Дело №2а-1344/2025

УИД 22RS0069-01-2025-000904-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2025 года г. Барнаул 

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Бабичевой Е.В.,

при секретаре Ян М.Д.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Барнаула Казаниной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу об установлении дополнительных административных ограничений в отношении: 

ФИО1, +++ года рождения, уроженца ///, гражданина Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц (всего четыре раза в месяц).

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что ФИО1 осужден приговором Новоалтайского городского суда Алтайского края от +++, с учетом апелляционного определения Алтайского краевого суда от +++, по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Ленинского районного суда г. Барнаула от +++ освобожден условно досрочно на срок 3 месяца 9 дней. Приговором Индустриального районного суда г. Барнаула от +++ осужден по части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Индустриального районного суда г. Барнаула от +++ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по приговору Новоалтайского городского суда Алтайского края от +++ и административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в определенное время суток с 22:00 до 06:00 часов; запрета выезда за пределы территории Алтайского края. Срок административного надзора и административных ограничений исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. +++ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока, +++ поставлен на профилактический учет в ПП «Докучаево» отдела полиции по Ленинскому району УМВД России по г. Барнаулу в категорию «административный надзор» с заведением дела административного надзора. При этом после установления административного надзора, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений. За совершение административных правонарушений против порядка управления: +++ (по двум фактам), +++ привлечен по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, +++, +++ (по семи фактам), +++ (по шести фактам), +++ (по шести фактам), +++ (по двум фактам), +++ (по шести фактам) привлечен по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ПП «Докучаево» отдела полиции по Ленинскому району УМВД России по г.Барнаулу ФИО1 официально не трудоустроен, проживает на случайные заработки. Со слов соседей характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками. Неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности.

В связи с этим, по мнению административного истца, имеются основания для установления дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем суд в соответствии с положениями статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 18 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от +++ ... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», рассмотрел административное дело в отсутствие административного ответчика.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 административные исковые поддержала по изложенным в административном иске основаниям. 

Помощник прокурора дал заключение о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления в полном объеме.

Изучив доводы административного искового заявления, выслушав представителя административного истца и заключение прокурора, исследовав материалы административного дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему решению.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от +++ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закон об административном надзоре). 

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Закон об административном надзоре).

С заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного лица вправе обратиться орган внутренних дел (статья 6 Закона об административном надзоре).

Частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. 

Из материалов административного дела следует, что ФИО1 осужден приговором Новоалтайского городского суда Алтайского края от +++, с учетом апелляционного определения Алтайского краевого суда от +++, по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Ленинского районного суда г. Барнаула от +++ освобожден условно досрочно на срок 3 месяца 9 дней.

Приговором Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от +++ осужден по части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Индустриального районного суда г. Барнаула от +++ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по приговору Новоалтайского городского суда Алтайского края от +++ и административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в определенное время суток с 22:00 до 06:00 часов; запрета выезда за пределы территории Алтайского края. Срок административного надзора и административных ограничений исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

+++ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока.

+++ поставлен на профилактический учет в ПП «Докучаево» отдела полиции по Ленинскому району УМВД России по г. Барнаулу в категорию «административный надзор» с заведением дела административного надзора. 

+++ сотрудником полиции вынесено предупреждение в отношении поднадзорного ФИО1, с разъяснением части 2 статьи 9 Федерального закона, в соответствии с которым административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении не менее половины срока, а также предупрежден об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. Также ФИО1 был ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, копия вручена.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 в течение года тридцать один раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно:

- постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г. Барнаула мирового судьи судебного участка №2 Ленинского района г. Барнаула от +++, по делу ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

-постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г. Барнаула мирового судьи судебного участка №2 Ленинского района г. Барнаула от +++, по делу ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №3 Индустриального района г. Барнаула от +++, по делу ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- постановлением мирового судьи судебного участка №3 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края от +++, по делу ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде в виде обязательных работ сроком 20 часов;

- постановлением мирового судьи судебного участка №3 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края от +++, по делу ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде в виде обязательных работ сроком 20 часов;

- постановлением мирового судьи судебного участка №3 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края от +++, по делу ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде в виде обязательных работ сроком 20 часов;

- постановлением мирового судьи судебного участка №3 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края от +++, по делу ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде в виде обязательных работ сроком 20 часов;

- постановлением мирового судьи судебного участка №3 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края от +++, по делу ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде в виде обязательных работ сроком 20 часов;

- постановлением мирового судьи судебного участка №3 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края от +++, по делу ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде в виде обязательных работ сроком 20 часов;

- постановлением мирового судьи судебного участка №3 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края от +++, по делу ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде в виде обязательных работ сроком 20 часов;

- постановлением мирового судьи судебного участка №3 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края от +++, по делу ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде в виде обязательных работ сроком 20 часов;

- постановлением мирового судьи судебного участка №3 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края от +++, по делу ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде в виде обязательных работ сроком 20 часов;

- постановлением мирового судьи судебного участка №3 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края от +++, по делу ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде в виде обязательных работ сроком 20 часов;

- постановлением мирового судьи судебного участка №3 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края от +++, по делу ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде в виде обязательных работ сроком 20 часов;

- постановлением мирового судьи судебного участка №3 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края от +++, по делу ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде в виде обязательных работ сроком 20 часов;

- постановлением мирового судьи судебного участка №3 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края от +++, по делу ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде в виде обязательных работ сроком 20 часов;

- постановлением мирового судьи судебного участка №3 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края от +++, по делу ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде в виде обязательных работ сроком 20 часов;

- постановлением мирового судьи судебного участка №3 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края от +++, по делу ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде в виде обязательных работ сроком 20 часов;

- постановлением мирового судьи судебного участка №3 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края от +++, по делу ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде в виде обязательных работ сроком 20 часов;

- постановлением мирового судьи судебного участка №3 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края от +++, по делу ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде в виде обязательных работ сроком 20 часов;

- постановлением мирового судьи судебного участка №3 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края от +++, по делу ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде в виде обязательных работ сроком 20 часов;

- постановлением мирового судьи судебного участка №3 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края от +++, по делу ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде в виде обязательных работ сроком 20 часов;

- постановлением мирового судьи судебного участка №3 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края от +++, по делу ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде в виде обязательных работ сроком 20 часов;

- постановлением мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г. Барнаула Алтайского края от +++, по делу ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде в виде обязательных работ сроком 30 часов;

- постановлением мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г. Барнаула Алтайского края от +++, по делу ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде в виде обязательных работ сроком 30 часов;

- постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г. Барнаула, мирового судьи судебного участка №6 Ленинского района г. Барнаула от +++, по делу ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей;

- постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г. Барнаула, мирового судьи судебного участка №6 Ленинского района г. Барнаула от +++, по делу ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей;

- постановлением исполняющиего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г. Барнаула, мирового судьи судебного участка №6 Ленинского района г. Барнаула от +++, по делу ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей;

- постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г. Барнаула, мирового судьи судебного участка №6 Ленинского района г. Барнаула от +++, по делу ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей;

- постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г. Барнаула, мирового судьи судебного участка №6 Ленинского района г. Барнаула от +++, по делу ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей;

- постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г. Барнаула, мирового судьи судебного участка №6 Ленинского района г. Барнаула от +++, по делу ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей;

Вышеуказанные постановления вступили в законную силу +++ (2 постановления), +++, +++, +++ (7 постановлений), +++ (12 постановлений), +++ (2 постановления), +++ (6 постановлений) соответственно.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ПП «Докучаево» отдела полиции по Ленинскому району УМВД России по г. Барнаулу ФИО1 проживает с ФИО4 по адресу: ///. В настоящее время официально не трудоустроен, проживает на случайные заработки. Со слов соседей характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками. Неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности.

Согласно адресной справке отдела адресно-справочной работы УМВ ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО1, +++ года рождения зарегистрирован с +++ по адресу: ///. 

После установления административного надзора ФИО1 тридцать один раз привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В связи с чем, нуждается в усилении оказания на него индивидуального профилактического воздействия. 

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как разъяснено в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29).

При этом суд учитывает, что в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором в течение года совершил тридцать одно административное правонарушение за совершение административных правонарушений против порядка управления, их обстоятельства и характер, а также сведения, характеризующие личность ФИО1, в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым дополнить ранее назначенные поднадзорному лицу административные ограничения, возложив дополнительно обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц (всего четыре раза в месяц), в связи с чем административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Барнаулу удовлетворить.

Дополнить установленные решением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от +++ административные ограничения в отношении ФИО1, +++ года рождения, установив дополнительно обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц (всего четыре раза в месяц).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы или представления в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Е.В. Бабичева

Мотивированное решение изготовлено 24 апреля 2025 года.