Дело № 12-19/2024

УИД 42RS0035-01-2023-002819-04

РЕШЕНИЕ

гор. Таштагол 22 января 2024 г.

Судья Таштагольского городского суда Кемеровской области Гончалов А.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью «Южно-Кузбасская энергетическая компания» на постановление № 105 врио начальника территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Таштаголе и Таштагольском районе ФИО4 от 01 декабря 2023 г., которым ООО «ЮКЭК» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Таштаголе и Таштагольском районе ФИО4 №105 от 01.02.2023 г. ООО «ЮКЭК» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 руб. за нарушение ООО «ЮКЭК» требований санитарного законодательства.

На указанное постановление представителем ООО «ЮКЭК» представлена жалоба, в которой просит признать вменяемое ООО «ЮКЭК» административное правонарушение, указанное в п. 4 Постановления по делу об административном правонарушении от 01.12.2023 г. № 105 незаконным и исключить из Постановления по делу об административном правонарушении от 01.12.2023 г. № 105 п. 4 как нарушающий права и законные интересы юридического лица. Доводы жалобы мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ведущим специалистом-экспертом территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области - Кузбассу в г. Ташгаголе и Таштагольском районе, в ходе рассмотрения материалов выездной плановой проверки, в отношении ООО «ЮКЭК» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ. При рассмотрении протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ представителем юридического лица ООО «ЮКЭК» представлены возражения на протокол, которые не учтены должностным лицом при вынесении постановления. 01.12.2023 г. на основании вышеуказанного протокола, врио начальника территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области - Кузбассу в г. Таштаголе и Таштагольском районе ФИО4 вынесено постановление № 105 и наложен административный штраф в размере 10 000 руб. 00 коп. ООО «ЮКЭК» считает административное правонарушение, указанное в п. 4 Постановления незаконным и противоречащим ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, а так же нарушающим права юридического лица ООО «ЮКЭК», поскольку в п. 4 Постановления изложен вывод о наличии нарушений со стороны ООО «ЮКЭК» в части порядка проведения профилактических прививок в соответствии с требованиями Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 06.12.2021 № 1122н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок». В обоснование указано о непредоставлении соответствующей документации. Однако данного вида документация не запрошена у проверяемого лица и отсутствует в перечне запрашиваемой документации согласно п. 13 Решения о проведении ВП от ДД.ММ.ГГГГ №. Ранее, ДД.ММ.ГГГГ в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области - Кузбассу направлена жалоба на решение контрольного органа, по аналогичным обстоятельствам. 27.11.2023 г. представителем юридического лица ООО «ЮКЭК» представлены возражения на протокол, которые не учтены должностным лицом при вынесении постановления. Таким образом, вина во вменяемом административном правонарушении юридического лица отсутствует. Отсутствуют виновные действия в непредоставлении документации. В связи с чем, нарушения законодательства, указанные в п. 4 Постановления по делу об административном правонарушении от 01.12.2023 г. № 105 являются необоснованными, вменяемое ООО «ЮКЭК» правонарушение по п. 4 Постановления от 01.12.2023 г. № 105 является незаконным и нарушает права и интересы юридического лица и предусматривает административную ответственность по ч. 1 ст. 6.3. КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «ЮКЭК» ФИО5, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, доводы жалобы поддержала. Суду пояснила, что вышестоящим должностным лицом жалоба удовлетворена и п. 4 обжалуемого акта выездной проверки признан незаконным и отменен. Также представила дополнения к жалобе и решение № вышестоящего должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ Согласно которых ДД.ММ.ГГГГ ООО «Южно-Кузбасская энергетическая компания» в Таштагольский городской суд Кемеровской области предъявлена жалоба на постановление об административном правонарушении от 01.12.2023 г. № 105, вынесенное врио начальника территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области - Кузбассу в г.Ташгаголе и Таштагольском районе - ФИО4 Ранее, ДД.ММ.ГГГГ в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области - Кузбассу направлена жалоба на решение контрольного органа по аналогичным обстоятельствам. ДД.ММ.ГГГГ вынесено Решение № по жалобе о признании недействительными результатов проверки. Решением, вынесенным Руководителем Управления - Главным государственным санитарным врачом по Кемеровской области - Кузбассу ФИО2 жалоба ООО «Южно-Кузбасская энергетическая компания» о признании незаконным п. 4 акта выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № удовлетворена и п. 4 акта выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № признан незаконным и отменен. Вынесенное Решение № по жалобе о признании недействительными результатов проверки, подтверждает, что нарушения законодательства, указанные в п. 4 постановления по делу об административном правонарушении от 01.12.2023 г. № 105 являются необоснованными. Состав административного правонарушения в указанной части отсутствует, о чем свидетельствует Решение, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление - врио начальника Территориального отдела в г.Таштаголе и Таштагольском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена судом.

Изучив доводы жалобы, заслушав заявителя, а также исследовав и оценив представленные доказательства, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 1.2 КРФ об АП задачами законодательства об административных правонарушениях являются охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также предупреждение административных правонарушений.

На основании ст. 2.1 КРФ об АП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.3 КРФ об АП административная ответственность наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На основании пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту - Федеральный закон) - санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в частности, посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств (пункт 2 статьи).

Согласно требованиям ст.11 Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять гигиеническое обучение работников.

В силу ст.25 Федерального закона установлено, что условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда (пункт 2 статьи).

Согласно ст. 34 Федерального закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры) (пункт 1 статьи).

В случае необходимости на основании предложений органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления в отдельных организациях (цехах, лабораториях и иных структурных подразделениях) могут вводиться дополнительные показания к проведению медицинских осмотров работников (пункт 2 статьи).

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками (пункт 3 статьи).

Санитарно-эпидемиологические правила, СП 2.2.3670-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», устанавливают обязательные требования к обеспечению безопасных для человека условий труда.

Санитарные правила разработаны в целях, предусмотренных пунктом 2 статьи 25 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 14, ст. 1650; 2020, № 29, ст. 4504).

Соблюдение Санитарных правил является обязательным для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - хозяйствующие субъекты).

Ответственность за соблюдение требований санитарных правил возлагается на индивидуальных предпринимателей, юридических и должностных лиц.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения плановых надзорных мероприятий, согласно решения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области - Кузбассу ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, решения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области - Кузбассу ФИО3, от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении срока проведения выездной проверки в отношении юридического лица, решения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области - Кузбассу ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № о возобновлении срока проведения выездной проверки в отношении контролируемого лица, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в структурных подразделениях (котельных) ООО «ЮКЭК», в структурных подразделениях (котельных) ООО «ЮКЭК», установлены факты нарушения требований санитарного законодательства, а именно: раздел II п. 5, п. 58, п. 101, п. 114СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», Приказа Минздрава России от 28.01.2021 N 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры» (приложение № 1 «К приказу..» глава II п. 10, п. 17, глава III п. 20, п. 21, п. 23), Приказа Минтруда России N 988н, Минздрава России N 1420н от 31.12.2020 «Об утверждении перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры», МР 2.2.0244-21.2.2 «Методические рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологических требований к условиям труда» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ-17.05.2021) (п. 3.3, п. 3.4), ст. 25, ст. 29, ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", раздела V, п. 35 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п.1.5 СП 2.2.3670-20«Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», а именно:

1. Согласно экспертного заключения о соответствии установленным требованиям организации и прохождения предварительного и периодического медицинского осмотра работающими от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что документация по организации и прохождению предварительного и периодического медицинского осмотра работниками не соответствует требованиям СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (раздел II п. 5, п. 58); Приказа Минздрава России от 28.01.2021 N 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры» (приложение ЛЬ 1 «К приказу..» глава II п. 10, п. 17, глава III п. 20, п. 21, п. 23), Приказа Минтруда России N 988н, Минздрава России N 1420н от 31.12.2020 «Об утверждении перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры», МР 2.2.0244-21.2.2. «Методические рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологических требований к условиям труда» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 17.05.2021) (п. 3.4), а именно:

1.1. Отсутствуют документы, подтверждающие прохождение предварительного медицинского осмотра в 2023 г. (заключения по результатам проведенного предварительного медицинского осмотра);

1.2. Оформление «Поименного списка» не соответствует требованиям приказа Минздрава России от 28.01.2021 N 29н. Так, не указаны наименования структурных подразделений; не указаны наименования вредных производственных факторов или видов работ (фактически указаны только порядковые номера вредных производственных факторов согласно приложению к «Порядку...»);

1.3. В Списке работников, подлежащих предварительному и периодическому медицинским осмотрам в ООО «ЮКЭК» в 2023 году, утвержденном директором ООО УК «ЮКЭК» ДД.ММ.ГГГГ, учтены не все вредные производственные факторы и виды работ, при наличии которых необходимо проведение предварительных и периодических медицинских осмотров. Соответственно, в «Поименный список» данные вредные производственные факторы и виды работ также не были включены и не учитывались при прохождении периодического медицинского осмотра. Например:

- в профессии электрогазосварщик (структурные подразделения: «Бригада по гидрозолоудалению-Т»; «Производственно-отопительная котельная №-Т»; «Производственно-отопительная котельная №»; «Производственно-отопительная котельная №-Т»; «Производственно-отопительная котельная №-Шм»; «Производственно-отопительная котельная №») не учтены производственные факторы «Шум» - п. 4.4 раздела IV приложения к «Порядку..» и «Неионизирующие излучения» -п. 4.2 раздела IV приложения к «Порядку..». По результатам проведения специальной оценки условий труда за 2020 г. на данных рабочих местах были идентифицированы указанные производственные факторы (протоколы лабораторных исследований неионизирующих излучений не представлены, необходимо уточнить их подвид и спектр воздействия), помимо этого, в данной профессиональной группе не учтен вид работ «Работы, непосредственно связанные с применением легковоспламеняющихся и взрывчатых материалов, работы во взрыво- и пожароопасных производствах, работы на коксовой батарее на открытых производственных зонах» - п. 13 раздела VI приложения к «Порядку..»;

- в профессии машинист крана (крановщик) (структурные подразделения: «Бригада по гидрозолоудалению-Т»; «Производственно-отопительная котельная № 1-Т») не учтены производственные факторы «Инфразвук» - п. 4.6 раздела IV приложения к «Порядку..» и «Общая вибрация (транспортная, транспортно-технологическая, технологическая)» п. 4.3.2 раздела IV приложения к «Порядку..». По результатам проведения специальной оценки условий труда за 2020 г. на данных рабочих местах были идентифицированы указанные производственные факторы;

- в профессии электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования (структурные подразделения: «Производственно-отопительная котельная №-Т»; «Производственно - отопительная котельная №-Т»; «Производственно-отопительная котельная Ж З-Шм») не учтен производственный фактор «Неионизирующие излучения» - п. 4.2 раздела IV приложения к «Порядку..». По результатам проведения специальной оценки условий труда за 2020 г. на данных рабочих местах был идентифицирован указанный производственный фактор (протоколы лабораторных исследований неионизирующих излучений не представлены, необходимо уточнить их подвид и спектр воздействия);

- а также для ряда других профессий не учтены вредные производственные факторы и виды работ, при наличии которых необходимо проведение предварительных и периодических медицинских осмотров. Согласно МР 2.2.0244-21.2.2. «Методические рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологических требований к условиям труда» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 17.05.2021) (п. 3.4) из перечня факторов, утвержденных Приказом Минтруда России N 988н, Минздрава России N 1420н от 31.12.2020г., исключена оговорка относительно уровней воздействия факторов производственной среды и трудового процесса; текущие формулировки текста приказа устанавливают требования к обязательному проведению медицинского осмотра всем лицам, у которых на рабочих местах имеются вредные и опасные производственные факторы, независимо от установленного класса условий труда;

1.4. Прохождение периодического медицинского осмотра организовано не в полном объеме. Так, согласно информации, указанной в «Поименном списке», в 2023 году на медицинский осмотр направлено 133 человека, согласно заключительному акту от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенного периодического медицинского осмотра работников ООО «ЮКЭК», медицинский осмотр прошли 125 человек. Сведения о 8 сотрудниках (заключения по результатам периодического медицинского осмотра либо приказы об увольнении) отсутствуют, что является нарушением требований ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 5, п. 58 раздел II СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»; Приказа" Минздрава России от 28.01.2021 N 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры» (приложение № 1 «К приказу..» глава III. 10, п. 17, глава III п. 20, п. 21, п. 23), Приказа Минтруда России N 988н, Минздрава России N 1420н от 31.12.2020 «Об утверждении перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры».

2. Согласно экспертного заключения о соответствии списка работников, подлежащих периодическим осмотрам на соответствие требованиям нормативно-правовых документов от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что предоставленная документация по организации прохождения периодического медицинского осмотра работниками - «Список работников, подлежащих предварительному и периодическому медицинским осмотрам в ООО «ЮКЭК» в ДД.ММ.ГГГГ», утвержденный директором ООО «ЮКЭК» от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям Приказа Минздрава России от 28.01.2021 N 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры» (зарегистрировано в Минюсте России 29.01.2021) (приложение № 1 «К приказу..» глава III п. 21),Приказа Минтруда России N 988н, Минздрава России N 1420н от 31.12.2020 «Об утверждении перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры» (зарегистрировано в Минюсте России 29.01.2021 N 62278), МР 2.2.0244-21.2.2. «Методические рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологических требований к условиям труда» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 17.05.2021) (п. 3.3, п. 3.4), а именно:

2.1. Оформление представленного документа для прохождения периодического медицинского осмотра не соответствует требованиям Приказа Минздрава России от 28.01.2021 N 29н (приложение № 1 «К приказу..» глава III п. 21):

- в учтенных профессиях не указан подпункт производственного фактора «Аэрозоли преимущественно фиброгенногоф и смешанного типа действия» (в представленном «Списке работников» указано лишь наименование общей группы «Аэрозоли преимущественно фиброгенногоф и смешанного типа действия» - п. 3.1; протоколы лабораторных исследований не представлены;

- имеются расхождения в наименованиях структурных подразделений. Так, например: в «Списке работников» от ДД.ММ.ГГГГ подразделения записаны как «Мазутное хозяйство-Т», «Производственно-отопительная котельная №-Т»; «Производственно-отопительная котельная №-Шм», а в штатном расписании рабочих ООО «ЮКЭК» на период с ДД.ММ.ГГГГ, заверенном заместителем директора по персоналу ООО «ЮКЭК», подразделения называются «Мазутонасосное хозяйство»; «Производственно-отопительная котельная №»; «Производственно-отопительная котельная №», соответственно.

2.2. В представленном документе для прохождения периодического медицинского осмотра учтены не все профессии, а именно:

- не учтена профессия старший машинист котлотурбинного цеха участка «Производственно-отопительной котельной». В представленном штатном расписании рабочих ООО «ЮКЭК» на период с ДД.ММ.ГГГГ, заверенном заместителем директора по персоналу ООО «ЮКЭК», данная профессия имеется, а в «Списке работников» от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует; в представленных результатах проведения специальной оценки условий труда за 2020 год сведения по данной профессии отсутствуют.

2.3. Не учтены вредные производственные факторы и виды работ по профессиям, а именно:

- в профессии электрогазосварщик (структурные подразделения: «Бригада по гидрозолоудалению-Т»; «Производственно-отопительная котельная №-Т»; «Производственно-отопительная котельная №»; «Производственно-отопительная котельная №-Т»; «Производственно-отопительная котельная №-Шм»; «Производственно-отопительная котельная №») не учтены производственные факторы «Шум» - п. 4.4 раздела IV приложения к «Порядку..» и «Неионизирующие излучения» - п. 4.2 раздела IV приложения к «Порядку..» (протоколы лабораторных исследований неионизирующих излучений не представлены, необходимо уточнить их подвид и спектр воздействия). По результатам проведения специальной оценки условий труда за ДД.ММ.ГГГГ на данных рабочих местах были идентифицированы указанные производственные факторы, помимо этого, в данной профессиональной группе не учтен вид работ «Работы, непосредственно связанные с применением легковоспламеняющихся и взрывчатых материалов, работы во взрыво- и пожароопасных производствах, работы на коксовой батарее на открытых производственных зонах» - п. 13 раздела VI приложения к «Порядку..»;

- в профессии машинист крана (крановщик) (структурные подразделения: «Бригада по гидрозолоудалению-Т»; «Производственно-отопительная котельная № 1-Т») не учтены производственные факторы «Инфразвук» - п. 4.6 раздела IV приложения к «Порядку..» и «Общая вибрация (транспортная, транспортно-технологическая, технологическая)» - п. 4.3.2 раздела IV приложения к «Порядку..». По результатам проведения специальной оценки условий труда за 2020 г. на данных рабочих местах были идентифицированы указанные производственные факторы;

- в профессии машинист (кочегар) котельной (в том числе, машинист (кочегар) котельной (старший)) (структурные подразделения: «Производственно-отопительная котельная №-Т»; «Производственно-отопительная котельная №»; «Производственно-отопительная котельная №-Т»; «Производственно-отопительная котельная №-Шм»; «Производственно-отопительная котельная №») не учтен вид работ «Работы, непосредственно связанные с обслуживанием оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля (МПа) и подлежащего учету в органах Ростехнадзора: а) пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии); б) воды при температуре более 115 °С; в) иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 Мпа» - п. 12 раздела VI приложения к «Порядку..»;

- в профессиях: машинист (кочегар) котельной структурного подразделения «Производственно-отопительная котельная №»; машинист насосных установок структурного подразделения «Мазутное хозяйство-Т»; мастер (по ремонту и эксплуатации оборудования), слесарь по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов структурного подразделения «Производственно-отопительная котельная №-Т» не учтен производственный фактор «Шум» - п. 4.4 раздела IV приложения к «Порядку..». По результатам проведения специальной оценки условий труда за 2020 г. на данных рабочих местах были идентифицированы указанные производственные факторы, помимо этого, в профессии слесарь по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов структурного подразделения «Производственно-отопительная котельная №-Т» фактор соответствует вредным условиям труда (подкласс 3.1);

- в профессии машинист (кочегар) котельной (структурные подразделения: «Производственноотопительная котельная №-Т; «Производственно-отопительная котельная №-Шм») не учтены «Параметры нагревающего микроклимата (температура, индекс тепловой нагрузки среды, влажность, тепловое излучение)» - п. 4.8 раздела IV приложения к «Порядку..». По результатам проведения специальной оценки условий труда за ДД.ММ.ГГГГ на рабочих местах машиниста (кочегара) котельной 3 разряда указанных структурных подразделений фактор не соответствует гигиеническим нормативам (класс 3.1);

- в профессии слесарь-ремонтник структурного подразделения «Бригада по гидрозолоудалению-Т» не учтен производственный фактор «Локальная вибрация» - п. 4.3.1 раздела IV приложения к «Порядку..»;

- в профессиях машинист мельниц, начальник участка, главный электрик структурного подразделения «Производственно-отопительная котельная №-Т не учтены «Аэрозоли преимущественно фиброгенного действия (АПФД) и пыли» - раздел III приложения к «Порядку..» (протоколы лабораторных исследований химических факторов не представлены, необходимо уточнить вид аэрозолей);

- в профессии рабочий по стирке и ремонту спецодежды структурного подразделения «Производственно-отопительная котельная №-Шм» не учтен вид работ «Работы в организациях, деятельность которых связана с коммунальным и бытовым обслуживанием населения» - п. 26 раздела VI приложения к «Порядку..»;

- в профессии электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования (структурные подразделения: «Производственно-отопительная котельная №-Т»; «Производственно-отопительная котельная №-Т»; «Производственно-отопительная котельная №-Шм») не учтен производственный фактор «Неионизирующие излучения» - п. 4.2 раздела IV приложения к «порядку..» (протоколы лабораторных исследований неионизирующих излучений не представлены, необходимо уточнить их подвид и спектр воздействия). Помимо этого, в данной профессиональной группе не учтен вид работ «Работы, связанные с техническим обслуживанием электроустановок напряжением 50 В и выше переменного тока и 75 В и выше постоянного тока, проведением в них оперативных переключений, выполнением строительных, монтажных, наладочных, ремонтных работ, испытанием и измерением» - п. 9 раздела VI приложения к «Порядку..»;

Согласно МР 2.2.0244-21.2.2. «Методические рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологических требований к условиям труда» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 17.05.2021) (п. 3.4) из перечня факторов, утвержденных Приказом Минтруда России N 988н, Минздрава России N 1420н от 31.12.2020г., исключена оговорка относительно уровней воздействия факторов производственной среды и трудового процесса; текущие формулировки текста приказа устанавливают требования к обязательному проведению медицинского осмотра всем лицам, у которых на рабочих местах имеются вредные и опасные производственные факторы, не зависимо от установленного класса условий труда.

Провести оценку полноты учёта воздействия химических вредных производственных факторов для прохождения работниками периодического медицинского осмотра не представляется возможным ввиду не предоставления протоколов лабораторных исследований (испытаний) химических факторов, подготовленных в рамках производственного контроля, либо специальной оценки условий труда, что является нарушением требований ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 5, п. 58 раздел II СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

Согласно Экспертного заключения о соответствии списка лиц, поступающих на работу, подлежащих предварительным осмотрам на соответствие требованиям нормативно-правовых документов от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставленная документация по организации прохождения предварительного медицинского осмотра работниками - «Список работников, подлежащих предварительному и периодическому медицинским осмотрам в ООО «ЮКЭК» в 2023 году», утвержденный директором ООО «ЮКЭК» от 05.05.2023 г. не соответствует требованиям Приказа Минздрава России от 28.01.2021 N 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры» (зарегистрировано в Минюсте России 29.01.2021) (приложение № 1 «К приказу..» глава II п. 10),Приказа Минтруда России N 988н, Минздрава России N 1420н от 31.12.2020 «Об утверждении перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры» (зарегистрировано в Минюсте России 29.01.2021 N 62278), МР 2.2.0244-21.2.2 «Методические рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологических требований к условиям труда» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 17.05.2021) (п. 3.3, п. 3.4), а именно:

3.1. Оформление представленного документа для прохождения предварительного медицинского осмотра не соответствует требованиям Приказа Минздрава России от 28.01,2021 N 29н (приложение № «К приказу..» глава II п. 10):

- в учтенных профессиях не указан подпункт производственного фактора «Аэрозоли преимущественно фиброгенного и смешанного типа действия» (в представленном «Списке работников» указано лишь наименование общей группы «Аэрозоли преимущественно фиброгенного и смешанного типа действия» - п. 3.1; протоколы лабораторных исследований не представлены, необходимо уточнить подвид и записать полное наименование данных аэрозолей, указанных в разделе III приложения к «Порядку..»);

- имеются расхождения в наименованиях структурных подразделений. Так, например; в «Списке работников» от ДД.ММ.ГГГГ подразделения записаны как «Мазутное хозяйство-Т», «Производственно-отопительная котельная №-Т»; «Производственно-отопительная котельная №-Шм», а в штатном расписании рабочих ООО «ЮКЭК» на период с ДД.ММ.ГГГГ, заверенном заместителем директора по персоналу ООО «ЮКЭК», подразделения называются «Мазутонасосное хозяйство»; «Производственно-отопительная котельная №»; «Производственно-отопительная котельная №», соответственно.

3.2. В представленном документе для прохождения предварительного медицинского осмотра учтены не все профессии, а именно:

- не учтена профессия старший машинист котлотурбинного цеха участка «Производственно-отопительной котельной». В представленном штатном расписании рабочих ООО «ЮКЭК» на период с ДД.ММ.ГГГГ, заверенном заместителем директора по персоналу ООО «ЮКЭК», данная профессия имеется, а в «Списке работников» от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует; в представленных результатах проведения специальной оценки условий труда за 2020 год сведения по данной профессии отсутствуют.

3.3. Не учтены вредные производственные факторы и виды работ по профессиям, а именно:

- в профессии электрогазосварщик (структурные подразделения: «Бригада по гидрозолоудалению-Т»; «Производственно-отопительная котельная №-Т»; «Производственно-отопительная котельная №»; «Производственно-отопительная котельная №-Т»; «Производственно-отопительная котельная №-Шм»; «Производственно-отопительная котельная №») не учтены производственные факторы «Шум» - п. 4.4 раздела IV приложения к «Порядку..» и «Неионизирующие излучения» - п. 4.2 раздела IV приложения к «Порядку..» (протоколы лабораторных исследований неионизирующих излучений не представлены, необходимо уточнить их подвид и спектр воздействия). По результатам проведения специальной оценки условий труда за 2020 г. на данных рабочих местахбыли идентифицированы указанные производственные факторы, помимо этого, в данной профессиональной группе не учтен вид работ «Работы, непосредственно связанные с применением легковоспламеняющихся и взрывчатых материалов, работы во взрыво- и пожароопасных производствах, работы на коксовой батарее на открытых производственных зонах» - п. 13 раздела VI приложения к «Порядку..»;

- в профессии машинист крана (крановщик) (структурные подразделения: «Бригада по гидрозолоудалению-Т»; «Производственно-отопительная котельная № 1-Т») не учтены производственные факторы «Инфразвук» - п. 4.6 раздела IV приложения к «Порядку..» и «Общая вибрация (транспортная, транспортно-технологическая, технологическая)» - п. 4.3.2 раздела IV приложения к «Порядку..»;

- в профессии машинист (кочегар) котельной (в том числе, машинист (кочегар) котельной (старший)) (структурные подразделения: «Производственно-отопительная котельная №-Т»; «Производственно-отопительная котельная №»; «Производственно-отопительная котельная №-Т»; «Производственно-отопительная котельная №-Шм»; «Производственно-отопительная котельная №») не учтен вид работ «Работы, непосредственно связанные с обслуживанием оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля (МПа) и подлежащего учету в органах Ростехнадзора: а) пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии); б) воды при температуре более 115 °С; в) иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 Мпа» - п. 12 раздела VI приложения к «Порядку..»;

- в профессиях: машинист (кочегар) котельной структурного подразделения «Производственно-отопительная котельная №»; машинист насосных установок структурного подразделения «Мазутное хозяйство-Т»; мастер (по ремонту и эксплуатации оборудования), слесарь по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов структурного подразделения «Производственно-отопительная котельная №-Т» не учтен производственный фактор «Шум»-п. 4.4 раздела IV приложения к «Порядку..». По результатам проведения специальной оценки условий труда за 2020 г. на данных рабочих местах были идентифицированы указанные производственные факторы, помимо этого, в профессии слесарь по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов структурного подразделения «Производственно-отопительная котельная №-Т» фактор соответствует вредным условиям труда (подкласс 3.1);

- в профессии машинист (кочегар) котельной (структурные подразделения: «Производственно-отопительная котельная №-Т; «Производственно-отопительная котельная №-Шм») не учтены «Параметры нагревающего микроклимата (температура, индекс тепловой нагрузки среды, влажность, тепловое излучение)» - п. 4.8 раздела IV приложения к «Порядку..». По результатам проведения специальной оценки условий труда за 2020 г. на рабочих местах машиниста (кочегара) котельной 3 разряда указанных структурных подразделений фактор не соответствует гигиеническим нормативам (класс 3.1);

- в профессии слесарь-ремонтник структурного подразделения «Бригада по гидрозолоудалению-Т» не учтен производственный фактор «Локальная вибрация» - п. 4.3.1 раздела IV приложения к «Порядку..». По результатам проведения специальной оценки условий труда за 2020 г. на данном рабочем месте был идентифицирован указанный производственный фактор;

- в профессиях машинист мельниц, начальник участка, главный электрик структурного подразделения «Производственно-отопительная котельная №-Т не учтены «Аэрозоли преимущественно фиброгенного действия (АПФД) и пыли» - раздел III приложения к «Порядку..» (протоколы лабораторных исследований химических факторов не представлены, необходимо уточнить вид аэрозолей). По результатам проведения специальной оценки условий труда за 2020 г. на данном рабочем месте был идентифицирован указанный производственный фактор;

- в профессии рабочим по стирке и ремонту спецодежды структурного подразделения «Производственно-отопительная котельная №-Шм» не учтен вид работ «Работы в организациях, деятельность которых связана с коммунальным и бытовым обслуживанием населения»- п. 26 раздела VI приложения к «Порядку..»;

- в профессии электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования (структурные подразделения: «Производственно-отопительная котельная № 1-Т»; «Производственно - отопительная котельная №-Т»; «Производственно-отопительная котельная №-Шм») не учтен производственный фактор «Неионизирующие излучения» - п. 4.2 раздела IV приложения к «Порядку..» (протоколы лабораторных исследований неионизирующих излучений не представлены, необходимо уточнить их подвид и спектр воздействия). По результатам проведения специальной оценки условий труда за 2020 г. на данных рабочих местах были идентифицированы указанные производственные факторы. Помимо этого, в данной профессиональной группе не учтен вид работ «Работы, связанные с техническим обслуживанием электроустановок напряжением 50 В и выше переменного тока и 75 В и выше постоянного тока, проведением в них оперативных переключений, выполнением строительных, монтажных, наладочных, ремонтных работ, испытанием и измерением» - п. 9 раздела VI приложения к «Порядку..».

Согласно МР 2.2.0244-21.2.2. «Методические рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологических требований к условиям труда» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 17.05.2021) (п. 3.4) из перечня факторов, утвержденных Приказом Минтруда России N 988н, Минздрава России N 1420н от 31.12.2020 г., исключена оговорка относительно уровней воздействия факторов производственной среды и трудового процесса; текущие формулировки текста приказа устанавливают требования к обязательному проведению медицинского осмотра всем лицам, у которых на рабочих местах имеются вредные и опасные производственные факторы, не зависимо от установленного класса условий труда.

Провести оценку полноты учёта воздействия химических вредных производственных факторов для прохождения работниками предварительного медицинского осмотра не представляется возможным ввиду не предоставления протоколов лабораторных исследований (испытаний) химических факторов, подготовленных в рамках производственного контроля, либо специальной оценки условий труда, что является нарушением требований ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 5, п. 58 раздел II СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

Согласно экспертного заключения о соответствии организации и проведения профилактических прививок требованиям законодательства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № оценить фактическое проведение прививок в Обществе с ограниченной ответственностью «Южно-Кузбасская энергетическая компания» не представляется возможным в связи с непредоставлением документации (Личные медицинские книжки, сведения о прививках), что дает основание считать о непроведении профилактических прививок в соответствии с требованиями Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 06.12.2021 № 1122н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок», Постановление Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области-Кузбассу от 31.08.2022 № 13 «Об организации мероприятий по профилактике гриппа и других ОРВИ в 

<

адрес> в эпидемическом сезоне ДД.ММ.ГГГГ», что является нарушением требований ст. 35 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", СанПиН 3.3686 - 21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

Согласно экспертного заключения о соответствии рабочих мест требованиям санитарных правил и гигиеническим нормативам от ДД.ММ.ГГГГ №, на рабочем месте оператор ХВО 

<

данные изъяты> (помещение насосной) - эквивалентный корректированный уровень шума составляет 90,5 дБА, при ПДУ 80 дБА, превышение ПДУ на 10,5 дБА, что является нарушением требований ст. 25 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", раздела V, п. 35 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; п. 1.5 СП 2.2.3670-20«Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда».

Согласно экспертного заключения о соответствии мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, проводимых на объекте, требованиям санитарного законодательства, законодательства о техническом регулировании от ДД.ММ.ГГГГ №, документация подтверждающая выполнение работ 

<

данные изъяты> на проведение дератизации и дезинсекции, согласно которым можно оценить кратность контроля проведения работ на объектах не представлены, что является нарушением требований ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.101 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», в части организации мероприятий по дератизации и дезинсекции». На объектах 

<

данные изъяты> (

<

адрес>), 

<

данные изъяты>

<

адрес>), 

<

данные изъяты> (

<

адрес> отсутствуют ловушки и приманки, что является нарушением требований ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 114. СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» в части организации мероприятий по дератизации и дезинсекции.

По итогам выявленных и подтвержденных актом плановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, нарушения санитарного законодательства, являются основанием для привлечения к административной ответственности, был составлено протокол № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ЮКЭК» по ч.1 ст.6.3 Кодекса РФ об АП.

Постановлением врио начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Таштаголе и Таштагольском районе ФИО4 № 105 от 01.12.2023 г. ООО «ЮКЭК» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей, за нарушение ООО «ЮКЭК» требований санитарного законодательства и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Фактические обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, а также экспертными заключениями от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом проверены обстоятельства совершенного административного правонарушения. 

Так, в силу требований ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Таким образом, состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ в действиях ООО «ЮКЭК» установлен верно.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ в минимальном размере административного штрафа, предусмотренного статьей, который составляет 10 000 руб.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Процессуальные требования при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом не нарушены.

Вместе с тем, в суде установлено, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассе ФИО2 удовлетворена жалоба ООО «ЮКЭК» о признании незаконным п. 4 акта выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № о не проведении профилактических прививок сотрудникам ООО «ЮКЭК», а следовательно, о нарушении требований ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", СанПиН 3.3686 - 21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», поскольку экспертное заключение от ДД.ММ.ГГГГ № не содержит сведений о нарушении ООО «ЮКЭК» действующего санитарного законодательства, а иные доказательства, подтверждающие факт нарушения юридическим лицом данных требований санитарного законодательства, в материалах проверки отсутствуют. 

Таким образом, указание в постановлении врио начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Таштаголе и Таштагольском районе ФИО4 № 105 от ДД.ММ.ГГГГ вывода о виновности ООО «ЮКЭК» о нарушении требований ст. 35 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и СанПиН 3.3686 - 21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» является необоснованным, в связи с чем данный вывод в п. 4 постановления № 105 от 01 декабря 2023 г. подлежит исключению по причине отсутствия события правонарушения в данной части.

Однако указанное не влияет на выводы о наличии в действиях ООО «ЮКЭК» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 по причине имевших место иных выявленных нарушений, что не ставит под сомнение законность и обоснованность вынесенного постановления по имевшим место иным нарушениям. 

В связи с чем, суд приходит к выводу, что Постановление № 105 врио начальника территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Таштаголе и Таштагольском районе ФИО4 от 01 декабря 2023 г., которым ООО «ЮКЭК» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ подлежит изменению и исключению из него п. 4 о виновности ООО «ЮКЭК» в нарушении ст. 35 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", СанПиН 3.3686 - 21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», а в остальной части постановление № 105 врио начальника территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Таштаголе и Таштагольском районе ФИО4 от 01 декабря 2023 г. следует оставить без изменения, жалобу представителя ООО «ЮКЭК» без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № 105 врио начальника территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Таштаголе и Таштагольском районе ФИО4 от 01 декабря 2023 г., которым ООО «ЮКЭК» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ изменить, исключив пункт 4 о виновности ООО «ЮКЭК» в нарушении ст. 35 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", СанПиН 3.3686 - 21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

В остальной части постановление № 105 врио начальника территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Таштаголе и Таштагольском районе ФИО4 от 01 декабря 2023 г. оставить без изменения, жалобу представителя ООО «ЮКЭК» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня получения его копии в Кемеровский областной суд через Таштагольский городской суд.

Судья А.Е. Гончалов