61RS0№-81

К делу № 2-4478/2023

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2023 года г.Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего Филоновой Е.Ю., при секретаре Шевченко О.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления МЧС России по Ростовской области к ФИО1 о возмещении затрат на обучение, 

УСТАНОВИЛ:

ГУ МЧС России по Ростовской области обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о возмещении затрат на обучение, ссылаясь на то, что приказом ГУ МЧС России по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № прекращен контракт о прохождении службы в федеральной противопожарной службе и уволен со службы из федеральной противопожарной службы по п.2 ч.2 ст. 83 (по инициативе сотрудника) Федерального закона от 23 мая 2016 №141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» лейтенант внутренней службы ФИО1, инспектор отдела надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ. Срок прохождения службы ФИО1 по окончании учебного заведения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 1 год 9 месяцев 21 день. Таким образом, ФИО1 прослужил менее 5 лет – по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности, что является основанием для возмещения федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затрат на обучение. Общая сумма возмещения составляет 731 875,77 руб. Кроме того, в соответствии с п.5.1 Соглашения ФИО1 должен уплатить пени в размере 29 491,17 руб. С момента увольнения и по настоящее время денежные средства от ФИО1 на счет истца не поступили. В досудебном урегулировании спора ФИО1 было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости погасить образовавшуюся задолженность, которое оставлено без удовлетворения.

Просит суд взыскать с ФИО1 сумму затрат на обучение в размере 731 875,77 руб., пени в размере 29 491,17 руб. для дальнейшего зачисления данной суммы в доход федерального бюджета бюджетной системы РФ.

Представитель истца ГУ МЧС России по Ростовской области ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

Учитывая, что надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания ответчик не представил суду доказательств уважительности причин не явки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, а представитель истца не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему. 

Согласно ст. 7 Федерального закона Российской Федерации от 21 декабря 1994 г. 69-ФЗ "О пожарной безопасности" на сотрудников и военнослужащих федеральной противопожарной службы распространяются положения, регламентирующие прохождение службы соответственно в органах внутренних дел и в Вооруженных Силах Российской Федерации. На работников Государственной противопожарной службы распространяются права, обязанности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации о труде.

С лицами, отобранными для поступления в образовательные учреждения профессионального образования МЧС России, другие образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию, контракт заключается органом, подразделением или организацией МЧС России, направляющими граждан для поступления в образовательные учреждения. В условиях контракта при этом предусматривается срок службы в Государственной противопожарной службе не менее пяти лет после окончания образовательного учреждения, который пересмотру не подлежит. Иные условия контракта по согласованию сторон могут быть пересмотрены после окончания образовательного учреждения, но они не могут ухудшать служебное или социальное положение сотрудника, предусмотренное ранее при заключении контракта.

Согласно части 1 статьи 21, пункту 3 части 5 статьи 22 Федерального закона от 23 мая 2016 г. N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" контракт заключается между руководителем федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в федеральную противопожарную службу, или сотрудником федеральной противопожарной службы. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон. Контракт на определенный срок заключается с гражданином, поступающим на обучение в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности по очной форме обучения, - на период обучения с обязательством последующего заключения контракта в порядке, установленном статьей 23 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 23 мая 2016 г. N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником федеральной противопожарной службы, поступающими на обучение в образовательную организацию или научную организацию федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности по очной форме обучения предусматриваются обязательство гражданина о последующем заключении контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе или обязательство сотрудника о прохождении службы в федеральном органе исполнительной власти в области пожарной безопасности или подразделении, направивших его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности и обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, возместить федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затраты на его обучение.

В силу части 1 статьи 77 Федерального закона от 23 мая 2016 г. N 141-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника федеральной противопожарной службы по основанию, предусмотренному пунктами 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2, пунктами 4, 5, 7 или 9 части 3 статьи 83 либо частью 1 статьи 84 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности либо в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 Федерального закона, сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила возмещения сотрудником федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и (или) замещении должности в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и увольнения со службы утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.08.2017 N 927 (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 4 Правил сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае заключается соглашение в письменной форме с указанием конкретных сроков и размеров платежей.

Согласно пункту 5 Правил, в случае не возмещения сотрудником в полном размере затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации в сроки, установленные пунктами 3 и 4 настоящих Правил, при расторжении с ним контракта и увольнении со службы по основаниям, указанным в пункте 1 настоящих Правил, возмещение затрат осуществляется в судебном порядке.

Указанными нормативными правовыми актами последствия невыполнения сотрудником, направленным в образовательное учреждение, условия контракта о службе в области пожарной безопасности не определены, в связи с чем к этим отношениям в силу части 7 статьи 11 ТК РФ подлежат применению общие нормы трудового законодательства.

В Федеральном законе N 141-ФЗ содержится норма общего характера, согласно которой за ущерб, причиненный федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности или подразделению, сотрудник федеральной противопожарной службы несет материальную ответственность в порядке и случаях, которые установлены законодательством Российской Федерации (часть 5 ст. 15).

В силу ст. 198 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы.

Согласно ст. 249 Трудового кодекса Российской Федерации в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов;

В силу ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Как следует из материалов дела лейтенант внутренней службы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в федеральной противопожарной службе в должности инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Шахты управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ростовской области (должность связана с обеспечением деятельности Государственной противопожарной службы). 

Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Главного управления МЧС России по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № прекращен контракт о прохождении службы в федеральной противопожарной службе по п. 2 ч.2 ст. 83 (по инициативе сотрудника) Федерального закона от 23 мая 2016 №141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» лейтенанта внутренней службы ФИО1, инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Ростовской области. 

Таким образом, срок прохождения службы ФИО1 по окончании учебного заведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 1 год 9 месяцев 21 день. 

Между ГУ МЧС России по Ростовской области и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было заключено соглашение о возмещении сотрудником федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы затрат на обучение, согласно п.2.1 которого ФИО1 обязался погасить затраты на обучение сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Общая сумма возмещения составляет 731875,77 руб. (п.3.3 Соглашения). Сумма возмещения вносится сотрудником ежемесячно не позднее 18 числа каждого месяца в соответствии с графиком (п.3.6 Соглашения). За нарушение срока внесения платы по настоящему Соглашению, сотрудник уплачивает в федеральный бюджет через лицевой счет территориального органа МЧС России пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на соответствующую дату от размера невнесенной платы за каждый календарный день просрочки. Пени перечисляются в порядке, предусмотренном в п.4.1.2 настоящего соглашения (п.5.1 Соглашения).

Согласно п.4.1.4 соглашения территориальный орган МЧС России имеет право на обращение в судебный орган в случае просрочки внесения платы более чем на 2 месяца.

В досудебном урегулировании спора ФИО1 было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости погасить образовавшуюся задолженность, однако денежные средства истцу до настоящего времени не поступили.

На основании изложенного, ФИО1 прослужил менее 5 лет – по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности и был уволен по собственной инициативе, что является основанием для возмещения федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затрат на обучение, в связи с чем с ним было заключено соглашение о возмещении затрат на обучение от ДД.ММ.ГГГГ с рассрочкой на 3 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако в добровольном порядке затраты на обучение ответчиком истцу не возмещаются, оплата по соглашению не производится.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ГУ МЧС России по Ростовской области к ФИО1 о взыскании затрат на обучение в размере 731 875,77 руб., а также о взыскании пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 29 491,17 руб. Расчет судом проверен, признан арифметически верным, ответчиком контррасчет не представлен.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, ГУ МЧС России по Ростовской области освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в местный бюджет от взысканной суммы 761366,94 руб. в размере 10813,67 руб., от уплаты которой истец освобожден. 

Руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ГУ МЧС России по Ростовской области, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ №) сумму затрат на обучение в размере 731 875 рублей 77 копеек, пени за нарушение срока внесения платы в размере 29 491 рубль 17 копеек, для дальнейшего зачисления данной суммы в доход федерального бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ №) в доход местного бюджета в государственную пошлину в размере 10813 рублей 67 копеек.

Ответчик вправе подать в Шахтинский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись Е.Ю. Филонова

Решение в окончательной форме изготовлено: 01.11.2023.

Копия верна:

Судья: Е.Ю. Филонова