Дело № 5-22/2023

Уникальный идентификатор дела №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 июня 2023 года р.п. Инжавино

Судья Инжавинского районного суда Тамбовской области Толмачева Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении: 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина республики Азербайджан, фактически проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, со слов официального не работающего, в зарегистрированном браке не состоящего, иждивенцев не имеющего, владеющего русским языком в полном объеме, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, 

УСТАНОВИЛ:

22.06.2023 в 12 часов 00 минут по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, установлено, что гражданин Республики Азербайджан ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившиеся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерации (согласно данным миграционной карты цель въезда – частная, однако, ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца фруктов), совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 18.8 КоАП РФ, признал полностью, раскаялся, указав, что подобное никогда более не повторится, пояснил, что является гражданином Республики Азербайджан, русским языком владеет в полном объеме, в услугах переводчика не нуждается. Он прибыл в Россию в 2023 году в личных целях. Однако, в настоящее время он действительно осуществлял розничную торговлю фруктами и овощами, при этом, никакой разрешительной документации у него не имеется.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - начальник миграционного пункта 

<

данные изъяты> ФИО3 считал составленный им протокол законным и обоснованным. 

Выслушав ФИО1, должностное лицо миграционного пункта 

<

данные изъяты> ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Частью 2 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

Согласно ч.2 ст.25.1 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» виза - выданное уполномоченным государственным органом разрешение на въезд в Российскую Федерацию и пребывание в Российской Федерации или транзитный проезд через территорию Российской Федерации по действительному документу, удостоверяющему личность иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемому Российской Федерацией в этом качестве.

В соответствии с ч.3 ст.25.1 названного Закона виза содержит следующие сведения: фамилию и имя иностранного гражданина или лица без гражданства (написанные буквами русского и латинского алфавитов), их дату рождения, пол, гражданство (подданство), номер документа, удостоверяющего личность указанного иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, их фотографическое изображение (за исключением визы, выданной федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом), дату выдачи визы, разрешенный срок пребывания указанного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, номер их приглашения на въезд в Российскую Федерацию либо соответствующего решения государственного органа, срок действия данной визы, цель поездки указанного иностранного гражданина или лица без гражданства, сведения о приглашающей организации (приглашающем физическом лице), кратность данной визы.

В соответствии с ч.1 ст.25.6 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в зависимости от цели въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и цели его пребывания в Российской Федерации обыкновенные визы подразделяются на частные, деловые, туристические, учебные, рабочие, гуманитарные и визы на въезд в Российскую Федерацию в целях получения убежища, получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации либо приема в гражданство Российской Федерации в соответствии с частью второй.1 статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Согласно Перечню «Цели поездок», используемому при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства, утвержденному приказом МИД России № 19723А, МВД России № 1048, ФСБ России № 922 от 27.12.2003, иностранцам, въезжающим в Российскую Федерацию в целях осуществления деловых поездок, выдается деловая виза, если они прибывают в государственные и коммерческие структуры для участия в переговорах принципиального характера (совещаниях, консультациях, конференциях, симпозиумах, конгрессах) по торгово-экономическим вопросам, а также для повышения квалификации или на профессиональную переподготовку в научных учреждениях, российских совместных организациях, представительствах иностранных коммерческих, финансовых, банковских и других структур, аккредитованных при соответствующих российских министерствах и ведомствах; выдается коммерческая виза, если они прибывают в коммерческие структуры для решения конкретных коммерческих вопросов (проведения коммерческих переговоров, заключения контрактов или их продления, оказания коммерческих услуг), а также для участия в аукционах, выставках и других мероприятиях, имеющих коммерческий характер.

В соответствии со ст.25.9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Форма миграционной карты, порядок ее использования и порядок финансирования мероприятий по обеспечению миграционными картами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан, перечисленных в подпунктах 1-12 пункта 4 статьи 13 данного Федерального закона.

Из системного толкования приведенных норм следует, что иностранный гражданин, въехавший в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, вправе осуществлять трудовую деятельности при условии соответствия заявленной цели въезда фактически осуществляемой деятельности и наличия разрешения на работу.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 - является иностранным гражданином – гражданином республики Азербайджан, находится в Российской Федерации с 07.04.2023, цель въезда – частная, срок пребывания в Российской Федерации – до 05.07.2023. При этом, ФИО1 осуществлял розничную торговлю фруктами на территории Тамбовской области без разрешения на работу. 

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: 

- протоколом об административном правонарушении МС № от 22 июня 2023 года, который соответствует требованиям ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе, в нем полно описано событие вмененного ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.8 КоАП РФ; 

- справкой АС ЦБДУИГ ФМС России на ФИО1;

- объяснениями ФИО1 от 22 июня 2023 года;

- данными миграционных документов ФИО1 и другими материалами дела. 

На основании исследованных выше доказательств действия ФИО1 квалифицируются по ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

При назначении наказания учитываю наличие обстоятельств, смягчающих ответственность – раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 18.8, ст. 29.10 КоАП РФ, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина республики Азербайджан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Оплату штрафа производить по следующим реквизитам: УФК по Тамбовской области (УМВД России по Тамбовской области), КПП 682901001, ИНН 

<

***>, р/счет 

<

***>, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Тамбовской области, КБК 18811601181019000140, БИК 016850200, ОКТМО 68608000, номер кор. счета банка получателя 40102810645370000057, УИН 18880468239991519252 (протокол МС № от 22.06.2023).

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен лицом не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в Инжавинский районный суд Тамбовской области по адресу: 

<

...>.

Согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.С. Толмачева