Дело № 2-2349/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 июля 2017 года город Липецк

Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Панариной А.Е.,

при секретаре Кирилловой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области о признании решения об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала незаконным, возложении обязанности произвести соответствующие перечисления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ г. она обратилась к ответчику с заявлением о направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий – погашение основного долга и уплаты процентов по договору о предоставлении кредита № № от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенного с АКБ «ФОРА-БАНК». ДД.ММ.ГГГГ г. ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области отказало истцу в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала по причине нарушения установленного порядка подачи заявления. ФИО1 не согласна с вынесенным решением и просит суд признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала № № от ДД.ММ.ГГГГ г.; обязать ответчика направить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов по договору о предоставлении кредита № № от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенного с АКБ «ФОРА-БАНК».

В судебном заседании истица требования поддержала и просила иск удовлетворить, указав, что квартира является однокомнатной, фактически она проживает там новой семьей, то есть она, ребенок от первого брака, второй супруг и младшая дочь. Поскольку находясь в декретном отпуске ей сложно производить оплату кредитных обязательств, полагает, что это существенно облегчило бы ей выплату ипотечного кредита. А соответственно по факту снятия обременения она произведет переоформление долей собственности на всех членов семьи.

Представитель истца по доверенности ФИО2 иск не признала полагая требования истицы не законными и не обоснованным, указав, что мало того что помещение не является изолированным – самостоятельным, у ответчика нет полномочий для направления средств материнского (семейного) капитала для погашения совместных долговых обязательств истицы и ее бывшего супруга. Сама ФИО1 не отрицает, что ипотечный кредит был получен с первым супругом, дог является у них совместным. В настоящее время она создала новую семью. То есть отсутствуют правовые основания для погашения кредита полученного в том числе и ФИО3. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск не обоснованным и удовлетворению не подлежащими по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Реализуя предписания статьи 7, частей 1 и 2 статьи 38 и частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей.

В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель, действуя в соответствии со своими полномочиями и имея целью создание условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, предусмотрел различные дополнительные меры государственной поддержки семьи. 

Так, в Федеральном законе от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Закон) для таких семей предусмотрена возможность получения государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 7 Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

Пунктом 1 части 3 статьи 7 и пунктом 1 части 1 статьи 10 Закона установлено, что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, направив их на улучшение жилищных условий путем приобретения (строительства) жилого помещения, осуществляемого посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, является государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. 

Согласно части 6.1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 данных Правил, представляет копию кредитного договора (договора займа). При направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья дополнительно представляется копия ранее заключенного кредитного договора (договора займа) на приобретение или строительство жилья.

Установленный законом перечень денежных обязательств, а также видов договоров, опосредующих такие обязательства, на погашение которых могут быть направлены средства материнского (семейного) капитала до истечения трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, является исчерпывающим.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ лица, получившие сертификат (далее - владелец сертификата), могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе использовать их на улучшение жилищных условий.

Пунктами 1, 2 части 1 и частью 1.3 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2006 г. N 256-ФЗ установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Жилищный кодекс Российской Федерации объектами жилищных прав признает жилые помещения, то есть изолированные помещения, которые являются недвижимым имуществом и пригодны для постоянного проживания граждан, а именно отвечают установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч. ч. 1 и 2 ст. 15 ЖК РФ).

К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (ч. 1 ст. 16 ЖК РФ).

Из содержания указанных норм следует, что владелец сертификата вправе распорядиться средствами материнского (семейного) капитала (их частью), если его участие в обязательствах либо совершение им любых не противоречащих закону сделок или строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства направлены на улучшение жилищных условий.

Таким образом, из приведенных правовых норм следует, что направление средств материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту возможно лишь в случае, когда жилое помещение приобретено самим владельцем сертификата с использованием кредитных средств, материнский капитал и его часть могут быть направлены на погашение ипотечного кредита, полученного до рождения (усыновления) ребенка, в связи с которым возникло право на получение материнского капитала. Вместе с тем за счет средств материнского капитала допускается погашение основного долга и процентов по кредиту и запрещается уплата сумм штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по кредиту (пп. «б» п.3 Правил, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 года № 862). 

В силу части 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Юридически значимыми обстоятельствами по настоящему спору является установление того, имеет ли место фактическое улучшение жилищных условий семьи истца в результате приобретения спорного жилого помещения, а также соответствуют ли названные условия приобретения истцом спорного жилого помещения целям направления средств материнского капитала.

Как следует из материалов дела в период брака между истицей и ФИО3 была приобретена однокомнатная квартира общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенная по адресу: 

<

адрес>, право общей совместной собственности, на которую было зарегистрировано за ФИО1 и ФИО3. (лд. 42-43).

Согласно договору о предоставлении кредита № № от ДД.ММ.ГГГГ года АКБ «Фора-Банк» предоставляет заемщикам ФИО4 и ФИО3 кредит для целевого назначения, а именно приобретения квартиры 

<

адрес> в размере 

<

данные изъяты> руб., основным заемщиком по которому являюсь истица, ФИО3 является созаемщиком.

По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года указанная квартира приобретена за 

<

данные изъяты> руб., из которых 

<

данные изъяты> рублей собственные средства. 

<

данные изъяты> руб. кредитные средства предоставленные кредитором-залогодержателем.

Истица является матерью двоих детей ФИО5 и ФИО7, что подтверждается копиями свидетельств о рождении (лд.31,33).

ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ года (лд. 34).

ДД.ММ.ГГГГ года в связи с рождением ФИО1 второго ребенка - ФИО7, у истицы возникло право на дополнительные меры государственной поддержки.

Заочным решением Октябрьского районного суда г.Липецка от ДД.ММ.ГГГГ года прекращено право общей совместной собственности и признано право собственности по 1/2 доли в указанном жилом помещении за ФИО1 и за ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ года истице выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

года ФИО1 обратилась в У ПФР в г. Липецке Липецкой области с заявлением о направлении средств материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору о предоставлении кредита № № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенному с АКБ «Фора-Банк» (ЗАО).

4

ДД.ММ.ГГГГ года решением УПФР в г.Липецке Липецкой области в распоряжении средствами материнского капитала ей было оказано, с указанием на то, что в её собственность приобретена ? доля однокомнатной квартиры, что не является изолированным жилым помещением.

Суд, соглашается с позицией ответчика, о невозможности направления средств материнского капитала на погашение кредитных обязательств по договору № № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенному с АКБ «Фора-Банк» (ЗАО), поскольку долговые обязательства между заемщиком и созаемщиком не разделены, при этом обращает внимание, на необоснованность довода о невозможности направления средств материнского капитала для погашения долговых обязательств в связи с приобретением части квартиры, а не отдельного помещения. 

Нормами действующего законодательства не предусмотрены правовые механизмы погашения долговых обязательств лица, не являющегося членом семьи, даже при приобретении жилого помещения.

Доводы истицы о даче нотариального обязательства о переоформлении ? доли принадлежащей собственности – квартиры 

<

адрес> на всех лиц, получивших сертификат- супруга и детей, не могут служить основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку долговые обязательства истицы являются солидарными, а ФИО3 не является ее настоящим супругом и вообще членом семьи.

Специально регулирующей соответствующие отношения нормой Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ определен круг субъектов (родители и дети), в чью собственность поступает жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, и установлен вид собственности - общая долевая, возникающий у названных субъектов на приобретенное жилое помещение "Обзор судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016).

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истицы о незаконности оспариваемого решения об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и возложении обязанности произвести соответствующие перечисления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области о признании решения об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала незаконным, возложении обязанности произвести соответствующие перечисления- отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г.Липецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий А.Е. Панарина

Мотивированное решение изготовлено 31.07.2017 года.