Дело № 2-2799/2025

36RS0005-01-2025-002695-14

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 августа 2025 г. г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Наседкиной Е.В., при секретаре Сенчихиной О.С., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области к ФИО2 о признании права отсутствующим,

УСТАНОВИЛ:

Министерства имущественных и земельных отношений Воронежской области (далее – МИЗО ВО) обратилось в суд с данным иском, указывая, между министерством и ФИО3 заключен договор аренды от 17.07.2017 № 4556-17/гз земельного участка с кадастровым номером №, площадью 647 кв.м. по адресу: 

<

адрес> с видом разрешенного использования – проектирование и строительство автосервиса.

Договор аренды заключался сроком на 3 года для завершения строительства - объекта незавершенного строительства, степенью готовности на момент заключения договора аренды 10 %, с кадастровым номером № площадью 134 кв.м.

Вместе с тем, согласно сведениям управления разрешительной документации в области строительства администрации городского округа города Воронежа на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства - «Автосервис», площадью 466,94 кв.м, срок действия которого истёк 24.03.2016 и впоследствии разрешения на строительство не продлялись, разрешение на ввод в эксплуатацию объектов не выдавались.

Министерством было осуществлено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 36:34:0508001:216, в результате которого установлено, что на земельном участке находится фундамент.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости объект незавершенного строительства с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> принадлежит на праве собственности ФИО2 (государственная регистрация права от 30.08.2022 №).

Министерством письмом от 27.02.2025 № 52-17-6536 в адрес арендаторов направлено уведомление об отказе от договора аренды земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> Просят:

1.Признать отсутствующим право собственности ФИО2 на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, степенью готовности 

<

адрес>

2.Исключить из Единого реестра недвижимости запись в отношении объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, степенью готовности 10%, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в том числе о регистрации собственности от 30.08.2022 № за ФИО2.

3.Устранить препятствие в распоряжении земельным участком с кадастровым номером 36:34:0508001:216 площадью 647 кв.м путем обязания ФИО2 самостоятельно и за свой счет снести объект незавершенного строительства с кадастровым номером № степенью готовности 10%, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещался надлежащим образом.

В силу п. 1 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. 

Согласно п. 1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

С учетом изложенного, принимая во внимание правовую позицию представителей истца, положения ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.1998 № 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства от 17.07.1995 № 713», поскольку регистрация по месту жительства носит уведомительный характер, а адрес регистрации по месту жительства признается адресом, выбранным для постоянного проживания, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие, в том числе ответчика, извещенного судом в предусмотренном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела и не просившего рассмотреть дело в его отсутствие, по представленным в деле доказательствам, в порядке заочного производства.

Третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пп. 3 п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9 - 11 ЗК РФ.

Из материалов дела следует, 17.07.2017 между МИЗО ВО и ФИО3 был заключен договор аренды № 4556-17/гз земельного участка из категорий земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером №, площадью 647 кв.м. по адресу: 

<

адрес> с видом разрешенного использования – проектирование и строительство автосервиса; договор заключен сроком до 17.07.2020 для завершения строительства - объекта незавершенного строительства, степенью готовности на момент заключения договора аренды 10 %, с кадастровым номером 

<

адрес> площадью 134 кв.м (л.д.51-53).

Согласно информации управления разрешительной документации в области строительства администрации городского округа города Воронежа от 16.01.2025, на земельном участке с кадастровым номером 36:34:0508001:216 по адресу: 

<

...> выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства - «Автосервис», площадью 466,94 кв.м, срок действия которого истек 24.03.2016, до настоящего времени застройщик за получением разрешения на ввод в эксплуатацию объектов не обращался (л.д.20-23).

МИЗО ВО было осуществлено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером № в результате которого установлено, что на земельном участке находится фундамент, зеленые насаждения, насыпь грунта, хоз.мусор, о чем был составлен акт от 14.01.2025 и материалы фотофиксации (л.д.24-26).

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости объект незавершенного строительства с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> принадлежит на праве собственности ФИО2 (л.д.12-15).

Письмом от 27.02.2025 № 52-17-6536 МИЗО ВО в адрес ФИО2 и ФИО3 направлено уведомление об отказе от договора аренды земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> (л.д.50).

В соответствии с п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В соответствии с п. 2 ст. 610 ГК РФ если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из содержания указанных норм следует, что для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

В соответствии с п.1 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Статьей 304 ГК РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренного законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Сохранение существующей записи о праве на это имущество делает невозможным реализацию министерством правомочия на распоряжение земельным участком, государственная собственность на который не разграничена. Тем самым нарушаются права как министерства, являющегося распорядителем земельного участка, так и неограниченного круга лиц, которым данный земельный может быть предоставлен в соответствии с законом.

В соответствии с п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно п. 6 ст. 8.1 ГК РФ зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце четвертом пункта 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

При этом, в соответствии с правовой позицией, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019) иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Таким образом, выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество.

Иск о признании права отсутствующим может быть удовлетворен судом в случае, если истец является владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРП.

Исковые требования МИЗО ВО направлены на изменение данных, содержащихся в системе учета прав на недвижимое имущество, приведения их в соответствие с фактическими обстоятельствами, с которыми закон связывает прекращение права собственности.

На основании изложенного, суд считает данный иск подлежащим удовлетворению. 

руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать отсутствующим право собственности ФИО2 на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, степенью готовности 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>.

Исключить из Единого реестра недвижимости запись в отношении объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № степенью готовности 10%, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в том числе о регистрации собственности от 30.08.2022 № за ФИО2.

Устранить препятствие в распоряжении земельным участком с кадастровым номером № площадью 647 кв.м путем обязания ФИО2 самостоятельно и за свой счет снести объект незавершенного строительства с кадастровым номером № степенью готовности 10%, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>.

Ответчик вправе подать в Советский районный суд г. Воронежа заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной форме заочное решение изготовлено 15.08.2025. 

Судья Е.В. Наседкина Е.В. Наседкина