Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июля 2020 года 

<

адрес>

Автозаводский районный суд городского округа 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Судовской Н.В.,

при секретаре ФИО8,

с участием 

старшего помощника прокурора ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1ёмовны в лице законного представителя ФИО2, ФИО6 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ

Истец ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации обратился в Автозаводский районный суд 

<

адрес> с иском к ФИО1ёмовны в лице законного представителя ФИО2, ФИО6 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством обороны РФ в лице начальника Самарской КЭЧ и военнослужащим ФИО3 заключен договор найма служебного жилого помещения №, на основании которого ему и членам семьи: жене – ФИО2, дочери ФИО2 от первого брака – ФИО6, сыну ФИО10, сыну – ФИО11 на период прохождения военной службы в 

<

адрес> предоставлено жилое помещение в виде трехкомнатной квартиры общей площадью 86,68 кв.м, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО3 и ФИО2 прекращен.

В последующем ФИО3 убыл к новому месту службы с ДД.ММ.ГГГГ снялся с регистрационного учета из предоставленного служебного жилого помещения и зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> В служебном жилом помещении остались проживать бывшие члены семьи.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией войсковой части 21208 по результату проверки использования по назначению жилого помещения специализированного жилищного фонда Министерства обороны РФ установлено, что в служебном жилом помещении по адресу: 

<

адрес> ответчик не проживают, о чем составлен акт.

Согласно сведениям, представленным отделением по вопросам миграции ОП № У МВД России по 

<

адрес> в настоящее время в служебном жилом помещении по вышеуказанному адресу продолжают быть зарегистрированы по месту жительства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В целях урегулирования спора в досудебном порядке ответчик неоднократно уведомлялись о необходимости снятия с регистрационного учета, однако указанное требование до настоящего времени не исполнено.

Собственником спорного жилого помещения является Министерство обороны РФ.

Истец просит признать ФИО4, ФИО5 утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>. Снять с регистрационного учета ФИО4, ФИО5 по вышеуказанному адресу.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ для дачи заключения привлечен 

<

адрес> (л.д.1-2).

В судебное заседание представитель истца не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии, на исковых требования настаивает (л.д.99). 

Законный представитель ответчика ФИО1 – ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещалась судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением по адресу: 

<

адрес>, причину неявки не сообщила, о рассмотрении дела в её отсутствии не просила, отзыв на заявленные требования не предоставила. 

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещалась судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением по адресу: 

<

адрес>, причину неявки не сообщила, о рассмотрении дела в её отсутствии не просила, отзыв на заявленные требования не предоставила. 

Согласно имеющихся в материалах дела конвертов и уведомлений судебные повестки, направленные на имя ответчиков возвращены в адрес суда в связи с истечением срока хранения (л.д.51-58, 66-69, 75-76).

Суд приходит к выводу, что неполучение ответчиками судебного извещения в почтовом отделении является отказом от получения судебной повестки, в связи с чем в соответствии со ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, извещенных о времени и месте судебного заседания, если они не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица 1 отдел (

<

адрес>) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя. Исковые требования просил удовлетворить в полном объеме (л.д.99-100).

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствии не просил, отзыв на заявленные требования не предоставил.

Представитель третьего лица Отдел по вопросам миграции У МВД 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Возражений относительно заявленных требований не предоставил.

Старший помощник Прокурора в своем заключении полагала исковые требования ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации подлежащими удовлетворению, поскольку истец обратился в суд в защиту интересов РФ и выполняет функции государственного органа (защита федеральной собственности в виде жилого помещения специализированного жилищного фонда). На основании пп.19 п.1 ст.333.36 Налогового Кодекса РФ освободить истца от уплаты государственной пошлины.

Суд, выслушав заключение прокурора, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит исковые требования ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Пункт 1 ст.209 ГК РФ прямо устанавливает содержание права собственности, которое состоит из прав владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

Согласно п.1 ст.30 ЖК РФ, ст. 288 ГК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

В соответствии с ч. 2 ст. 288 ГК РФ гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения. 

Судом установлено, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> является Министерство обороны Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Приказа Министра обороны Российской Федерации «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № федеральное государственное казенное учреждение «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту - ФГКУ «Центррегионжилье», Учреждение) является специализированной организацией Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (уполномоченного органа Министерства обороны).

В соответствии с Уставом ФГКУ «Центррегионжилье» осуществляет деятельность в целях организации работы по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством обороны РФ в лице начальника Самарской КЭЧ и военнослужащим ФИО3 заключен договор найма служебного жилого помещения №, на основании которого ему и членам семьи: жене – ФИО2, дочери ФИО2 от первого брака – ФИО6, сыну ФИО10, сыну – ФИО11 на период прохождения военной службы в 

<

адрес> предоставлено жилое помещение в виде трехкомнатной квартиры общей площадью 86,68 кв.м, расположенной по адресу: 

<

адрес> (л.д.19-22).

Обязанность предоставления служебного жилого помещения, особенности их предоставления и освобождения предусматриваются федеральными законами и другими нормативными правовыми актами.

Так, ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» предусматривает, что военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту и совместно проживающим ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части.

Статья 93 ЖК РФ определяет назначение служебных жилых помещений - служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления. Служебные жилые помещения предназначены для временного проживания (на период работы, службы, на срок занятия должности).

В соответствии со ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно п.1 ст. 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения наймодатель (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти, или уполномоченный орган местного самоуправления, или уполномоченное им лицо) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Как следует из части 3 ст. 104 ЖК РФ, договор найма служебного помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождение на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. было предоставлено ФИО3 в качестве служебного на период прохождения военной службы в городе 

<

адрес>.

Согласно абзаца 2 подпункта «е» пункта 41 Постановления пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО3 и ФИО2 прекращен, что подтверждается свидетельством о расторжении брака I-ЕР № (л.д.27-28).

Как следует из искового заявления поскольку ФИО3 убыл к новому месту службы, то ДД.ММ.ГГГГ снялся с регистрационного учета из предоставленного служебного жилого помещения и зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>. В служебном жилом помещении остались зарегистрированы бывшие члены семьи ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ФИО2 направлялось уведомление о необходимости освобождения (прекращении пользования) специализированного жилого помещения (л.д.18).

ДД.ММ.ГГГГ комиссией войсковой части № по результату проверки использования по назначению жилого помещения специализированного жилищного фонда Министерства обороны РФ установлено, что в служебном жилом помещении по адресу: 

<

адрес> никто не проживает, помещение освобождено, о чем составлен акт (л.д.23).

Согласно сведений, представленных отделением по вопросам миграции ОП № У МВД России по 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в служебном жилом помещении по вышеуказанному адресу зарегистрированы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.10).

Наличие регистрации ответчиков в спорном жилом помещении препятствует оформлению документов, необходимых ФИО3 для обеспечения постоянным жилым помещением за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, установленных Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и ущемляет права Министерства обороны Российской Федерации, которое в силу Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ и долями в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции и доли в уставных капиталах которых находятся в федеральной собственности, т. е. осуществляющим фактически функции собственника имущества, находящегося в ведении Министерства обороны Российской Федерации и подведомственным ему организациям и учреждениям.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что наличие у ФИО6 и ФИО1 регистрации в служебном жилом помещении нарушает права ФГКУ «Центррегионжилье», осуществляющего функции по распределению служебных жилых помещений между военнослужащими, проходящими военную службу на территории Центрального военного округа, нуждающимся в получении служебных жилых помещений.

Таким образом, с учетом того, что ответчики ФИО6 и ФИО1 не проживают в спорной квартире, из искового заявления и акта о непроживании усматривается что, выезд ответчиков из него носил добровольный характер, доказательства вынужденности и временного характера выезда ФИО6 и ФИО1 из жилого помещения, а также доказательства, свидетельствующие о препятствиях ответчикам во вселении со стороны истца, наймодателя, третьих лиц суду не представлены, суд приходит к убеждению, что иск ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1ёмовны в лице законного представителя ФИО2, ФИО6 о признании утратившими право пользования жилым помещением подлежит удовлетворению.

Регистрация ответчиков в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности истцу нарушает право пользования истца указанным жилым помещением. Кроме того, при наличии намерения распорядиться своим имуществом, регистрация ответчиков создаст препятствия в реализации такого права собственника. Согласно Правилам регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (далее – Правила) граждане подлежат регистрации по месту жительства или по месту пребывания. 

Суд установил, что квартира по адресу: 

<

адрес>, где зарегистрированы ответчики, не является ни постоянным, ни временным местом их жительства, в связи с чем, они подлежат снятию с регистрационного учета по указанному адресу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1ёмовны в лице законного представителя ФИО2, ФИО6 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета - удовлетворить.

Признать ФИО4ёмовну, ФИО5 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>. 

Снять ФИО4ёмовну, ФИО5 с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд 

<

адрес>. 

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В.Судовская