Дело № 2-5469/2024

УИД 50RS0036-01-2024-005872-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 октября 2024 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Абрамовой Ж.И., 

при секретаре Дильман И.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области о признании права собственности на гараж и земельный участок, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> о признании права собственности на гараж и земельный участок.

Требования мотивированы тем, что истец ФИО1 является членом ГСК «Станиславский» и владельцем индивидуального гаража №, расположенного на территории ГСК, задолженности по оплате членских взносов и текущих платежей истец не имеет. Датой строительства гаража является 1980 год, общая площадь застройки составляет 19,0 кв.м. Решением исполнительного комитета Пушкинского городского Совета депутатов трудящихся 

<

адрес> от 

<

дата> № был организован кооператив для владельцев автомобилей, выделен земельный участок площадью 1,2 га на проезде Станиславского в 

<

адрес>. Постановлением главы администрации 

<

адрес> от 

<

дата> № в аренду ГСК «Станиславский» был передан земельный участок по фактическому пользованию площадью 7824 кв.м. В 2022 году истец, руководствуясь положениями действующего законодательства о «гаражной амнистии», обратился к ответчику Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес>, являющемуся собственником спорного земельного участка. Ответчиком было указано, что процедура передачи земельного участка и гаража в собственность подразумевает обращение в муниципалитет, на территории которого находятся спорные объекты, так как полномочия по оформлению объектов, подлежащих «гаражной амнистии» переданы на муниципальный уровень в связи с тем, что в федеральном бюджете расходы на проведение кадастровых работ не заложены и не предусматривались. В 2024 году истец обратился в муниципалитет с заявлением о передаче ему в собственность гаража и земельного участка под ним. Сотрудники администрации городского округа 

<

адрес> разъяснили истцу, что в бюджете городского округа также не заложены расходы на формирование, постановку на учет в государственном кадастре недвижимости земельных участков под гаражами физических лиц за счет муниципалитета, предложили истцу за свой счет сформировать техническое описание и кадастровые замеры объектов, на которые он претендует. В связи с этим истец за собственный счет произвел межевание земельного участка, заказал технический план гаража, направил заявление о предоставлении ему земельного участка под гаражом в собственность для последующей регистрации права на гараж, однако истцу было отказано в предоставлении испрашиваемой услуги. Одновременно с этим спорные гараж и земельный участок в полной мере соответствуют условиям передачи их в собственность, определенным действующим законодательством. На основании этого истец ставит вопрос о признании за ним права собственности на гараж № общей площадью 19,0 кв.м в кадастровом квартале №, расположенный по адресу: 

<

адрес>», признании права собственности на земельный участок площадью 20 кв.м, расположенный в кадастровом квартале № в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> в соответствии с определенными координатами. 

Протокольным определением суда от 

<

дата> к участию в деле была привлечена Администрация городского округа 

<

адрес> в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил. До судебного заседания представил письменный отзыв, согласно которому просил отказать в удовлетворении исковых требований. В обоснование было указано, что истцом не были доказаны обстоятельства, указанные в исковом заявлении. Так, истец ссылается, что ему принадлежит гараж №, расположенный по адресу: 

<

адрес> Собственником данного гаража является ГСК «Станиславский», что установлено решением Арбитражного суда 

<

адрес> от 

<

дата> по делу №№. Следовательно, ввиду того, что у истца право собственности на гараж не возникло, оснований для признания права собственности на земельный участок не имеется. Кроме того, истцом избран ненадлежащий способ защиты его гражданских прав, поскольку истец не обращался к ответчику с соответствующим заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка. 

Третье лицо ГСК «Станиславский» о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил. До судебного заседания заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал. 

Третье лицо Администрация городского округа 

<

адрес> о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, законный представитель или представитель в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил. 

Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. 

В соответствии с пп.3 п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи (включая наличные деньги и документарные ценные бумаги), иное имущество, в том числе имущественные права (включая безналичные денежные средства, в том числе цифровые рубли, бездокументарные ценные бумаги, цифровые права); результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

В соответствии с п.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии с п.п.1, 2, 3.1, 4, 6, 8, 14 ст.3.7 ФЗ от 

<

дата> №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. До 

<

дата> гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 

<

дата> №190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях: 

земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей; 

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение. Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства. 

Образование земельного участка, на котором расположен гараж, отвечающий требованиям пункта 2 настоящей статьи, из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в случае, если отсутствует утвержденный проект межевания территории, предусматривающий образование такого земельного участка, либо утвержденный проект межевания территории не предусматривает образование такого земельного участка. 

В заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка, указанного в пункте 2 настоящей статьи, заявитель отдельно указывает, что гараж возведен до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации. 

В случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются: 

документ, подтверждающий предоставление или иное выделение земельного участка, из которого образован или должен быть образован испрашиваемый земельный участок, гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для гаражного строительства и (или) размещения гаражей, или документ, подтверждающий приобретение указанными кооперативом либо организацией права на использование такого земельного участка по иным основаниям; 

решение общего собрания членов гаражного кооператива о распределении гражданину гаража и (или) указанного земельного участка либо иной документ, устанавливающий такое распределение, и (или) документ, выданный гаражным кооперативом, подтверждающий выплату таким гражданином пая (паевого взноса), в том числе без указания на то, что выплата такого пая (паевого взноса) является полной, и (или) подтверждающий факт осуществления строительства гаража данным кооперативом или указанным гражданином; схема расположения земельного участка (в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать); 

документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя); 

выписка из единого государственного реестра юридических лиц о гаражном кооперативе, членом которого является заявитель. 

К заявлению гражданина о предоставлении в соответствии с настоящей статьей земельного участка, на котором расположен гараж, наряду с документами, предусмотренными настоящей статьей, прилагается технический план указанного гаража (в случае, если ранее государственный кадастровый учет указанного гаража не был осуществлен).

Гражданин вправе в порядке, предусмотренном настоящей статьей, приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании и на котором расположен гараж, не являющийся объектом капитального строительства, возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случае, если такой земельный участок образован из земельного участка, ранее предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования гаражному кооперативу или иной некоммерческой организации, членом которого является (являлся) указанный гражданин, если такое право не прекращено либо переоформлено этим кооперативом на право аренды, которое не прекращено, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива или иной некоммерческой организации либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением исполнительного комитета Пушкинского городского Совета депутатов трудящихся 

<

адрес> от 

<

дата> № был организован кооператив по эксплуатации металлических гаражей для владельцев личного транспорта, проживающих в 

<

адрес>. При этом также был отведен во временное пользование сроком на 5 лет земельный участок площадью 1,2 га. на проезде Станиславского в 

<

адрес> (л.д.22). 

<

дата> решением администрации 

<

адрес> была внесена запись о регистрации ГСК «Станиславский». 

<

дата> ГСК «Станиславский» был поставлен на учет Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по 

<

адрес> в качестве юридического лица (л.д.26-32).

Согласно уставу ГСК «Станиславский» кооператив был учрежден с целью удовлетворения членов кооператива гаражами-стоянками для индивидуальных автомобилей в 

<

адрес> (л.д.33-34).

Как следует из справки ГСК «Станиславский» от 

<

дата>, истец ФИО1 является членом ГСК «Станиславский», задолженности по взносам не имеет. При этом истцу принадлежит гаражный бокс № площадью 19,0 кв.м, построенный в 1980 году и расположенный на земельном участке с кадастровым номером № (л.д.11).

Постановлением главы администрации 

<

адрес> от 

<

дата> № в аренду ГСК «Станиславский» был передан земельный участок по фактическому пользованию площадью 7824 кв.м сроком на 5 лет (л.д.23).

Постановлением администрации Пушкинского муниципального района 

<

адрес> от 

<

дата> № «О продлении ГСК «Станиславский» срок действия договора аренды от 

<

дата> № земельного участка площадью 8126 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, пр-д.Станиславского, был продлен до 

<

дата> (л.д.24). 

Как следует из решения Арбитражного суда 

<

адрес> от 

<

дата> по делу №№, в удовлетворении иска Администрации городского округа 

<

адрес> к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером № площадью 8126 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, пр-д.Станиславского, было отказано. Данным решением установлено отсутствие оснований для удовлетворения заявленных требований, так как материалами дела было установлено, что на спорном земельном участке расположены металлические гаражи в количестве 152 штук, не находящихся в муниципальной собственности, а принадлежащие ГСК «Станиславский». Судом было принято во внимание, что на спорном земельном участке расположены объекты недвижимости, принадлежащие иным лицам, в связи с чем земельный участок фактически выбыл из владения администрации Пушкинского муниципального района 

<

адрес>. При этом в материалы вышеуказанного дела была представлена копия свидетельства о государственной регистрации права от 

<

дата> серия АД №, из которой следует, что земельный участок с кадастровым номером № находится в собственности Российской Федерации (л.д.35-38).

Согласно выписке из ЕГРН, границы общего земельного участка с кадастровым номером №, выделенного ГСК «Станиславский» для размещения гаражей, установлены, сведения внесены в государственный кадастр недвижимости (л.д.18-21).

Согласно техническому описанию на гаражный бокс № и схеме расположения земельного участка на кадастровом плане, вышеуказанный гаражный бокс был построен в 1980 году на земельном участке с кадастровым номером №, площадь застройки составляет 19,0 кв.м (л.д.13-17).

Как следует из акта согласования местоположения границ земельного участка, между истцом ФИО1 и третьим лицом ГСК «Станиславский» были согласованы границы земельного участка площадью 20 кв.м, расположенного под гаражом, которым пользуется истец, смежная граница земельного участка, сведения о которой содержатся в ЕГРН с кадастровым номером №, в результате кадастровых работ не уточнялась, в остальной части границы земельного участка согласованы председателем ГСК «Станиславский», споров по границам не имеется (л.д.47).

С целью признания права собственности на спорные гараж и земельный участок истец ФИО1 обратился в администрацию городского округа 

<

адрес> с заявлением о предоставлении соответствующей государственной услуги. 

Согласно решению администрации городского округа 

<

адрес> от 

<

дата> №Р№84591368 истцу было отказано в удовлетворении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена». В обоснование было указано, что согласно акту осмотра на образуемом земельном участке расположен металлический гараж, не являющийся объектом капитального строительства, документы на который отсутствуют. Основания для предоставления испрашиваемого земельного участка на праве собственности бесплатно в соответствии с ФЗ от 

<

дата> №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» отсутствуют. Кроме того, гараж расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, правообладателем которого является Российская Федерация. В соответствии со статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации и статьей 

<

адрес> от 

<

дата> №-ОЗ «О регулировании земельных отношений в 

<

адрес>» администрация городского округа 

<

адрес> не имеет полномочий на распоряжение данным участком (л.д.12).

Оценив в совокупности исследованные доказательства в порядке ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что спорные гараж и земельный участок полностью соответствуют условиям передачи их в собственность в соответствии с положениями ст.3.7 ФЗ от 

<

дата> №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»: гараж возведен на земельном участке, отведенном для этой цели решением органа исполнительной власти, земельный участок под гаражом находятся в государственной собственности, истец является членом ГСК «Станиславский», паевой взнос выплачен в полном объеме, задолженностей не имеется, ГСК «Станиславский» образован до 2004 года (дата основания 1976 год). В силу вышеприведенных норм истец с момента выплаты такого пая приобрел право собственности на указанное имущество. Доказательств обратного стороной ответчика представлено не было. Споров по границам земельного участка не имеется, доказательств обратного не представлено.

Иных обстоятельств, которые могли бы повлиять на оценку судом имеющихся в деле доказательств, сторонами не представлено.

При таком положении суд полагает, что исковые требования истца о признании права собственности на гараж и земельный участок подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> о признании права собственности на гараж и земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт № №) право собственности на гараж № общей площадью 19,0 кв.м в кадастровом квартале №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Признать за ФИО1 (паспорт 3301 №) право собственности на земельный участок площадью 20 кв.м, расположенный в кадастровом квартале № в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> в следующих границах:

Обозначение характерных точек 

Координаты, мX 

Координаты, мY 

1 

2 

3 

1 

496056.67 

2209800.08 

2 

496054.85 

2209803.18 

3 

496049.94 

2209800.30 

4 

496051.76 

2209797.19 

5 

496056.67 

2209800.08 

В связи с образованием земельного участка площадью 20 кв.м, расположенного в кадастровом квартале № в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, земельный участок с кадастровым номером № сохраняется в измененных границах путем исключения границ и площади земельного участка площадью 20 кв.м. 

Решение является основанием для внесения сведений в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд 

<

адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 09.12.2024.

Судья