Дело №2-80/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2019 года г.Рудня

Руднянский районный суд Смоленской области

В составе:

Председательствующего судьи О.М. Горчаковой

При секретаре Т.М. Лукьяновой,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации Любавичского сельского поселения Руднянского района Смоленской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Любавичского сельского поселения Руднянского района Смоленской области обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, указав в обоснование заявленного требования, что ДД.ММ.ГГГГ Администрацией выявлен объект недвижимости: улично-дорожная сеть протяженностью № м, не состоящий в реестре муниципальной собственности Любавичского сельского поселения Руднянского района Смоленской области. Согласно информации Администрации МО Руднянский район Смоленской области на балансе района улично-дорожная сеть по не состоит. ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления МО Любавичское сельское поселение Управлением Росреестра по Смоленской области в ЕГРН внесена запись о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества – улично-дорожной сети, протяженностью № м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: . В течение года с момента постановки объекта на учет, как бесхозяйного, никто своих прав на данный объект не заявил. Просит суд признать за муниципальным образованием Любавичское сельское поселение Руднянского района Смоленской области право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – улично-дорожную сеть, протяженностью № м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: .

Представитель заявителя – Глава МО Любавичского сельского поселения Руднянского района Смоленской области К в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что кадастровые работы и постановка на кадастровый учет улично-дорожной сети были осуществлены Администрацией поселения в ДД.ММ.ГГГГ . После проведения кадастровых работ было установлено, что протяженность улично-дорожной сети в составляет № метров. Данный объект не передавался Администрации поселения в собственность, кем было осуществлено его строительство не известно. Улично-дорожная сеть не является собственностью муниципального образования Руднянский район Смоленской области и в реестре муниципального имущества не состоит, не является государственным имуществом и в реестре федерального имущества не состоит, не является областной собственностью и в реестре государственной собственности Смоленской области не значится.

Представитель заинтересованного лица Администрации МО Руднянский район Смоленской области П против удовлетворения требований заявителя не возражал, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства.

Представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по Смоленской области ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, в отзыве на заявление указал, что Управление по данному делу не имеет какой-либо заинтересованности и оставляет рассмотрение дела на усмотрение суда.

В силу ч.5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя заинтересованного лица.

Заслушав объяснения представителей заявителя и заинтересованного лица, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. 

В п. 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. 

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом. 

Согласно п.п.1,3 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. 

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Уставом Любавичского сельского поселения Руднянского района Смоленской области дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них отнесены к полномочиям сельского поселения.

Объект недвижимости: улично-дорожная сеть, протяженностью № м, расположенная по адресу: поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового номера № (л.д.31-33).

На основании заявления Администрации Любавичского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Смоленской области в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ внесена запись № о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества - улично-дорожной сети, протяженностью № м, с кадастровым номером №, расположенной по адресу: , что подтверждается уведомлением о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества (л.д.14) и выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах (л.д.33).

Улично-дорожная сеть в не является собственностью Администрации Любавичского сельского поселения и не включена в реестр муниципального имущества поселения (л.д.7, 20-30); не является собственностью муниципального образования Руднянский район Смоленской области и в реестре муниципального имущества не состоит (л.д.15); не является государственным имуществом и в реестре федерального имущества не состоит (л.д.18); не является областной собственностью и в реестре государственной собственности в Смоленской области не значится (л.д.16); в Единый государственный реестр автомобильных дорог общего пользования федерального значения и Перечень автомобильных дорог общего пользовании регионального и межмуниципального значения Смоленской области не включена. 

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 1 Закона Смоленской области от 30.10.2014 № 141-3 «О закреплении за сельскими поселениями Смоленской области отдельных вопросов местного значения» к вопросам местного значения сельского поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.3 п.5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Согласно ч.8 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Согласно п.5 ч.1 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться, в том числе: имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 настоящего Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

На основании совокупности собранных по делу доказательств суд приходит к выводу, что спорный объект недвижимости: улично-дорожная сеть, протяженностью № м, с кадастровым номером №, расположенная по адресу: не имеет собственника, о своих правах на него никто не заявляет. Администрацией Любавичского сельского поселения Руднянского района Смоленской области данный объект недвижимого имущества поставлен на учет как бесхозяйный ДД.ММ.ГГГГ , т.е. последний находится на учете в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества более года. С момента постановки указанного объекта недвижимого имущества на учет как бесхозяйного никто в регистрирующий орган с заявлением о принятии недвижимого имущества во владение, пользование и распоряжение либо приобретение в собственность не обращался.

В соответствии с п.2 ст.293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

При таких обстоятельствах, суд приходит к убеждению, что требования заявителя обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Администрации Любавичского сельского поселения Руднянского района Смоленской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Любавичское сельское поселение Руднянского района Смоленской области право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – улично-дорожную сеть с кадастровым номером №, протяженностью № м, расположенную по адресу: .

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.М. Горчакова

Мотивированное решение изготовлено: 11.02.2019.