Дело №а-165/2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

(мотивированное решение)

<

адрес> 12 июля 2021 года

Мильковский районный суд 

<

адрес> в составе 

председательствующего судьи Мартыненко М.С.,

при секретаре фио3,

с участием помощника прокурора 

<

адрес> Ким В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению врио начальника Мильковского МО МВД России по 

<

адрес> фио4 к ФИО2 фио5 о дополнении ранее установленных административных ограничений, 

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника Мильковского МО МВД России по Камчатскому краю ФИО7 подал в суд административное исковое заявление, в котором просит изменить административные ограничения установленные Елизовским районным судом от 25 июня 2020 года в отношении ФИО2, а именно в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 23 часов до 06 часов на запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 22 часа 00 минут до 6 часов 00 минут.

В обоснование заявления указывает, что решением Елизовского районного суда от 25 июня 2020 г. ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, с дополнительными ограничениями. За время установленного надзора ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, как склонный к совершению административных правонарушений и не соблюдающий ограничения установленные судом. Так, на протяжении последнего года он 7 раз привлекался к административной ответственности, за совершение правонарушений против порядка управления. 

Представитель административного истца - Мильковского МО МВД России в судебное заседание не прибыл, о дате и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик фио1 о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Помощник прокурора 

<

адрес> Ким В.В. изложенные в административном исковом заявлении требования считала обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца и административного ответчика, извещенных надлежащим образом, их явку в судебное заседание суд обязательной не признает. 

Выслушав помощника прокурора, проверив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора, дополнительных административных ограничений, снятии административных ограничений, прекращении административного надзора урегулирован Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту Закон об административном надзоре).

В соответствии со статьей 2 названного закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При установлении административного надзора в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечень которых предусмотрен статьей 4 Закона об административном надзоре.

Частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

В судебном заседании установлено, следующее.

Решением Елизовского районного суда 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ фио1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с дополнительными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на посещение мест проведения массовых или иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а так же запрета на пребывание в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23-00 часов до 06-00 часов; запрета выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания. 

ДД.ММ.ГГГГ фио1 поставлен на профилактический учет в Мильковском МО МВД России с установлением административного надзора и заведением дела административного надзора, а так же с последним проведена профилактическая беседа о необходимости соблюдения установленных ограничений и исполнении обязанностей установленных судом, разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, ответственность за несоблюдение установленных административных ограничений. 

ДД.ММ.ГГГГ решением Мильковского районного суда фио1 в административное ограничение установленное решением Елизовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения, четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, в период срока административного надзора фио1 7 раз в течение года с момента постановки на учет как поднадзорное лицо, привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе и после вынесения решения суда ДД.ММ.ГГГГ, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ по факту отсутствия после 23 часов, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ по факту отсутствия по месту проживания после 23 часов, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ по факту отсутствия по месту проживания после 23 часов, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ по факту отсутствия после 23 часов по месту проживания, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ по факту отсутствия по месту проживания после 23 часов, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. 

Указанные обстоятельства свидетельствует о недостаточности ранее установленных фио1 административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере конечных целей административного надзора.

Согласно характеристике по месту жительства, фио1 проживает в 

<

адрес>, не трудоустроен, характеризуется отрицательно, жалоб от родственников и соседей в отношении него не поступало. Склонен к совершению административных правонарушений.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, данные о личности ФИО2, учитывая количество и категорию совершенных им административных правонарушений, с учетом вышеназванных норм права, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований и целесообразности в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ конкретизации ранее назначенного ФИО2 административного ограничения, что является основанием для удовлетворения исковых требований.

При этом суд учитывает, что конкретизация ранее установленного дополнительного ограничения поднадзорному ФИО2 направлена на предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника Мильковского МО МВД России по 

<

адрес> фио4 - удовлетворить. 

Дополнить ранее установленное решением Елизовского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в отношении ФИО2 фио6 в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут- запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. 

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Мильковский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения. 

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.С. Мартыненко