Дело №2-31/2025

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации 

30 января 2025 г. г. Элиста 

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Цакировой А.Н.,

при секретаре Аюшевой Н.Ч.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства,

установил:

Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия (далее – министерство) обратилось в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что между министерством и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка от 22.06.2018 № 216/2018-д/а с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> предназначенного для индивидуального жилищного строительства, однократно для завершения строительства сроком на 3 года с 14.06.2018 по 13.06.2021. С 01.01.2016 на основании Закона Республики Калмыкия от 20.11.2015 № 147-М-З «О перераспределении полномочий по управлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Элиста Республики Калмыкия» полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Элиста Республики Калмыкия, переданы в Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия. 01.01.2021 Законом Республики Калмыкия № 132-VI-З были продлены полномочия министерства по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Элиста Республики Калмыкия. 

Письмом от 23.12.2022 исх. № МД-01/1-09-10219 ФИО1 была уведомлена об отказе министерства от дальнейшего исполнения обязательств по договору аренды земельного участка от 22.06.2018 № 216/2018-д/а в связи с его истечением. Распоряжением от 03.04.2023 № 541-р договорные отношения прекращены с 13.06.2021. Таким образом, по истечении срока действия договора аренды земельного участка цели, для которых предоставлялся участок, достигнуты не были, объект капитального строительства не достроен. Учитывая, что на спорном земельном участке расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, министерство полагает, что к правоотношениям сторон подлежат применению положения пункта 6 статьи 239.1 ГК РФ.

Просит изъять у ФИО1 объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадью 131,7 кв.м., степенью готовности 18 %, расположенный по адресу: 

<

адрес> путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1299 «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства». 

В судебное заседание представителем Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия ФИО2 направлено заявление, в котором она просила удовлетворить исковые требования в полном объеме, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о слушании дела, в судебное заседание не явилась, сведений об уважительности причин неявки либо ходатайств об отложении рассмотрения дела, возражений по иску в суд не представила.

В соответствии со ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон по имеющимся доказательствам в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

При этом п. 2 ст. 621 ГК РФ закреплено, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610).

Применительно к земельным участкам, находящимся в государственной или муниципальной собственности, п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлено, что договор аренды такого земельного участка заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Как следует из подп. 10 п. 2 статьи 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Согласно п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с п. 1 ст. 239.1 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (пункт 6 указанной статьи).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадью 131,7 кв.м., степенью готовности 18 %, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 03.07.2024 (л.д. 36).

На основании распоряжения Министерства от 22.06.2018 № 1225-р между Министерством и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, предназначенного для индивидуального жилищного строительства однократно для завершения строительства. Срок договора аренды установлен с 14.06.2018 по 13.06.2021. 

23.12.2022 за исх. № МД-01/1-09-10219 в адрес ответчика направлено уведомление об отказе от дальнейшего исполнения обязательств по договору аренды земельного участка (л.д. 18).

Распоряжением Министерства от 03.04.2023 № 541-р договорные отношения с ответчиком прекращены с 13.06.2021.

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что действие договора аренды земельного участка, заключенного между сторонами в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, прекращено, и данный срок в соответствии с подп. 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ является пресекательным, однако строительство объекта ответчиком завершено не было, суд приходит к выводу, что указанный объект подлежит изъятию.

В соответствии с п. 4 ст. 239.1 ГК РФ начальная цена продажи объекта незавершенного строительства определяется на основании оценки его рыночной стоимости.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1299 утверждены Правила, которые устанавливают порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных по результатам аукциона, в связи с прекращением действия договоров аренды таких земельных участков.

В соответствии с п. 2 Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства публичные торги проводятся в форме аукциона, открытого по составу участников (далее - аукцион). Аукцион проводится на основании решения суда об изъятии объекта незавершенного строительства у собственника путем продажи с публичных торгов.

В подп. «з» п. 7 Правил установлено, что начальная цена предмета аукциона определяется на основании оценки его рыночной стоимости.

Согласно заключению эксперта № 14/2024 от 27.12.2024, составленному ООО «Экспертный Центр», рыночная стоимость объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, составляет 504 000 руб. 

Данное экспертное заключение отвечает требованиям ч. 2 ст. 86 ГПК РФ, является ясным, полным, объективным, определенным, не имеющим существенных противоречий, содержит подробное описание проведенного исследования и сделанных в его результате выводов, выполнено по результатам непосредственного осмотра объекта незавершенного строительства дипломированным специалистом (экспертом), прошедшим профессиональную подготовку для проведения подобного рода исследования, который является членом саморегулируемой организации оценщиков.

Каких-либо возражений на заключение эксперта, а также доказательств, опровергающих или ставящих под сомнение достоверность выводов экспертизы, стороной ответчика не приведено и не представлено. 

При таких обстоятельствах спорный объект подлежит изъятию у ответчика путем продажи с публичных торгов с установлением начальной продажной стоимости в размере 504 000 руб.

В силу ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика в бюджет г. Элисты Республики Калмыкия как с физического лица в размере 3000 руб. (за требования имущественного характера, не подлежащие оценке).

Руководствуясь ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия удовлетворить.

Изъять у ФИО1, 

<

данные изъяты>, объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадью 131,7 кв.м., степенью готовности 18 %, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1299 «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства», установив начальную продажную стоимость объекта незавершенного строительства в размере 504000 (пятьсот четыре тысячи) руб. 

Взыскать с ФИО1, 

<

данные изъяты>, в доход бюджета г. Элисты Республики Калмыкия государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) руб.

Отменить меры по обеспечению иска в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия на осуществление регистрационных действий объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Ответчик вправе подать в Элистинский городской суд Республики Калмыкия заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Мотивированное заочное решение изготовлено 05.02.2025.

Председательствующий А.Н. Цакирова