РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2021 года Советский районный суд г. Самары в составе: председательствующего судьи Селезневой Е.И.,

при секретаре судебного заседания Жирухиной Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1636/21 по административному иску ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, к судебного приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам и розыску УФССП по Самарской области ФИО4, Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам и розыску УФССП по Самарской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Самарской области, судебного приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам и розыску УФССП по Самарской области ФИО5 о признании незаконными действий судебного пристава- исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, обратилась с

административным иском к судебного приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам и розыску УФССП по 

<

адрес> ФИО4, в котором просила признать действия по наложению запрета на совершение действий по регистрации в отношении имущества ФИО6 за № на объект недвижимости: кадастровый номер №, квартира, назначение: жилое, общая площадь 71, 9 кв.м, этаж 2, адрес: 

<

адрес>, незаконными.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что что ей совместно с ФИО6 с 19.12.2013г. принадлежит квартира по адресу: 

<

адрес>.

19.01.2018г. на основании исполнительного листа ФС №, выданного Клявлинским районным судом 

<

адрес> по делу № возбуждено исполнительное производство №-ИП от 06.03.2018г. о взыскании с ФИО6 в пользу взыскателя СРО ОГО ВФСО «Динамо» 948 257, 07 руб.

14.10.2020г. ФИО1 узнала, что судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> 01.10. 2020г. проведена государственная регистрация ограничения (обременения) права: запрет на совершение действий по регистрации в отношении имущества ФИО6 за № на объект недвижимости: кадастровый №, квартира, назначение: жилое, общая площадь 71,9 кв.м, этаж 2, адрес: 

<

адрес>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права на указанное жилое помещение зарегистрировано обременение в виде ипотеки в пользу ОАО Сбербанк России сроком с 11.11.2011г. на 120 месяцев. На момент подачи административного иска залог не прекращен. Жилое помещение приобретено с использованием средств материнского капитала, в силу чего у административного истца возникла обязанность после отмены обременения в виде ипотеки оформить данную квартиру в общую долевую собственность, в том числе, на несовершеннолетних детей, о чем свидетельствует

1

нотариально удостоверенное обязательство 63 АА 2580523 от 19.08.2014г., подписанное ФИО1 и ФИО6

По мнению административного истца, запрет на совершение регистрационных действий по окончании гашения ипотеки на квартиру приведет к нарушению жилищных прав административного истца и ее несовершеннолетних детей. Кроме того, согласно свидетельству о расторжении брака, решением и.о. мирового судьи судебного участка № 51 Советского судебного района г. Самары Самарской области брак между ФИО1 и П.С.АБ. расторгнут 23.04.2018г., совместно они не проживают. При этом ФИО6 не уклоняется от погашения задолженности по исполнительному производству, является инвалидом 3 группы, получателем пенсии, с которой ежемесячно перечисляет задолженность в пользу взыскателя.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам и розыску УФССП по Самарской области, Управление Федеральной службы судебных приставов по Самарской области.

Решением Советского районного суда г. Самары от 21.12.2020г. административное исковое заявление ФИО1 оставлено без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам самарского областного суда от 06.04.2021г. указанное решение отменено, административное дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе судей в связи с непривлечением к участию в деле в качестве заинтересованного лица СРО ОГО ВФСО «Динамо» и в качестве соответчика - судебного пристава-исполнителя ФИО5, которая вынесла оспариваемое ФИО1 постановление о запрете на совершение действий по регистрации от 14.08.2020г.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

В судебном заседании судебный пристав-исполнительМежрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств и розыску по 

<

адрес>Х.Ю.ГБ., представляющая также интересы Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств и розыску по 

<

адрес> по доверенности от 11.01.2021г., исковые требования не признала, просила суд отказать в удовлетворении заявленных ФИО1 требований. Указала, что в соответствии со сведениями Управления Росреестра за должником зарегистрирована квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, на праве общей совместной собственности. В силу норм действующего законодательства об исполнительном производстве (ч.ч. 1, 4 ст. 80 Закона «Об исполнительном производстве»), разъяснений Пленума Верховного Суда, наложение ареста или установление запрета на распоряжение (запрета на совершение регистрационных действий) возможно в отношении имущества, находящегося в общей совместно собственности должника и другого лица (лиц), до определения доли должника или ее выдела.

Представитель УФССП по 

<

адрес> - ФИО7 в судебном заседании заявленные требования не признала, просила их оставить без удовлетворения, указывая на то, что на момент вынесения оспариваемого постановления доля должникане определена с учетом доли супруги и долей детей. Оснований не выносить данное постановление о запрете на совершение действий по регистрацииу судебного-пристава- исполнителя не имелось.

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по 

<

адрес> - ФИО5 в судебное заседание не явилась, направила в адрес суда отзыв на исковое заявление, в котором просила в удовлетворении административного иска отказать, поскольку запрет на совершение действий по регистрации в силу закона

2

может быть наложен в отношении имущества, находящегося в общей совместной собственности, до определения доли должника.

Заинтересованные лица - ФИО6, Поволжский банк ПАО Сбербанк, СРО ОГО ВФСО «Динамо» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает

исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав- исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

Из материалов дела следует, что 06.03.2018г. судебным приставом -исполнителем ОСП Камышлинского и 

<

адрес>ов ФИО8 возбуждено исполнительное производство на основании выданного Клявлинским районным судом 

<

адрес> исполнительного листа № ФС 0111043395 от 19.01.2018г. по делу №, вступившего в законную силу 17.01.2018г., предмет исполнения: ущерб, причиненный преступлением в размере 948 257, 07 руб., в отношении должника ФИО6 в пользу взыскателя - Самарской региональной организации

3

Общественно-государственного объединения «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо».

Из материалов дела следует, что 05.08.2019г. заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ОСП Камышлинского и 

<

адрес>ов ФИО9 вынесено постановление о передаче Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по 

<

адрес> исполнительного производства №- ИП от 06.03.2018г., возбужденного на основании исполнительного листа № ФС 011104395 от 19.01.2018г., выданного Клявлинским районным судом 

<

адрес> в отношении должника ФИО6 в пользу взыскателя - Самарской региональной организации Общественно-государственного объединения «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо» о взыскании 1 000 030, 84 руб., в том числе остаток основного долга : 933 652, 85 руб., остаток неосновного долга : 66 377, 99руб. - исполнительский сбор. Сумма, взысканная по ИП, составляет 14 604, 22 руб.

Судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по 

<

адрес> ФИО4 20.08.2019г. вынесено постановление о принятии исполнительного производства к исполнению.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом - исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по 

<

адрес> ФИО5 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации от 14.08.2002г. Указанным постановлением объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества- квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, находящейся в общей совместной собственности.

Согласно имеющемуся в материалах дела свидетельству о государственной регистрации права от 19.12.2013г. квартира по адресу: 

<

адрес>, находится в общей совместной собственности ФИО6 и ФИО1 Существующие ограничения (обременения) права: ипотека в силу закона.

По кредитному договору № от 11.11.2011г. ФИО6, ФИО1 предоставлены денежные средства в сумме 2 380 000 руб. на приобретение указанной квартиры.

Судом также установлено, что 11.08.2014г. ФИО1 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в сумме 429 408, 50 руб. Указанные денежные средства направлены на погашение долга по указанному кредитному договору № от 11.11.2011г.

ФИО6, ФИО1 обязались оформить жилое помещение - квартиру, находящуюся по адресу: 

<

адрес>, в общую долевую собственность ФИО6, ФИО1, и детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, 17.06.2014г., и последующих детей с определением размера доли каждого по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с вышеуказанного жилого помещения (обязательство 

<

адрес>3 от 19.08.2014г.).

Разрешая заявленные ФИО1 требования, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения.

Так, запрет на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества является самостоятельным исполнительным действием, совершаемым в рамках возбужденного исполнительного производства (п. 17 ч. 1 ст. 64 Федерального

4

закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

Оно совершатся в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия недвижимого имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание.

Условиями установления запрета на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества являются наличие возбужденного исполнительного производства, а также наличие данных, подтверждающих принадлежность недвижимого имущества должнику.

Указанный запрет может быть установлен также: в отношении недвижимого имущества, на которое в последующем не может быть обращено взыскание (например, на единственное пригодное для проживания должника и членов его семьи жилое помещение). В таком случае указанное исполнительное действие совершается в целях воспрепятствования должнику распорядиться имуществом в ущерб интересам взыскателя, но не должно препятствовать гражданину-должнику и членам его семьи пользоваться таким имуществом (п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. №); в отношении недвижимого имущества, находящегося в общей совместной собственности должника и другого лица (лиц), до определения доли или ее выдела (п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г.).

Указанный запрет ограничивает возможность распоряжения недвижимым имуществом, при этом должник не лишен права пользоваться имуществом.

Обстоятельства принадлежности жилого помещения на праве общей совместной собственности членам семьи должника (бывшим членам семьи должника) с учетом необходимости выделения обязательных долей в праве собственности в связи с использованием средств материнского капитала не исключают объявления запрета на совершение действий по регистрации квартиры до определения доли должника или до ее выдела. Само право на пользование жилым помещением проживающих в квартире лиц указанным действием судебного пристава-исполнителя не нарушено.

На основании изложенного и руководствуясь 175-180 КАС РФ, суд

Административное исковое заявление ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, к судебного приставу- исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам и розыску УФССП по 

<

адрес> ФИО4, Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам и розыску УФССП по 

<

адрес>. Управлению Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес>, судебного приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам и розыску УФССП по 

<

адрес> ФИО5 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд 

<

адрес> в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 24.06.2021г.

РЕШИЛ:

Судья

Селезнева Е.И.5

Селезнева Е.И.5

Селезнева Е.И.5

Селезнева Е.И.5

Селезнева Е.И.5