№2-1739/2023

64RS0047-01-2023-001375-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2023 г. г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе 

председательствующего судьи Корчугановой К.В. 

при секретаре судебного заседания Ефимовой В.Е.,

с участием представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к АО «Энергосбыт Плюс» в лице Саратовского филиала, ПАО «Т Плюс» о проведении перерасчета по коммунальным платежам за отопление и горячее водоснабжение,

установил:

истец обратился в суд с иском к АО «Энергосбыт Плюс» в лице Саратовского филиала, ПАО «Т Плюс» о проведении перерасчета по коммунальным платежам за отопление и горячее водоснабжение за период с ноября 2022 г. по день вынесения судебного решения.

Мотивировав свои требования тем, что ФИО2 является собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>. В принадлежащей ему квартире установлена система индивидуального отопления в виде газового котла и систем труб и радиаторов. В связи с чем получение горячей воды и отопления происходит независимо от общей системы отопления. Система установлена при строительстве дома. Трубы отопления изолированы, стояк горячего водоснабжения перекрыт. С 2022 г. Саратовским филиалом выставляются к оплате счета за отопление и горячее водоснабжение. Согласно счета за март 2023 г. необходимо произвести оплату за горячее водоснабжение и отопление в размере 46262 руб. 44 коп. В перерасчете платы за жилое помещение ЖКУ ответчик в добровольном порядке отказал. Полагает требование о выставлении ему задолженности незаконным, в связи с чем обратился в суд.

Истец просит признать отсутствующей задолженности перед ответчиком и возложить обязанность произвести перерасчет платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя.

Представитель истца исковые требования в судебном заседании поддержал, дала суду объяснения, аналогичные обстоятельствам, указанным в иске.

Представитель ответчиков возражала против удовлетворения исковых требований, дала объяснения, аналогичные содержанию письменных пояснений по делу. Просила в исковых требованиях отказать, поскольку помещения истца находятся в составе многоквартирного дома, так как установленный заперт на переход отопления нежилых помещений на иной способ отопления (без согласования и внесения изменений в систем теплоснабжения всего дома распространяется на жилые помещения).

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (часть 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации).

Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение должно использоваться для проживания граждан с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его пользования, которые установлены этим Кодексом.

В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (часть 1).

В силу части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для получения разрешения заинтересованное лицо представляет заявление с приложением документов, указанных в части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации. В составе таких документов, в частности предоставляется подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства переустраиваемого жилого помещения.

По результатам рассмотрения заявления орган местного самоуправления принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании перепланировки (переустройства) жилого помещения.

Перечень оснований для отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения установлен частью 1 статьи 27 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии возможен при соблюдении требований, установленных частью 15 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», согласно которой запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Исходя из смысла названной нормы Федерального закона, запрет установлен в целях сохранения теплового баланса всего жилого здания, поскольку при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в многоквартирном доме происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения.

Система отопления многоквартирного дома представляет единую систему, состоящую из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Действующее нормативно-правовое регулирование не предусматривает возможности перехода одного или нескольких жилых помещений в многоквартирном доме с центральным теплоснабжением на иной вид индивидуального отопления.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащаяся в части 15 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" норма, направлена на обеспечение надежности и безопасности системы теплоснабжения многоквартирных жилых домов, к нарушению которой может приводить использование некоторых видов индивидуальных квартирных источников тепловой энергии (Определения от 17 ноября 2011 года N 1514-О-О, от 25 января 2012 года N 199-О-О, от 21 марта 2013 года N 457-О, от 17 июля 2014 года N 1681-О и другие).

Таким образом, в многоквартирных жилых домах, подключенных к центральной системе теплоснабжения, перевод отдельных помещений на индивидуальное отопление допускается лишь при наличии схемы теплоснабжения, предусматривающей такую возможность.

Аналогичные разъяснения даны в письме Минстроя России от 15 октября 2014 года N 22588-ОД/04 "Об отоплении жилых помещений в многоквартирных домах".

Согласно пункту 20 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" схема теплоснабжения - документ, содержащий предпроектные материалы по обоснованию эффективного и безопасного функционирования систем теплоснабжения поселения, городского округа, их развития с учетом правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и утверждаемый правовым актом, не имеющим нормативного характера, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, или органа местного самоуправления.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН. 

Согласно техническому паспорту на жилой многоквартирный дом отопление: центральное, от ТЭЦ, горячее водоснабжение: центральное.

Согласно акту приемки законченного строительного объекта газораспределительной системы по адресу: 

<

адрес>, проект разработан ООО «Саратовгражданпроект», строительство системы газоснабжения объекта осуществлялось в сроки с октября 2000 по 04 июня 2004 г. Приемочная комиссия рассмотрела представленную документацию, произвела внешний осмотр системы газоснабжения, определила соответствие выполненных строительно-монтажных работ проекту. Строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом и требованиями СНиП 42-01-2002.

Согласно техническому паспорту МКД от 2004 г., акту о готовности к постоянной эксплуатации отопления, вся система дома отапливается от центрального отопления, система отопления независимая. Дом с центральным отоплением введен в эксплуатацию в 2004 г. Сведений о переводе жилого помещения истца на индивидуальное отопление в технических документах на дом не имеется.

Согласно агентскому договору № ПАО «Т Плюс» и АО «Энергосбыт Плюс» пришли к следующему, что агент обязуется за вознаграждение и по поручению принципала совершать от имени и за счет принципала юридические и иные значимые действия связанные с осуществлением принципала деятельности в сфере теплоснабжения и горячего водоснабжения

Решения о реконструкции жилого дома, в том числе путем его отключения от централизованной системы отопления, собственниками помещений многоквартирного дома не принималось.

Доказательств того, что спорное нежилое помещение было сохранено в переоборудованном состоянии, и у ответчика отсутствовали основания для начисления истцу платы за отопление за спорный период до обращения в суд, в материалах дела не имеется. 

Из взаимосвязанных положений статей 2, 29, 36 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" следует, что система инженерно-технического обеспечения, предназначенная в том числе для выполнения функций отопления, должна соответствовать требованиям проектной документации в целях обеспечения требований безопасности зданий и сооружений в процессе эксплуатации, при этом требования к параметрам микроклимата в зависимости от назначения зданий или сооружений, условий проживания или деятельности людей в помещениях определяются в строительных и санитарно-эпидемиологических нормах и правилах.

Система инженерно-технического обеспечения - одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности (подпункт 21 пункта 2 статьи 2 указанного Закона); параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации.

Таким образом, проект переустройства должен соответствовать строительным нормам и правилам проектирования и быть согласованным с теплоснабжающей организацией, так как затрагивает общедомовую инженерную систему отопления.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что переустройство системы отопления в спорном нежилом помещении произведено с нарушением положений ст. ст. 25, 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 15 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" в частности, не представлен проект переустройства, сведения о внесении изменений в схему теплоснабжения города, поскольку по смыслу приведенных норм проект переустройства жилого помещения, предполагающий отключение квартиры в многоквартирном доме от центральной системы отопления с установкой индивидуального отопления, должен соответствовать строительным нормам и правилам проектирования и быть согласованным с теплоснабжающей организацией, поскольку затрагивает общедомовую инженерную систему отопления. При этом переход на индивидуальное отопление допускается при наличии схемы теплоснабжения городского округа, предусматривающей такую возможность.

Согласно ч. ч. 3, 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Частью 4 статьи 154 ЖК РФ определено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

На основании ч.ч. 1 и 2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК Российской Федерации, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги у собственника жилого помещения возникает с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Таким образом, неполучение истцом услуги от ответчика связано с его поведением по самовольному переустройству его жилого помещения, потому его права выбранным им способом защиты не могут быть восстановлены.

Учитывая изложенное в удовлетворении исковых требований следует отказать полностью.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к АО «Энергосбыт Плюс» в лице Саратовского филиала, ПАО «Т Плюс» о проведении перерасчета по коммунальным платежам за отопление и горячее водоснабжение отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья К.В. Корчуганова