Дело № 5-39/2023

27МS0062-01-2023-002925-62

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания 

пос. Солнечный 07 августа 2023 г.

Судья Солнечного районного суда Хабаровского края (тел. 

<

***>, факс 

<

***>, solnechniy.hbr@sudrf.ru, ул. Ленина, д. 29, п. Солнечный, Хабаровский край, 682711) Ханбиков Р.М., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица: Администрация городского поселения «Рабочий посёлок Солнечный» Солнечного муниципального района Хабаровского края, юридический адрес 682711, 

<

...> ОГРН: 

<

***>, ИНН:

<

***>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 час 20 мин на автомобильных дорогах общего пользования местного значения «подъезд к котельной рп Солнечного», было выявлено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и других дорожных сооружений, непринятие мер по своевременному осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, а именно: на участке автомобильной дороги общего пользования местного значения «подъезд к котельной рп Солнечного», с км 0+00 по км 0+850 асфальтированное покрытие проезжей части дороги имеет множественные повреждения в виде выбоин длинной более 15 см, глубиной более 5 см, площадью 0,06 м2, которые не устранены в срок не превышающий 10 суток установленный п. 5.2.4 Национального стандарта Российской Федерации ФИО3 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства. Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебное заседание защитник администрации городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» не прибыл, просил рассмотреть дело об административном правонарушении в свое отсутствие, представил письменный отзыв согласно которому, администрация не оспаривает наличие состава указанного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, но рассмотрении дела просят учесть следующее. Между администрацией городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» и ООО «Озон» ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт, согласно которому последнее должно содержать дороги и внутриквартальные проезды в надлежащем состоянии, то есть Юридическое лицо предприняло все возможные меры по содержанию дорог в надлежащем состоянии, также в соответствии с контрактом ООО «Озон» обязано самостоятельно нести ответственность за допущенные при содержании дорог нарушения, включая оплату штрафов. 

Администрация городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» Солнечного муниципального района Хабаровского края уведомило ООО «ОЗОН» о выявленных фактах несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и других дорожных сооружений и необходимости устранения выявленных нарушений.

В соответствии со ст. 2.9 Ко АП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Положения ст. 2.9 КоАП РФ не содержат определенных ограничений о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений (в том числе, формальным), предусмотренным КоАП РФ, просят признать правонарушение при обстоятельствах, установленных по делу, малозначительным, либо назначить административное наказание в размере ниже низшего размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с применением частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 и с учетом требований статей 3.1, 3.5, 4.1- 4.3 данного Кодекса.

Судья, изучив материалы дела, заслушав участвующих лиц, приходит к следующему.

Статья 2 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ) определяет обеспечение безопасности дорожного движения как деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ).

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии с п.5 ст.5 Устава Юридического лица, к вопросам местного значения городского поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов и обеспечение безопасности дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

Как установлено в судебном заседании, рапортами о выявленных недостатках и приложенным материалам ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на участках автомобильных дорог общего пользования местного значения «подъезд к котельной рп Солнечного», зафиксировано, что асфальтированное покрытие проезжей части дороги имеет множественные повреждения в виде выбоин длинной более 15 см, глубиной более 5 см, площадью 0,06 м2.

Согласно "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст) п.5.2.4, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3. - отдельное повреждение (выбоина, просадка, пролом) длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью, 0,06м2, равной или более.

В соответствии с ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - административно наказуемо.

В судебном заседании свидетель ФИО2 (инспектор безопасности дорожного движения) показал, что им было выявлено повреждение дорожного покрытия на участке автомобильной дороги общего пользования местного значения «подъезд к котельной рп Солнечного», в виде выбоин длинной более 15 см., глубиной более 5 см. и площадью 0,06м2 и более, это создает опасность при движении транспортных средств, в виде потенциальной возможности потери управления за движением автомобиля, с соответствующими последствиями. В установленные ГОСТом сроки администрация данные недостатки не устранила. 

Согласно ФИО3 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст) п.5.2.4, отдельное повреждение (выбоина, просадка, пролом) длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью, м2, равной или более на автомобильной дороге категории V должно быть устранено в срок не более 10 суток (дороги местного значения).

Сообщение о необходимости устранения выявленных нарушений направлено главе администрации городского поселения «Рабочий посёлок Солнечный» ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на момент составления протокола об административном правонарушении, то есть на ДД.ММ.ГГГГ указанные недостатки не устранены, судья квалифицирует действия администрации городского поселения «Рабочий посёлок Солнечный» Солнечного муниципального района Хабаровского края по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Суд не соглашается с доводами представителя администрации о малозначительности деяния, поскольку сведений об устранении выявленного нарушения суду не представлено и на день рассмотрения дела, наличие на проезжей части выявленных повреждений угрожает безопасности дорожного движения, жизни, здоровью и имуществу его участников.

Между тем, определяя размер наказания, суд находит заслуживающим внимания ходатайство защитника юридического лица о применении положений ч.ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ и назначает наказание в виде административного штраф менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

администрацию городского поселения «Рабочий посёлок Солнечный» Солнечного муниципального района Хабаровского края, юридический адрес 682711, 

<

адрес>, рп. Солнечный, 

<

адрес>, ОГРН: 

<

***>, ИНН:

<

***> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Солнечный районный суд Хабаровского края в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Р.М. Ханбиков

Реквизиты для оплаты административного штрафа: 

Получатель платежа: УФК по Хабаровскому краю (ОМВД России по Солнечному району)

ИНН 

<

***>

КПП получателя 271701001

ОКТМО получателя 08644151

Банк получателя 

ОТДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСК БАНКА РОССИИ//УФК по Хабаровскому краю г.Хабаровск

БИК 010813050 

Корр. счет № 40102810845370000014

Счет № 03100643000000012200

КБК 18811601123010001140 

УИН 18810427232440000680.

Административный штраф должен был уплачен в течение 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу, и квитанция об оплате представлена в Солнечный районный суд Хабаровского края по адресу: 

<

...>.

При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности.