Дело № 2-272/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Дульдурга 22 сентября 2017 года

Дульдургинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Эрдынеева Д.Б., 

при секретаре Доржиевой О.Б.,

с участием помощника прокурора Дульдургинского района Цыдыпова Ц.Э..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Дульдургинского района в интересах неопределенного круга лиц о признании движимого имущества – синтетических рыболовных сетей, изъятых у индивидуального предпринимателя ФИО1 в количестве 2-х штук бесхозяйным и понуждении его уничтожить, 

установил:

Прокурор Дульдургинского района обратился в суд с вышеуказанным заявлением мотивировав тем, что прокуратурой района во исполнение приказа прокурора края от 31.07.2013 № 43/7/1 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в сфере охраны окружающей среды и природопользования» проведена проверка исполнения требований законодательства о рыболовстве в Центральном рынке с. Дульдурга, в ходе которой установлено следующее.

По состоянию на 28.08.2017 в здании Центрального рынка с. Дульдурга индивидуальным предпринимателем ФИО1 реализовывались населению, для осуществления любительского и спортивного рыболовства, готовые рыболовные узловые сети из синтетических нейлоновых и прочих синтетических мононитей, с диаметром нитей не менее 0,5 мм. и размерами ячеи от 2 см. до 7 см., в количестве 2 штук. Документов, подтверждающих, что реализуемый товар в виде синтетических рыболовных сетей законно ввезен на территорию РФ либо законно изготовлен в РФ и соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, у предпринимателя не имеется. ФИО1 в письменной форме отказалась от права владения рыболовными сетями, т.к. их реализация на территории РФ незаконна.

Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Таким образом, незаконное использование синтетических рыболовных сетей на территории района наносит значительный ущерб водным биоресурсам и среде их обитания, приводит к загрязнению, водоемов на территории района, при их реализации нарушаются нормы Федерального закона «О защите прав потребителей», нарушаются права неопределенного круга лиц и Российской Федерации. В связи с тем, что на изъятые синтетические рыболовные сети отсутствует необходимая документация, предусмотренная ФЗ «О защите прав потребителей», изъятые рыболовные синтетические сети не могут быть законно, реализованы на территории РФ, в связи с чем, обращение изъятых рыболовных сетей в доход государства является нецелесообразным и их необходимо уничтожить.

Просит суд признать движимое имущество - синтетические рыболовные сети, изъятые у индивидуального предпринимателя ФИО1 в здании Центрального рынка с. Дульдурга в количестве 2 штук, бесхозяйными.

Обратить в собственность государства движимое имущество - синтетические рыболовные сети, изъятые у ИП ФИО1

Передать Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в лице Территориального управления Росимуществом в Забайкальском крае, признанные бесхозяйными синтетические рыболовные сети в количестве 2 штук, для уничтожения в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2003 г. N 311 "О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства".

Заинтересованное лицо ИП ФИО1 участия в судебном заседании не принимала. Представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

Представитель заинтересованного лица Забайкальского территориального отдела контроля, надзора и рыбоохраны Ангаро-Байкальского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в судебном заседании участия не принимал, представил суду ходатайство о рассмотрении дела без его участия, требования прокурора поддержал. 

Представитель заинтересованного лица Федерального агентства по управлению государственным имуществом в лице Территориального управления Росимуществом в Забайкальском крае в судебное заседание не явился, надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения дела.

В порядке ст. 167 ГПК РФ, судом определено рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании помощник прокурора Дульдургинского района Цыдыпов Ц.Э. заявленные требования поддержал в полном объеме, просит удовлетворить. 

Суд, заслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 28.08.2017 в здании Центрального рынка с. Дульдурга индивидуальным предпринимателем ФИО1 реализовывались населению, для осуществления любительского и спортивного рыболовства, готовые рыболовные узловые сети из синтетических нейлоновых и прочих синтетических мононитей, с диаметром нитей не менее 0,5 мм. и размерами ячеи от 2 см. до 7 см., в количестве 2 штук. Документов, подтверждающих, что реализуемый товар в виде синтетических рыболовных сетей законно ввезен на территорию РФ либо законно изготовлен в РФ и соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, у предпринимателя не имеется (л.д. 5).

Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 г. N 694 утвержден перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов", в котором под кодами 5608 11 200 0 и 5608 11 800 0 значатся:

готовые рыболовные сети узловые, произведенные машинным или ручным способом из синтетических нейлоновых или прочих полиамидных мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм (размер конструктивного шага ячеи менее 50 мм);

- готовые рыболовные сети узловые, произведенные машинным или ручным способом из прочих синтетических мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм (размер конструктивного шага ячеи менее 50 мм).

В соответствии с частями 4,5,6 статьи 26 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" от 20.12.2004г. N 166- ФЗ (ред. от 02.05.2015г.) в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

При обнаружении указанных в части 4 настоящей статьи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов таможенные органы Российской Федерации осуществляют их изъятие в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Перечень указанных в части 4 настоящей статьи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и порядок их уничтожения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 02.02.2010г. N 42 "Об уничтожении запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов", запрещенные орудия добычи водных биологических ресурсов с копией судебного решения об их обращении в собственность государства передаются Федеральному агентству по управлению государственным имуществом для уничтожения в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2003 г. N 311 "О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства".

Как следует из объяснения ИП ФИО1, данных помощнику прокурора Дульдургинского района, подтверждающих документов о том, что реализуемый товар в виде синтетических рыболовных сетей законно ввезен на территорию РФ либо законно изготовлен в РФ и соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, у нее не имеется (л.д. 6).

Какие - либо граждане в районную прокуратуру, а также органы Росрыболовства и Роспотребнадзора с сообщениями о пропаже либо об объявлении себя собственниками изъятых рыболовных сетей не обращались.

В силу пункта 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

На основании ч.1 ст. 235, ч.1 ст. 236 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею (часть 1 статьи 293 ГПК РФ).

Из системного толкования приведенных норм следует, что обстоятельством, подлежащим выяснению судом при рассмотрении заявления о признании вещи бесхозяйной, является отказ собственника от прав на такую вещь.

Заинтересованное лицо ФИО1 в письменной форме отказалась от права владения рыболовными сетями, так как их реализация на территории РФ запрещена, о чем представили заявления в прокуратуру района (л.д. 6)

К заявлению, поданному прокурором, в качестве вещественных доказательств приобщены указанные рыболовные сети, которые подлежат обращению в собственность государства, с последующей передачей данного имущества для уничтожения, в соответствии с требованиями законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198, 293 ГПК РФ, суд 

решил:

Заявление прокурора Дульдургинского района удовлетворить.

Признать движимое имущество - синтетические рыболовные сети, изъятые у индивидуального предпринимателя ФИО1 в здании Центрального рынка с. Дульдурга в количестве 2 штук, бесхозяйными.

Обратить в собственность государства движимое имущество - синтетические рыболовные сети, изъятые у ИП ФИО1

Передать Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в лице Территориального управления Росимуществом в Забайкальском крае, признанные бесхозяйными синтетические рыболовные сети в количестве 2 штук, для уничтожения в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2003 г. N 311 "О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Дульдургинский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме. 

Судья Д.Б. Эрдынеев