№ 2-2116/2023

70RS0001-01-2023-001978-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2023 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Краснокутского Ю.В., 

при секретаре Костикове К.А.,

помощник судьи Климанова А.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца – ФИО5, действующего на основании доверенности серии /________/ от /________/, сроком полномочий на три года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области об установлении факта принадлежности свидетельств о рождении детей, архивных справок и формуляра о стаже, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее – ОФПСРФ по Томской области), в котором, с учетом заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ об уточнении исковых требований, просит:

- установить факт принадлежности истцу сведений свидетельств о рождении ФИО2 /________/, ФИО3 /________/, ФИО4 /________/, сведений архивных справок от /________/ /________/, выполненных на бланках /________/, архивной справки /________/ от /________/, а также формуляра о стаже работы от /________/ исх. /________/, архивной справки от /________/ /________/, выполненной на бланке /________/, архивной справки от /________/ /________/, выполненной на бланке /________/, архивной справки от /________/ /________/, выполненной на бланке /________/;

- возложить обязанность включить в страховой стаж периоды работы с 16.08.1988 по 03.07.2007 в /________/;

- возложить обязанность зачесть в стаж периоды ухода за несовершеннолетними детьми 18.09.1992, 18.10.1994, ДД.ММ.ГГГГ годов рождения;

- возложить обязанность назначить страховую пенсию по старости с 13.02.2022. 

В судебном заседании истец отказалась от исковых требований о включении в страховой стаж периодов работы с 01.09.2004 по 31.09.2004, с 01.10.2006 по 31.12.2006, с 01.01.2007 по 03.07.2007.

Определением суда от /________/ производство по настоящему делу в части указанных выше требований прекращено в связи отказом истца от иска.

В обоснование заявленных требований указано, что истец дважды обращалась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решениями /________/ от /________/ и /________/ от /________/ в назначении страховой пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, поскольку не учтены в стаж периоды работы с /________/ по /________/ и период обучения с /________/ по /________/, а также периоды ухода за детьми /________/, /________/ и /________/ годов рождения. Решениями ответчика не приняты к зачету указанные периоды, поскольку в трудовой книжке нечитаемые печати, а также в представленных документах в подтверждение трудового стажа не указано отчество истца и имя сокращено. Кроме того, в свидетельствах о рождении детей /________/ и /________/ годов рождения отчество матери также не указано. В этой связи истец полагает необходимым разрешить требования о принадлежности сведений о материнстве свидетельств о рождении ФИО2 /________/, ФИО3 /________/, ФИО4 /________/, сведений архивных справок от /________/ /________/, выполненных на бланках /________/, архивной справки /________/ от /________/, а также формуляра о стаже работы от /________/ исх. /________/, архивной справки от /________/ /________/, выполненной на бланке /________/, архивной справки от /________/ /________/, выполненной на бланке /________/, архивной справке от /________/ /________/, выполненной на бланке /________/, в целях восстановления прав. Поскольку решение пенсионного органа об отказе во включении периодов работы в страховой стаж и отказ в назначении пенсии нарушают право истца на получение пенсии, истец обратилась в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала доводы иска по изложенным в нем основаниям. Дополнительно пояснила, что в респ. Киргищия ей пенсия не назначалась. В настоящее время является гражданином Российской Федерации. В декабре 2006 года приехала в Россию, то есть с указанного времени уже не работала в школе учителем. Никаких ошибок в свидетельствах о рождении детей /________/, /________/, /________/ годов рождения не допущено, также не допущено ошибок в формуляре о стаже работы от /________/ исх. /________/. Однако просит установить в том числе и факт принадлежности ей сведений в указанных документах, поскольку пенсионный орган их не принял.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям. 

Представитель ответчика ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по изложенным в решении пенсионного органа письменном отзыве основаниям.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, исходя из следующего.

Статья 2 Конституции Российской Федерации рассматривает человека, его права и свободы в качестве высшей ценности. Тем самым она декларирует свое понимание взаимоотношений государства и личности, выдвигая на передний план именно личность. Уважение к личности и ее защита являются неотъемлемым атрибутом конституционного государства, его обязанностью. Государство в условиях действия этого принципа не вправе в своей деятельности выходить за устанавливаемые им границы взаимоотношений с человеком. Человек, его права и свободы должны защищаться государством с помощью разнообразных норм материального и процессуального права. 

Согласно ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации – Российская Федерация – социальное государство. В соответствии с п. 2 ст.7 Конституции РФ гражданам устанавливаются государственные пенсии, пособия, и иные гарантии социальной защиты, т.е. статья, определяет те категории населения страны, которые не в состоянии самостоятельно за счет свободного использования своих способностей и имущества обеспечивать себе достойный уровень жизни. Такие группы принято именовать социально незащищенными слоями населения, это, прежде всего инвалиды и пожилые граждане. Это связано с тем, что их социальная незащищенность очевидна. 

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования /________/.

ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «Остраховых пенсиях».

Решением от /________/ /________/ не учтены в страховой стаж период работы с 16.08.1988 по 02.10.2007, период обучения с 01.09.1982 по 28.06.1988, периоды ухода за детьми 18.10.1994 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения ими возраста полутора лет, отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого страхового стажа (не менее 13 лет) и величины индивидуального пенсионного коэффициента (нениже23,4).

Затем ФИО1 вновь обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от /________/ /________/ не учтены в страховой стаж период работы с 16.08.1988 по 02.10.2007, периоды ухода за детьми 18.09.1992, 18.10.1994 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения ими возраста полутора лет, отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого страхового стажа (не менее 13 лет) и величины индивидуального пенсионного коэффициента (не ниже 23,4).

Не согласившись с решением пенсионного органа ФИО1 обратилась с иском в суд о включении периодов работы в страховой стаж.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "Остраховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях", Закон от28.12.2013), вступившим в силу с 01.01.2015.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Федерального "О страховых пенсиях" законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Обиндивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона "Остраховых пенсиях").

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Украиной, Республикой Кыргызстан подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со ст. 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства-участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Частью 1 ст. 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального "О страховых пенсиях", возраст (ч. 1 ст. 8 названного Закона), страховой стаж (ч. 2 ст. 8 названного Закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8 названного Закона).

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

С целью гарантирования пенсионных прав граждан Российской Федерации, застрахованных в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", законодатель в части 2 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрел возможность включения периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись ими за пределами Российской Федерации, в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии, независимо от факта уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Обиндивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях).

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно подп. "б" п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с п. 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до1января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил N 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подп. "б" п. 6 Правил № 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил N 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подп. "г" п. 6 Правил №1015).

Пунктом 11 указанных Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 (утратило силу в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (ч. 9 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Приказом Министра труда России от 17.11.2014 № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила №884н).

Согласно п. 22 Правил № 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил № 884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства-участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (п. 65 Правил № 884н).

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Аналогичная позиция отражена в определении Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от /________/ /________/, определении Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от /________/ /________/.

Из представленной в материалы дела трудовой книжки /________/, заполненной /________/ на имя ФИО1, и ее дубликата /________/, содержащего перевод записей следует, что истец /________/ назначена учительницей английского языка в /________/ с 16-августа 1988-года (запись /________/); /________/ переведена из /________/ учителем английского языка в /________/ (запись /________/); /________/ уволена в связи с без уважительных причин (запись /________/).

В силу ст. 66 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

К заполнению трудовой книжки предъявляются требования, изложенные в соответствующих нормативных актах, к которым относится, в том числе, Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, действовавшее в спорный период работы истца, утвержденное Приказом Минсоцобеспечения от 04.10.1991 №190. Согласно п. 4.1 названного Положения записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, также действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи. 

В пунктах 2.3, 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, указывается, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения), заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. 

Однако в трудовой книжке истца записи № 1 и № 2 не соответствуют хронологическому порядку, а тексты печатей не читаемы. 

Таким образом, запись в трудовую книжку истца, внесена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек.

В соответствии с п.п. 11, 13, 18 Постановления Совета Министров СССР, Всесоюзного совета профессиональных союзов «О трудовых книжках рабочих и служащих» от 06.09.1973 № 656 (в редакции постановления Совмина СССР от 15.08.90 № 829), трудовые книжки хранятся у администрации предприятия, учреждения, организации как бланки строгой отчетности, а при увольнении рабочего или служащего выдаются ему на руки. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждениях, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью. Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Поскольку на истце не лежала ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, суд приходит к выводу о том, что заполнение трудовой книжки не в полном соответствии с действующими на тот момент нормативными требованиями, неможет служить основанием ограничения ее пенсионных прав.

Согласно архивной справке от /________/ /________/ Ошского областного государственного архива, выданной гр. ФИО1, /________/ года рождения, по документам архивного фонда Узгенскго районного народного отдела образования в книге приказов значится:

- приказом /________/ от /________/ ФИО1 (так в документе) – назначить учительницей английского языка в /________/ с /________/.

- приказом /________/ от /________/ ФИО1 (так в документе) учительнице /________/ предоставить отпуск без содержание по уходу за грудным ребенком счастичной оплатой с 1-января 1990-года по 2-января 1991-год.

- приказом /________/ от /________/ ФИО1 (так в документе) учительнице /________/ предоставить отпуск без содержание по уходу за грудным ребенком с частичной оплатой с 24-декабря 1992-года по 18-марта 1994-год.

- приказом /________/ от /________/ ФИО6 (так в документе) учительнице сш. Ири-Су 10 предоставить отпуск без содержание по уходу за грудным ребенком с частичной оплатой с 16-января 1994-года по 1-января 1998-год.

- приказом /________/ от /________/ ФИО1 (так в документе) – учительницу английского языка в /________/ уволить с 2-октября 2007 года.

В соответствии с архивной справкой Ошского областного государственного архива от/________/ /________/ выданной гр. ФИО1, /________/ года рождения, по документам архивного фонда Узгенского районного народного отдела образования имеются сведения о заработной плате: ФИО1 (так в документе) за 1988-2001 годы и сумма заработной платы исчислялась в советских рублях, с мая 1993-года кыргызских сомах. 

Идентичными по своему содержанию являются архивные справки от /________/ /________/, выполненная на бланке /________/, от /________/ /________/, выполненная на бланке /________/, от /________/ /________/, выполненная на бланке /________/, направленные Ошским региональным Упарвлением Архивной службы в адрес заместителя начальника управления установления пенсий ФИО13. 

В соответствии с архивной справкой /________/ от /________/ выданной Ошским государственным университетом ФИО1, она действительно в 1982 году зачислена в число студентов 1 курса очного отделения факультета иностранных языков Ошского государственного педагогического института по специальности «Английский и немецкий языки», приказ /________/ от /________/. Повторно оставлена на 4 курс факультета иностранных языков, приказ /________/ от /________/. Окончила полный курс очного обучения Ошского государственного педагогического института с присвоением квалификации «Учитель английского и немецкого языков» по специальности «Английский и немецкий языки», приказ /________/ от /________/. ФИО1 выдан диплом НВ /________/, регистрационный /________/, копия которого представлена в материалы дела.

Разрешая требование истца об установлении факта принадлежности указанных архивных справок и формуляра о стаже работы истца, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

На основании ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В архивных справках отсутствует отчество и имеются сокращения в имени истца. Однако их принадлежность истцу подтверждается совокупностью изученных документов, пояснениями истца, представителя истца, а также представленными в материалы дела военным билетом /________/ от /________/ на имя ФИО1, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе серии /________/, свидетельством о рождении истца /________/, сведениями, указанными в трудовой книжке истца.

При таких данных суд полагает, что в судебном заседании нашло свое подтверждение, что архивные справки от /________/ /________/, выполненные на бланках /________/, архивная справка /________/ от /________/, архивная справка от/________/ /________/, выполненная на бланке /________/, архивная справка от /________/ /________/, выполненная на бланке /________/, архивная справка от /________/ /________/, выполненная на бланке /________/ принадлежит ФИО1, /________/ года рождения.

Разрешая требование истца об установлении факта принадлежности сведений свидетельств о рождении ФИО2 /________/, ФИО3 /________/, ФИО4 /________/, и сведений формуляра о стаже работы от /________/ исх. /________/, суд оснований для их удовлетворения в соответствии со ст. 264 ГПК РФ не находит, поскольку в бланках данных свидетельств о рождении детей в графе мать значится ФИО1. В формуляре запроса также указано, что он выдан в отношении ФИО1, что совпадает с именем, отчеством или фамилией истца, указанными в паспорте и свидетельстве о рождении. Каких-либо ошибок в указанных документах в отношении истца не допущено. Основания для установления факта принадлежности сведений в указанных документах истцу отсутствуют. 

С учетом установленного факта принадлежности архивных справок, содержащих сведения о заработной плате ФИО1 в спорный период, суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашел подтверждение факт работы истца в период с /________/ по /________/ в /________/ /________/ в должности учителя английского языка, с /________/ по /________/ в /________/ в должности учителя английского языка.

Согласно сведениям, представленным Социальным Фондом Кыргызской Республики по формуляру «о стаже работы» от /________/ исх./________/ в отношении ФИО1, а также представленной в судебном заседании истцом справкой, выданной /________/ Социальным Фондом Кыргызской Республики, подтверждена оплата работодателем страховых взносов за истца в спорные периоды. 

Так, указанные документы содержат, в том числе, графы: период с по; страховой стаж «ГГ/ММ/ДД»; доход, на который начислены страховые взносы. Из содержания указанных документов следует, что страховой стаж ФИО1 составил и работодателем за нее уплачены страховые взносы, в том числе, за следующие периоды: /________/ – /________/ (1год), /________/ – /________/ (1 год), /________/ – /________/ (1 год), /________/ – /________/ (1 год), /________/ – /________/, /________/ – /________/ (11 месяцев), /________/ – /________/ (1 год), /________/ – /________/ (9 месяцев). Сведения об оплате страховых взносов за период после /________/ в указанных документах отсутствуют. 

Руководствуясь вышеприведенными положениями законодательства, устанавливающими, что периоды работы, которые выполнялись гражданами прибывшими в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от /________/, за пределами Российской Федерации после /________/, могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, учитывая, что оплата страховых взносов работодателем за ФИО1 подтверждена документами, предоставленными Социальным Фондом Кыргызской Республики, также подлежат включению в страховой стаж ФИО1 заявленные в иске периоды с/________/ по /________/, с /________/ по /________/, за которые произведена оплаты страховых взносов за истца.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в страховой стаж ФИО1 подлежат включению периоды работы с /________/ по /________/ в /________/ в должности учителя английского языка, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ в /________/ в должности учителя английского языка.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, предусматривающим, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 данного федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, п. 29 Правил от 02.10.2014 № 1015, предусматривающим, что период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет (свидетельство о рождении, паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, справки жилищных органов о совместном проживании до достижения ребенком возраста полутора лет, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения), период ухода за ребенком засчитывается родителю в страховой стаж в случае, если соответствующий период ухода за данным ребенком не засчитан в страховой стаж другому родителю при установлении ему страховой пенсии, с учетом включения в страховой стаж истца периодов работы с/________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ суд приходит к выводу о включении в страховой стаж ФИО1 периодов ухода за несовершеннолетними детьми /________/, /________/, /________/ годов рождения.

Разрешая требование ФИО1 о назначении страховой пенсии по старости по ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с /________/, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Обобязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поименованы возраст (ч. 1 ст. 8), страховой стаж (ч. 2 ст. 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8 названного закона).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции от 19.12.2016, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

ФИО1 обратилась с заявлением о назначении пенсии /________/, достигнув возраста возникновения права на страховую пенсию 55 лет – /________/. 

С учетом переходных положений Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 03.10.2018 № 350-ФЗ пенсия истцу может быть назначена не ранее /________/. 

Поскольку в силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с учетом включенных периодов у истца имеется необходимый страховой стаж 18 лет 7 месяцев 11 дней (не менее 13 лет) и величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с /________/.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области об установлении факта принадлежности свидетельств о рождении детей, архивных справок и формуляра о стаже, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности сведений архивных справок от /________/ /________/, выполненных на бланках /________/, архивной справки /________/ от /________/, архивной справки от /________/ /________/, выполненной на бланке /________/, архивной справки от /________/ /________/, выполненной на бланке /________/, архивной справки от /________/ /________/, выполненной на бланке /________/ -ФИО1, /________/ года рождения, уроженке /________/.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды:

- работы с /________/ по /________/ в /________/ в должности учителя английского языка, 

- работы с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ в /________/ в должности учителя английского языка; 

- ухода за несовершеннолетними детьми ФИО36 Турсуналиевичем, /________/ года рождения, ФИО3, /________/ года рождения, ФИО4, /________/ года рождения.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области назначить ФИО1 страховую пенсию в соответствии со статьей 8 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «Остраховых пенсиях» с /________/.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Ю.В. Краснокутский

Копия верна.

Председательствующий Ю.В. Краснокутский

Секретарь К.А. Костиков

Мотивированный текст решения изготовлен 01.11.2023.