Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

Город Тюмень 28 марта 2025 года 

Ленинский районный суд г.Тюмени в составе:

председательствующего судьи Гусарковой Т. А.

при секретаре Просвиркиной А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2622/2025 по административному исковому заявлению Тюменской таможни к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора в размере 1407200 рублей, пени за просрочку его уплаты в размере 552479, 26 рублей, 

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился с указанным административным исковым заявлением.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании требования поддержала в полном объеме. Указала, что ответчиком ввезено 4 транспортных средства, заявленная цель ввоза- «для личных целей» не усматривается. В связи с чем начислен утилизационный сбор и пени за его неуплату.

Представитель административного ответчика ФИО3 в судебном заседании с требованиями не согласилась, указав, что 3 автомобиля были поставлены на регистрационный учет ответчиком и использовались семьей, уплачивал транспортный налог. Отсутствует систематическая продажа товара, ввезенного для личного пользования.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО1 из государства- члена ЕАЭС на территорию Российской Федерации завезены 4 транспортных средства - TOYOTA HIGHLANDER, 2019 года выпуска, TOYOTA SIENNA, 2019 года выпуска, HYUNDAI SANTA FE, 2018 года выпуска, SUBARU FORESTER, 2021 года выпуска.

ФИО1 при ввозе транспортных средств поданы заявления, а также в целях исчисления и уплаты утилизационного сбора представлены расчеты суммы утилизационного сбора в отношении ввезенных транспортных средств, согласно которым категория ввозимых в РФ «для личного пользования» транспортных средств определена как М1, базовая ставка 20000 рублей, коэффициент 0, 17 ( для новых транспортных средств) сумма утилизационного сбора 3400 рублей и 0, 26 ( для транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более трех лет) сумма утилизационного сбора составляет 5200 рублей за каждое транспортное средство.

В соответствии со ст. 24. 1 Федерального закона от 124. 06. 1998 № 89-ФЗ « Об отходах производства и потребления» за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации.

Плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые: осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств и прицепов к ним, размеры утилизационного сбора утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26. 12. 2013 № 1291 « Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств или шасси и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

В соответствии с п. 3 Правил взимания порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

При установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств.

Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзацах втором, четвертом (в части лиц, которые приобрели колесные транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора в отношении ввезенного колесного транспортного средства) и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", осуществляет Федеральная таможенная служба.

В том случае, если транспортные средства ввезены физическими лицами не для личного пользования, оснований для применения коэффициента 0, 26( установлен п. 3 раздела 1 Перечня) не имеется.

Таможенным органом проведена проверка документов и сведений, предоставленных при исчислении и уплате утилизационного сбора по таможенным приходным ордерам ФИО1

Для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзацах втором, четвертом (при уплате утилизационного сбора лицами, которые приобрели колесные транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора в отношении ввезенного колесного транспортного средства) и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), следующие документы: расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

Таможенным кодексом ЕАЭС определены товары для личного пользования" – как товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом; транспортные средства для личного пользования" - категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, водное судно или воздушное судно вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу Союза в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В соответствии со ст. 256 Таможенным кодексом ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

При определении характера товаров учитываются их потребительские свойства, традиционная практика их применения и использования. Количество товаров оценивается исходя из того, что однородные товары ( одного наименования, размера, фасона, цвета и т. П. ) в количестве, превышающем потребность лица, перемещающего товары и членов его семьи, как правило, ввозятся с коммерческими целями. При оценке частоты перемещения товаров принимается во внимание периодичность ввоза одним и тем же лицом однородных товаров.

Ввозимые физическим лицом транспортные средства для личного пользования не должны быть предназначены для производственной или иной коммерческой деятельности и могут ввозиться исключительно для пользования или потребления лицом, их перемещающим, и членами его семьи. 

Судом установлено и не оспорено в судебном заседании, что транспортное средство, ввезенное ФИО1, SUBARU FORESTER, 2021 года выпуска, на регистрационный учет в органах ГИБДД не ставилось, дата оформления ТПО 21. 06. 2023, продано третьему лицу 21. 12. 2023; TOYOTA HIGHLANDER, 2019 года выпуска, дата оформления ТПО 20. 04. 2022, поставлено на регистрационный учет на ФИО1 04. 05. 2022, впоследствии продано третьему лицу 13. 08. 2022; TOYOTA SIENNA, 2019 года выпуска, дата оформления ТПО 07. 10. 2022, поставлено на регистрационный учет на ФИО1 13. 10. 2022, впоследствии продано третьему лицу 07. 10. 2023; HYUNDAI SANTA FE, 2018 года выпуска, дата оформления ТПО 24. 11. 2022, поставлено на регистрационный учет на ФИО1 29. 11. 2022, впоследствии продано третьему лицу 21. 01. 2023.

Таким образом, в период с апреля 2022 по июнь 2023 года ФИО1 ввезено 4 транспортных средства, в течение периода с августа 2022 по декабрь 2023 года все транспортные средства проданы третьим лицам, автомобиль SUBARU FORESTER без постановки ФИО1 на регистрационный учет в органах ГИБДД. 

Довод стороны административного ответчика о транспортном средстве TOYOTA SIENNA, об использовании иных транспортных средств в личных целях судом оценивается критически. Постановка на регистрационный учет свидетельствует лишь об исполнении обязанности гражданина по соблюдению требований Федерального закона « О безопасности дорожного движения» с целью допуска транспортного средства к участию в дорожном движении; оплата налога также свидетельствует об исполнении гражданином Российской Федерации обязанности по уплате транспортного налога при наличии оснований, предусмотренных налоговым законодательством Российской Федерации. В течение непродолжительного периода времени- менее одного года автомобиль TOYOTA SIENNA также был продан третьему лицу, как и прочие.

Таким образом, заявленная цель ввоза четырех транспортных средств «для личного пользования» не нашла подтверждение в ходе судебного разбирательства, они ввезены для последующей продажи третьим лицам.

Систематическая ( более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования ( п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27. 11. 2019 № 49 « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза»).

С учетом изложенных норм права и установленных судом обстоятельств размер утилизационного сбора составляет: TOYOTA HIGHLANDER, 2019 года выпуска, 255 600 рублей; TOYOTA SIENNA, 2019 года выпуска, 564 800 рублей; HYUNDAI SANTA FE, 2018 года выпуска, 308 600 рублей; SUBARU FORESTER, 2021 года выпуска, 278 200 рублей, всего 1 407 200 рублей.

В указанной части требования административного истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 15 Правил взимания после проверки документов, подтверждающих наличие оснований для неуплаты утилизационного сбора, таможенный орган проставляет на бланке паспорта отметку об основании неуплаты утилизационного сбора либо направляет соответствующие сведения администратору для внесения в электронный паспорт.

В случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

При осуществлении таможенного декларирования указанные в пункте 11 настоящих Правил документы представляются одновременно с подачей таможенной декларации.

Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

В соответствии со ст. 72 Федерального закона от 03. 08. 2018 № 289-ФЗ « О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Обязанность по уплате пеней исполняется одновременно с уплатой таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и процентов в полном объеме.

Обязанность по уплате пеней исполняется независимо от применения иных мер ответственности за нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 настоящего Федерального закона.

Размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена. Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по уплате которых начислены пени.

Ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено частью 11 настоящей статьи.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются по правилам установленным для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.

Сумма пени за неуплату утилизационного сбора составляет: TOYOTA HIGHLANDER, 2019 года выпуска, 109 886, 70 рублей; TOYOTA SIENNA, 2019 года выпуска, 228 687, 52 рубля; HYUNDAI SANTA FE, 2018 года выпуска, 110 957, 13 рублей; SUBARU FORESTER, 2021 года выпуска, 102 947, 91 рубль, всего 552 479, 26 рублей.

Подробный расчет пени за каждое транспортное средство с указанием периода начисления, базы, ставки представлены административным истцом, проверен судом, является верным. Следовательно, в данной части требования подлежат удовлетворению.

Определением мирового судьи от 24. 12. 2024 года ранее вынесенный судебный приказ о взыскании задолженности от 09. 12. 2024 отменен. Административное исковое заявлено подано в суд 30. 01. 2025, в сроки, установленные законом.

Обязанность по уплате таможенных платежей, пени не исполнена на сегодняшний день. 

Каких- либо доказательств, свидетельствующих об уплате, либо подтверждающих необоснованность исковых требований, ответчиком не представлено. 

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд находит доводы, изложенные в исковом заявлении, основанными на законе. 

В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ с административного ответчика подлежит взысканию госпошлина. Сведений, что ответчик относится к числу лиц, освобожденных от уплаты госпошлины, суду не представлено.

Руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес> корпус 4 

<

адрес>, ИНН №, в пользу Российской Федерации утилизационный сбор в размере 1407200 рублей, пени за просрочку его уплаты в размере 552479, 26 рублей, всего 1959679, 26 рублей.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес> корпус 4 

<

адрес>, ИНН №, в доход муниципального образования 

<

адрес> госпошлину в размере 34596, 79 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с помощью компьютера.

Решение в окончательной форме изготовлено 31. 03. 2025.

Судья Т. А. Гусаркова