Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<

адрес> 22 декабря 2025 года

Боханский районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Бутуханова А.В., при секретаре ФИО2, с участием ответчика ФИО1 и ее представителя адвоката ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-415/2025 по исковому заявлению Министерства сельского хозяйства 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании социальной выплаты на строительство жилья в сельской местности,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство сельского хозяйства 

<

адрес> обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании социальной выплаты на строительство жилья в сельской местности в размере 1423800 рублей, в обоснование исковых требований указав, что в соответствии с Порядком предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности на территории 

<

адрес>, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, утвержденным постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп ФИО1 были предоставлены средства на строительство (приобретения) жилья в сельской местности в размере 1423800 рублей (средства из федерального бюджета - 1124802 рублей, средства из бюджета 

<

адрес> - 298998 рублей). Факт перечисления денежных средств подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п.60 Порядка и на основании заключенного с ФИО1 договора № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик обязана была построить жилой дом по адресу: 

<

адрес>, площадью 90кв.м, и в течение одного месяца со дня ввода жилого дома в эксплуатацию, но не более чем в течение двух лет со дня выдачи свидетельства, оформить в общую собственность всех членов семьи.

Свидетельство о предоставление социальной выплаты на строительство (приобретения) жилья № выдано ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством в адрес ответчика было направлено требование о возврате социальной выплаты, которое до настоящего времени не исполнено, социальная выплата не возвращена.

На основании изложенного, просит взыскать с ФИО1 в пользу Министерства сельского хозяйства 

<

адрес> социальную выплату на строительство жилья в сельской местности в размере 1423800 рублей.

Представитель истца Министерства сельского хозяйства 

<

адрес>, надлежащим образом извещенный, в судебное заседание не явился. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения. Суду пояснила, что она использовала денежную выплату по целевому назначению на строительство жилого дома. Однако не смогла своевременно оформить документы на дом, так как на объекте недвижимости имелось обременение наложенное постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время дом зарегистрирован в общую долевую собственность.

Представитель ответчика адвокат ФИО8 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца, суду пояснила, что истцом был пропущен срок исковой давности, в связи с чем, необходимо отказать в удовлетворении требований. Кроме того, ответчиком надлежащим образом было зарегистрировано право собственности на жилое помещение.

Выслушав ответчика и ее представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (п.1 ст.310 ГК РФ).

В соответствии с п.1 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п.2 ст.401 ГК РФ).

Согласно ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 настоящего Кодекса.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 обратилась в администрацию МО «

<

адрес>» с заявлением о включении ее в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» для улучшения жилищных условий путем строительства жилого дома в МО «Бохан». Состав семьи: муж ФИО3, дети – ФИО4, ФИО5, ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ Министерством сельского хозяйства 

<

адрес> было выдано свидетельство № о предоставлении социальной выплаты на строительство жилья в сельской местности в размере 1423800 рублей. В свидетельстве указан состав семьи: муж ФИО3, дети – ФИО4, ФИО5, ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством сельского хозяйства 

<

адрес> и ФИО1 был заключен договор № о предоставление социальной выплаты на строительство жилого дома в соответствии с Порядком предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности на территории 

<

адрес>, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, установленным постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп.

Согласно п.2.1.1 и п.2.1.2 Министерство сельского хозяйства 

<

адрес> осуществляет выдачу ФИО1 свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности и предоставляет социальную выплату получателю.

Пунктом 2.2.2. договора предусмотрено, что получатель социальной выплаты обязуется построить жилой дом, площадью, не менее площади, используемой для расчета размера социальной выплаты на строительство жилого дома, по адресу: 

<

адрес> площадью 90кв.м.

Пунктом 2.2.3 определена обязанность получателя социальной выплаты, оформить жилой дом в общую совместную собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение одного месяца со дня ввода жилого дома в эксплуатацию, но не более чем в течение двух лет со дня выдачи свидетельства.

В подтверждение исполнения обязательства, предусмотренного п.2.2.3 договора получатель социальной выплаты вправе предоставить в орган исполнительной власти копию свидетельства о государственной регистрации права собственности, выписки из ЕГРН об объекте недвижимости, удостоверяющей государственную регистрацию права собственности на жилой дом лиц, указанных в свидетельстве, в течение одного месяца с момента получения указанного документа.

В случае непредставления свидетельства о государственной регистрации права собственности, выписки из ЕГРН об объекте недвижимости, удостоверяющей государственную регистрацию права собственности на жилой дом получатель обязан проинформировать орган исполнительной власти о получении свидетельства о государственной регистрации права собственности, выписки из ЕГРН на жилой дом в течение одного месяца со дня получения указанного документа. В таком случае министерство самостоятельно запрашивает соответствующие сведения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> в порядке межведомственного информационного взаимодействия (п.2.2.4 договора).

Пунктом 2.2.6 договора определено, что в случае если получатель социальной выплаты не выполнит обязательство, указанное в п.2.2.1, 2.2.3 договора, он обязан возвратить в областной бюджет средства в размере предоставленной социальной выплаты.

ДД.ММ.ГГГГ сумма социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в размере 1423800 рублей была перечислена на банковский счет ответчика, открытый в АО «Россельсхозбанк», что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с требованием о возврате предоставленной социальной выплаты в размере 1423800 рублей в связи с неисполнением п.2.2.1, 2.2.2, 2.2.3 договора.

В силу п.п.«ж,к» ч.1 ст.72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, жилищное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений (п.2 ст.2 ЖК РФ).

На момент заключения между Министерством сельского хозяйства 

<

адрес> и ФИО1 (получателем) двустороннего договора об обеспечении жильем граждан, проживающих и работающих в сельской местности от ДД.ММ.ГГГГ, действовал Порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретения) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности на территории 

<

адрес>, установленный постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп.

Согласно п.60 данного Порядка, жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве: в случае строительства жилого дома - в течение 1 месяца со дня ввода жилого дома в эксплуатацию, но не более чем в течение 2 лет со дня выдачи свидетельства.

Доказательств, подтверждающих факт ввода жилого дома в эксплуатацию, ответчиком в адрес истца в установленные порядком сроки представлено не было.

Из представленных ответчиком в обоснование возражений документов судом установлено следующее.

Из договора розничной купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ИП ФИО6 и ФИО1 установлено, что покупателем в лице ФИО1 приобретены строительные материалы на сумму в размере 1423800 рублей, имеется счет-фактура и товарная накладная. Факт перечисления денежных средств продавцу подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. Также на договоре имеется оттиск печати Министерства сельского хозяйства 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Приложена фототаблица.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что на объект недвижимости – жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый № и земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> наложены ограничения постановлением № ОСП по Осинскому, Боханскому и 

<

адрес>м о запрете на совершение действий по регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа на обращение Управления Росреестра по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> имеется запись о погашении ДД.ММ.ГГГГ сведений о запрете на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Осинскому, Боханскому и 

<

адрес>м от ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа на обращение ОСП по Осинскому, Боханскому и 

<

адрес>м ГУФССП по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что исполнительные производства в отношении ФИО1 на принудительном исполнении отсутствуют в связи с окончанием.

Вместе с тем, из выписки из Единого государственного реестра недвижимости №

<

данные изъяты> о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была осуществлена государственная регистрация права собственности на жилой дом, по адресу: 

<

адрес> общую долевую собственность членов семьи.

Таким образом, условия договора № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком выполнены, в связи с чем суд приходит к выводу, что в настоящее время полученная ответчиком ФИО1 социальная выплата израсходована в соответствии с целевым назначением, то есть в рамках Государственной программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», в целях улучшения жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности на территории 

<

адрес>.

Ввиду приведенных обстоятельств, у суда нет оснований для удовлетворения требований истца.

Кроме того, при разрешении заявления представителя ответчика о пропуске истцом срока исковой давности суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

На основании п.1 ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст.200 ГК РФ.

Согласно п.1 ст.200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно п.2 ст.199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности, возлагается на лицо, предъявившее иск. В соответствии со ст.205 ГК РФ в исключительных случаях суд может признать уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца - физического лица, если последним заявлено такое ходатайство и им представлены необходимые доказательства. По смыслу указанной нормы, а также п.3 ст.23 ГК РФ, срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином - индивидуальным предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Учитывая то обстоятельство, что Министерством в адрес ответчика было направлено требование о возврате социальной выплаты ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что истцом был пропущен срок исковой давности для обращения с настоящим иском ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства сельского хозяйства 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании социальной выплаты на строительство жилья в сельской местности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Боханский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Боханского районного суда А.В.Бутуханов