрезах и на отвалах», «электромонтеры связи, занятые в карьерах, разрезах и на отвалах» и т.п. В отношении должностей машиниста конвейера в Списке №2 ограничений нет.

Поэтому, работа ДСФ по прямому смыслу раздела 1 Списка №2, относится к горным работам. Никаких условий о необходимости выполнения такой работы в пределах горного отвода этот раздел не содержит.

Суд считает выводы ответчика об исключении профессии машинист конвейера из Перечнях рабочих мест, наименований профессий и должностей с особыми условиями труда, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, ошибочными, вследствие чего сведения персонифицированного учета в этой части неправильно отражают характер и условия труда истца и потому не принимаются судом во внимание и стаж работы истица в этих должностях должен быть включен в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях. 

Истец, 25.06.2018г. достигла возраста 52 год, имеет общий трудовой стаж более 22 лет и льготный стаж более 9 лет, обратилась за назначением пенсии с заявлением 25.06.2018 г. и потому, в силу вышеуказанных норм пенсионного законодательства, решение ответчика об отказе ей в назначении досрочно страховой пенсии по старости является недействительным и у суда имеются все основания для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,РЕШИЛ:

Признать недействительным решение ГУ УПФ РФ в Тацинском районе № от 25.09.2018г. об отказе в назначении ФИО1 досрочно страховой пенсии по старости.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Тацинском районе, Ростовской области, включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии на основании п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 09.09.2006 года по 31.12.2006 год машинистом конвейера ДСФ ОАО «Руда», с 01.01.2007 года по 04.09.2009 год машинистом конвейера ДСФ ООО «Руда», с 15.01.2011 года по 31.07.2012 год машинистом конвейера ДСФ ООО «Руда», с 01.08.2012 года по 31.12.2017 год машинистом конвейера ДСФ ООО «Рускальк».

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Тацинском районе, Ростовской области, назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно с 25 июня 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 25.02.2019г.

Председательствующий: