Дело № 2-318/2018 17 мая 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области в составе 

председательствующего судьи Белоусова А.Л., при секретаре Винаевой Л.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новодвинске Архангельской области об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в районе Крайнего Севера и включении периода работы в стаж работы в районе Крайнего Севера,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новодвинске Архангельской области (далее – Управление ПФР) об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в районе Крайнего Севера (далее РКС) и включении периода работы в стаж работы в РКС, указав, что имеет необходимый смешанный стаж работы в РКС и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (далее МКС). 12 июля 2017 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, при установлении размера которой ответчик отказал в повышенной фиксированной выплате к страховой пенсии за работу в РКС в г. Северодвинске Архангельской области с 09.09.2013 по 20.09.2013. С данным решением ответчика не согласна, считает его незаконным, поэтому просит установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости за работу в РКС и включить период работы в г. Северодвинске Архангельской области с 09.09.2013 по 20.09.2013 в стаж работы в РКС.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, уточнив дату, с которой необходимо установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в РКС - 12.07.2017, с даты назначения пенсии.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании иск не признал. Указал, что Управлением ПФР обоснованно при назначении истцу пенсии определено повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии только за работу в МКС. Указанный истцом спорный период с 09.09.2013 по 20.09.2013 включен в стаж работы в МКС, в связи с предоставлением за истца таких сведений индивидуального (персонифицированного) учета ее работодателем по месту основной работы в г. Архангельске. Этот же период включен ответчиком и в стаж работы истца по п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон «О страховых пенсиях в РФ») в льготном исчислении как 1 год за 01 год и 6 месяцев работы. Исключение данного периода из стажа работы истца в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения повлечет за собой утрату истцом права на назначенную досрочно страховую пенсию по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закон «О страховых пенсиях в РФ», в связи с недостаточностью стажа работы в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения. Поэтому просит отказать в удовлетворении исковых требований истца.

Заслушав истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела и, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, государственные пенсии устанавливаются законом. Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 01.01.2015 установлены Законом «О страховых пенсиях в РФ».

Частью 1 статьи 16 названного закона к страховой пенсии по старости установлена фиксированная выплата в сумме 3935 рублей в месяц, размер которой согласно части 6 данной статьи закона подлежит ежегодной индексации.

Согласно части 4 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях в РФ» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. 

В соответствии с частью 5 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях в РФ», лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. 

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (часть 6 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях в РФ»).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено по материалам дела, ФИО1 с 12.07.2017 является получателем досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно данных о стаже, на момент назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, ее страховой стаж и стаж работы в МКС составил более 20 лет.

Повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ФИО1 произведено в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях в РФ», в связи с наличием стажа работы в МКС.

Как установлено вступившим в законную силу решением Новодвинского городского суда Архангельской области от 30.11.2017 по делу № по иску ФИО1 к Управлению ПФР о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, ФИО1 с 08.09.2003 по 23.04.2011 выполняла работу в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Архангельской области «Новодвинская центральная городская больница» на условиях полной занятости работу в качестве медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации стационара больницы. С 26.04.2011 выполняет на условиях полной занятости работу в качестве медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии регионального сосудистого центра Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Первая городская клиническая больница имени Е.Е. Волосевича» (далее ГБУЗ «ПГКБ»). За период работы в ГБУЗ «ПГКБ» истец с 21.01.2016 по 16.02.2016 направлена на курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы. Кроме того, за период работы в ГБУЗ «ПГКБ» истцу предоставлены дни отдыха за сдачу донорской крови с 27.06.2013 по 28.06.2013, с 02.12.2013 по 05.12.2013, с 13.07.2015 по 14.07.2015, 19.01.2016, с 07.06.2016 по 08.06.2016, 27.09.2016, 29.09.2016, с 06.10.2016 по 07.10.2016 с сохранением средней заработной платы.

Как следует из Выписке из лицевого счета истца (форма СЗИ-5) и справки ГБУЗ «ПГКБ» от 12.07.2017 №, истец по месту работы в ГБУЗ «ПГКБ» с 02.09.2013 по 29.09.2013 предоставлялся ежегодный оплачиваемый отпуск.

В период указанного отпуска ФИО1 временно с 09.09.2013 по 20.09.2013 состояла в трудовых отношениях с индивидуальным предпринимателем ФИО6 в качестве продавца-кассира 

<

адрес> в г. Северодвинске Архангельской области, отнесенного к РКС.

Указанный период работы истца с 09.09.2013 по 20.09.2013 не включен ответчиком в стаж работы РКС по причине того, что основным местом работы истца является ГБУЗ «ПГКБ», по месту нахождения которого в г. Архангельске включен данный период с 09.09.2013 по 20.09.2013 в специальный стаж работы истца по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закон «О страховых пенсиях в РФ») для назначения пенсии по указанному основанию, о чем ответчик уведомил истца в своем письменном ответе от 27.02.2018 №.

Указанное решение ответчика об отказе истцу в установлении при назначении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в РКС по правилам части 4 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях в РФ» по существу суд находит правильным, так как одним из основных условий для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в районе Крайнего Севера по правилам части 4 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях в РФ» является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в РКС, когда работа в указанных районах носила стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах.

Как достоверно установлено при разбирательстве дела, трудовой договор, заключенный между истцом и индивидуальным предпринимателем ФИО6, основан на непродолжительном временном характере, возлагавшем на истца в установленный трудовым договором срок с 09.09.2013 по 20.09.2013 выполнить работу в качестве продавца-кассира на мини рынке, которая никаким образом не связана с работой истца по основному месту работы в ГБУЗ «ПГКБ».

Таким образом, условиями трудового договора, заключенного с истцом, и характером выполненной ею работы не подтверждается стабильный характер работы в организации, расположенной в РКС, постоянно в течение полного рабочего дня, как основное условие приобретения права на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в РКС по правилам части 4 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях в РФ».

То обстоятельство, что местом нахождения мини-рынка по ул. Советская, является территория г. Северодвинска Архангельской области, относящаяся к РКС, не может служить основанием для вывода о наличии у истца смешанного стажа работы в РКС и в МКС, поскольку в таком порядке исчисляется пенсионный стаж в тех случаях, когда работа в указанных районах носила стабильный характер, чего истцом доказано не было.

Довод истца о представленных индивидуальным предпринимателем ФИО6 в отношении нее в орган ПФР сведений индивидуального (персонифицированного) учета с кодом РКС за период с 09.09.2013 по 20.09.2013, судом проверен и признан несостоятельным, поскольку в рассматриваемом случае юридически значимым обстоятельством, подлежащим доказыванию истцом, является не факт представления за нее сведений индивидуального (персонифицированного) учета с кодом РКС, а факт выполнения стабильной работы в организации, расположенной в этом районе, чего при рассмотрении дела судом установлено не было.

Исходя из изложенного, у истца отсутствует право на установление размера пенсии, исходя из повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в РКС по правилам части 4 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях в РФ».

При принятии такого решения суд также учитывает, что при подаче заявления о назначении пенсии, истцом не представлено ответчику сведений и документов об ином периоде работы в РКС постоянно в течение полного рабочего дня, носящей стабильный характер. Не было представлено истцом таких сведений и документов о работе в РКС и в судебное заседание.

В связи с чем, у ответчика отсутствовали правовые основания на установление истцу повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в РКС и включении периода работы у индивидуального предпринимателя ФИО6 с 09.09.2013 по 20.09.2013 в стаж работы в РКС для назначения страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новодвинске Архангельской области об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в районе Крайнего Севера и включении периода работы в стаж работы в районе Крайнего Севера отказать.

На решение суда сторонами и лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новодвинский городской суд Архангельской области.

Председательствующий А.Л. Белоусов 

Мотивированное решение

изготовлено 22 мая 2018 года.